Uganda septentrional:
Importantes medidas para alcanzar la paz en un conflicto que dura decenios
Jóvenes preparando la tierra para el cultivo
en Uganda septentrional, después de abandonar
los campamentos para desplazados internos
conforme avanzan las conversacionesde paz.
IRIN/Manoocher Deghati
Mientras la escalada de violencia en otros países africanos se apodera de la atención mundial, en los dos últimos años se ha ido registrando un lento pero constante progreso en las actividades destinadas a poner fin a uno de los conflictos armadas más largos y notorios del continente – la guerra en Uganda septentrional.
La Historia
Dos decenios después de que el Ejército de Resistencia del Señor (ERS) iniciara su guerra en Uganda septentrional, los persistentes esfuerzos de mantenimiento de la paz están finalmente dando frutos. El conflicto parece estar a punto de solucionarse, como resultado de conversaciones con intermediación internacional entre el Gobierno de Uganda y el ERS, que se aceleraron a comienzos de 2008. Se tiene ahora previsto firmar un acuerdo de paz definitivo durante la primera semana de abril.
Los actuales esfuerzos para alcanzar la paz, conocidos como el proceso "Juba", nombre del poblado del Sudán meridional en el que se celebraron las negociaciones, son facilitados del lado de las Naciones Unidas por Joaquim Chissano, ex Presidente de Mozambique y Enviado Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para el proceso de paz en Uganda septentrional. Trabajando en estrecha colaboración con el mediador principal en las conversaciones, Sr. Riek Machar, Vicepresidente del Gobierno del Sudán meridional, el Sr. Chissano ha contribuido en momentos críticos a fortalecer el proceso de paz, particularmente a través de deliberaciones con los dirigentes del ERS en el monte y con los agentes clave internacionales y regionales que prestan asistencia en esos empeños.
El primer paso importante se dio en agosto de 2006, cuando ambas partes firmaron un acuerdo de cesación de las hostilidades que desde entonces ha pasado a convertirse en un acuerdo de cesación oficial del fuego. El acuerdo, que efectivamente puso fin a las hostilidades mientras se celebraban las negociaciones, significó un alivio para una población civil agobiada por el sufrimiento y permitió el florecimiento de los esfuerzos políticos. A esto siguió, a mediados de 2007, la firma de acuerdos que establecían en líneas generales las disposiciones de un arreglo definitivo basado en soluciones amplias del conflicto – incluidas medidas para resolver las dificultades económicas, políticas y sociales en Uganda septentrional, así como un conjunto de principios de derechos humanos, responsabilidad y reconciliación. Como otras medida de fomento de la confianza, representantes del ERS fueron acogido en una visita oficial a Uganda a fines de 2007.
Una serie de acuerdos más detallados, firmados en rápida sucesión a comienzos de 2008 han logrado acercar a las partes hacia una solución final. Figuran entre ellos los acuerdos sobre un marco jurídico para la justicia y la reconciliación, el desarme, la desmovilización y la reintegración de ex combatientes y la rehabilitación de las zonas afectadas por la guerra en Uganda septentrional. Se está prestando estrecha atención, en particular, a la cuestión de la responsabilidad por los abusos de los derechos humanos, en relación con lo cual la Corte Penal Internacional ha emitido órdenes de detención contra altos dirigentes del ERS. Las Naciones Unidas han expresado claramente su posición contra la impunidad, y han pedido la aplicación verosímil del compromiso del Gobierno de establecer un tribunal especial en Uganda para el enjuiciamiento de las personas acusadas de los delitos más graves.
Tras la firma de un arreglo de paz definitivo, las Naciones Unidas se están preparando para desempeñar una función permanente junto con otros agentes de la comunidad internacional para prestar asistencia a las partes en Uganda septentrional, a medida que vayan poniendo el marcha el proceso de aplicación de los acuerdos, que es difícil y a largo plazo.
El Contexto
- El Ejército de Resistencia del Señor viene luchando contra el Gobierno de Uganda desde mediados del decenio de 1980. En términos generales, se estima que en el conflicto han muerto decenas de miles de personas y casi 2 millones de ugandeses se han visto obligados a abandonar sus hogares, dirigiéndose también al Sudán meridional y a la República Democrática del Congo.
- Los abusos de derechos humanos se cometen en gran escala. El ERS adquirió notoriedad por sus actos de secuestro de niños para utilizarlos como soldados o cargadores, sometiendo a actos de tortura a algunos de ellos y entregando a muchas de las niñas a los oficiales superiores en una forma de violación institucional. Las fuerzas del Gobierno de Uganda también están implicadas en la perpetración de abusos en sus operaciones de contrainsurgencia.
- Además de establecer un proceso judicial nacional para la vista de delitos graves, ambas parte acordaron la adopción de otras medidas encaminadas a promover la reconciliación. Figuraban entre ellas el establecimiento de una entidad al estilo de una comisión de la verdad, encargada de examinar la historia del conflicto y los programas de indemnización para las víctimas de la violencia.
- El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) ha exhortado a todas las partes a asegurar el retorno inmediato y seguro a sus hogares de aproximadamente 1.500 mujeres y niños que aún mantienen vínculos con el ERS.
- Se calcula que alrededor de un millón de personas han retornado a sus hogares desde la cesación del fuego, pero unas 850.000 personas siguen viviendo en campamentos para desplazados internos, según informes del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.
PARA MAYOR INFORMACIÓN:
Departamento de Asuntos Políticos (DAP)
Jared Kotler, Prensa y Asuntos Públicos, Tel: + 1917-367-5264
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Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH)
Stephanie Bunker, Vocera y Oficial de Información Pública
Tel: + 1917-367-5126
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ENLACES ÚTILES EN INTERNET:
Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH), ReliefWeb*
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)*
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)
Corte Penal Internacional *
Centro de Noticias de las Naciones Unidas
Red Regional Integrada de Información (IRIN) - Noticias*
Oficina del Representante Especial del Secretario General para los Niños y los Conflictos Armados
Programa Mundial de Alimentos (PMA)
*
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)