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No. 6, enero de 2002 - Cuenta Atrás hacia el 2002

Boletín del Programa de las Naciones Unidas sobre el Envejecimiento: Secretaría de las Naciones Unidas para la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento.

El Comité Preparatorio de la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento se prepara para el segundo y último período de sesiones.

Negociaciones sobre el documento final

El Comité Preparatorio de la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento se reunirá en un segundo y último período de sesiones del 25 de febrero al 1º de marzo de 2002 antes de partir hacia Madrid para la Asamblea Mundial, que tendrá lugar del 8 al 12 de abril de 2002. Durante el segundo período de sesiones, se celebrarán consultas previas a la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento para llegar a un acuerdo sobre cuestiones de procedimientos y de organización como, entre otras, la composición de la Mesa de la Asamblea Mundial, el proyecto de programa provisional y la organización de los trabajos.

El Comité Preparatorio reanudará luego su debate sobre el documento final de la Segunda Asamblea Mundial: el Plan de Acción Internacional sobre el Envejecimiento 2002. En la continuación de su primer período de sesiones, celebrada del 10 al 14 de diciembre de 2001, precedida por una semana de consultas oficiosas, los miembros del Comité Preparatorio llegaron a un acuerdo sobre un tercio, aproximadamente, del documento final. Entre el 10 y el 16 de enero de 2002 se celebraron nuevamente consultas oficiosas y otras están programadas para febrero y marzo. Al 16 de enero, se está a medio camino de un acuerdo sobre el contenido del texto.

El proyecto de la Estrategia Internacional de Acción sobre el Envejecimiento puede consultarse en la página Web del Programa de las Naciones Unidas sobre el Envejecimiento: www.un.org/esa/socdev/ageing. El Comité celebrará un período de sesiones más y posiblemente otra reunión entre períodos de sesiones para negociar el documento final en que se incluyen las siguientes recomendaciones:

• El envejecimiento en condiciones de seguridad, lo que entraña reafirmar el objetivo de la eliminación de la pobreza en la vejez sobre la base de los Principios de las Naciones Unidas en favor de las personas de edad;

• La habilitación de las personas de edad para que participen plena y eficazmente en la vida social, económica y política de sus sociedades;

• La oportunidad de desarrollo, la realización personal y el bienestar del individuo en todo el curso de su vida, incluso a una edad avanzada;

• La garantía de los derechos económicos, sociales y culturales de las personas de edad, así como de sus derechos civiles y políticos;

• El compromiso de reafirmar la igualdad entre los géneros en las personas de edad mediante la eliminación de la discriminación por motivos de género;

• El reconocimiento de la importancia decisiva que tienen para el desarrollo social la interdependencia, la solidaridad y la reciprocidad entre las generaciones;

• La atención de la salud y el apoyo a las personas de edad, según sea necesario

• La promoción de una asociación entre el Gobierno, a todos sus niveles, la sociedad civil, el sector privado y las propias personas de edad en el proceso de transformar la Estrategia Internacional en medidas prácticas;

• La utilización de las investigaciones y los conocimientos científicos para considerar las consecuencias del envejecimiento desde el punto de vista de las personas, la sociedad y la salud, en particular en los países en desarrollo.

Cuestiones pendientes.

En la Primera Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, celebrada en Viena en 1982, se elaboró un Plan de Acción Internacional sobre el Envejecimiento en que se instaba a adoptar un enfoque del envejecimiento que contemplara los aspectos humanitarios y de desarrollo. Actualmente las Naciones Unidas están evaluando los progresos realizados por los Estados Miembros en los últimos 20 años en la aplicación del Plan de Viena y el reconocimiento de los nuevos retos y los obstáculos que frenan el progreso.

El Comité Preparatorio tiene el mandato de elaborar un documento final para la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento de Madrid. La razón de que se haya llegado a un consenso sobre la mitad del texto hasta la fecha debe atribuirse, en parte, sencillamente a las limitaciones de tiempo. No habrá tiempo, probablemente hasta llegar a Madrid, para examinar muchos de los párrafos que se dejaron pendientes en el primer análisis y no se han vuelto a examinar.

Es probable que la otra mitad del texto aún no acordado despierte un animado debate sobre las cuestiones siguientes:

• Alivio de la carga de la deuda como requisito previo para que los países en desarrollo aborden la cuestión del envejecimiento de la población y sus efectos;

• Un enfoque del envejecimiento y el desarrollo basado en los derechos humanos;

• Las corrientes migratorias y las necesidades sociales y económicas de los migrantes en proceso de envejecimiento;

• El trabajo y las necesidades y los derechos de la fuerza de trabajo en proceso de envejecimiento;

• Cuestiones relativas al final de la vida: morir con dignidad;
• Vigilancia, promoción y aplicación del documento final, incluida la asignación de recursos y la cooperación internacional.

Además de los 117 párrafos del actual proyecto de plan, todavía quedan por examinar una declaración política y una propuesta del Grupo de los 77 y China para reestructurar el documento, crear secciones por separado para los objetivos, la evaluación, las medidas y las iniciativas y los nuevos retos referentes a la situación de los países en desarrollo. El Presidente del Comité Preparatorio, Embajador Felipe Paolillo, Representante Permanente del Uruguay ante las Naciones Unidas, decidió que las negociaciones sobre la estructura del documento y la declaración política se celebraran luego de concluir las negociaciones sobre la redacción del plan.

Como en todos los procesos de las Naciones Unidas que entrañan negociación y acuerdo sobre redacción, la aprobación final del Plan de Acción, que tendrá lugar en Madrid, se logrará tras un proceso exhaustivo y exigente de examen, deliberación y transacción.

Otros acontecimientos.

El Foro de Valencia precederá inmediatamente a la Asamblea, del 1º al 4 de abril. En esta conferencia científica mundial se reunirán investigadores, educadores y proveedores de servicios para contribuir a la Asamblea Mundial de Madrid. Los interesados en obtener más información pueden consultar la página Web del Foro de Valencia: www.valenciaforum.com.

El Foro de ONG comenzará antes de la Asamblea y coincidirá con ésta en Madrid, del 5 al 9 de abril. El Foro, ámbito en que las ONG podrán intercambiar experiencias y trabajar sobre las cuestiones relativas a las personas de edad, contará con la asistencia de ONG de todo el mundo. Los interesados en obtener más información pueden consultar la página Web del Foro de ONG: www.forumageing.org.

Para la Asamblea, que se celebrará del 8 al 12 de abril, el Gobierno de España está organizando, en su calidad de anfitrión, un programa de actividades paralelas consistente en mesas redondas de alto nivel, paneles, seminarios, reuniones y exposiciones culturales, en que participarán organismos del sistema de las Naciones Unidas, organizaciones internacionales no gubernamentales, órganos intergubernamentales y Estados Miembros. Una de estas actividades, "Diálogos 2020: el futuro del envejecimiento", consistirá en mesas redondas de alto nivel sobre, entre otras cosas, cuestiones relacionadas con el desarrollo, el envejecimiento en actividad, la protección social y la sostenibilidad, la participación y los derechos, y las redes intergeneracionales. Los interesados en obtener más información pueden consultar la página Web del comité organizador español: www.madrid2002-envejecimiento.org.

Después de Madrid.

Se prevé que el seguimiento de la Asamblea de Madrid tendrá gran alcan-ce y múltiples facetas. Con la aprobación del Plan de Acción Internacional sobre el Envejecimiento 2002, se espera fortalecer los mandatos de las entidades intergubernamentales y la voluntad política de los gobiernos para que tomen las medidas esenciales para su aplicación. A este respecto la Comisión Económica para Europa (CEPE) celebrará una Conferencia ministerial sobre el envejecimiento en Berlín, del 11 al 13 de septiembre de 2002. En el diálogo, que tiene por objeto elaborar directrices para las políticas regionales sobre las personas de edad, participarán ministros de los Estados Miembros de la CEPE y ONG internacionales. Los interesados en obtener más información sobre esta conferencia regional pueden consultar la página Web de la Conferencia: www.mica2002.de.

Departamento de Asuntos Sociales y Económicos División de Política y Desarrollo Social Programa de las Naciones Unidas sobre el Envejecimiento - Secretaría de las Naciones Unidas Para la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento Room DC2-1358, 2 UN Plaza, New York, N.Y. 10017 Página web: http://www.un.org/esa/socdev/ageing

Copyright © Naciones Unidas División de Política y Desarrollo Social Última actualización: 13 de marzo de 2002 Comentarios y sugerencias: sidorenko@un.org