Los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad

Directrices para la preparación y el envío de propuestas de proyecto

  • Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para el Envejecimiento
  • Fondo de Contribuciones Voluntarias de las Naciones Unidas para Problemas de Discapacidad
  • Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para las Actividades Familiares
  • Fondo de las Naciones Unidas para la Juventud

Preguntas más frecuentes:

¿Qué tipo de ayuda prestan los Fondos?

Los fondos fiduciarios de las Naciones Unidas para el envejecimiento, los problemas de discapacidad, las actividades familiares y la juventud se establecieron, de acuerdo con las directrices de la Asamblea General de las Naciones Unidas, con el fin de promover la aplicación de los objetivos de desarrollo relativos a los instrumentos internacionales en el ámbito social.

Los Fondos conceden subvenciones de capital generador con el objetivo de apoyar las acciones catalizadoras e innovadoras en el ámbito social, desarrollar y probar actividades que todavía no forman parte de un programa establecido o reforzar la perspectiva social en el desarrollo.

Las subvenciones de los Fondos han apoyado los siguientes tipos de acciones emprendidas por gobiernos y por la comunidad no gubernamental a nivel nacional, regional y mundial:

  • actividades de naturaleza piloto, o que formen parte de iniciativas de desarrollo mayores, enfocadas a fomentar las capacidades nacionales y las habilidades institucionales para mejorar los medios de vida y el bienestar entre grupos sociales específicos en los países en desarrollo;
  • apoyo a las comunicaciones y actividades públicas de información dirigidas a crear una mayor conciencia y entendimiento de la situación de grupos sociales específicos en el desarrollo en su conjunto;
  • investigación aplicada, examen y valoración de temas y tendencias, y evaluación de las estrategias y políticas de desarrollo desde la perspectiva social;
  • formación y servicios de asesoramiento en lo que se refiere al análisis, formulación y evaluación de estrategias, políticas y programas integrados desde la perspectiva social.

De acuerdo con las directrices de la Asamblea General de las Naciones Unidas, se presta especial atención a las solicitudes de ayuda presentadas por los países menos desarrollados y categorías conexas de países en desarrollo para los que la comunidad internacional ha establecido medidas especiales de ayuda.

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¿Qué es un proyecto?

Las Naciones Unidas definen un proyecto como un conjunto de actividades organizadas en respuesta a una necesidad establecida - o a un tema - con el propósito de conseguir un objetivo específico dentro de un período de tiempo y un presupuesto determinados.

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¿Quién puede optar a la ayuda de los Fondos?

Los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales, con el asentimiento de los funcionarios del estado interesados, pueden presentar sus solicitudes de ayuda para que sean examinadas por los Fondos.

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¿Cómo se puede presentar una solicitud de ayuda?

Los gobiernos pueden presentar sus solicitudes de ayuda directamente ante la Secretaría de las Naciones Unidas o a través de la oficina local del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La consulta con la oficina local del PNUD puede ayudar a asegurarse de que las solicitudes son coherentes con las actividades de cooperación para el desarrollo que están programadas y en curso.

Puesto que las Naciones Unidas prestan ayuda a los gobiernos mediante solicitud, las organizaciones no gubernamentales necesitan, en primer lugar, conseguir al asentimiento / aprobación tácita de los funcionarios de estado interesados de sus países antes de presentar una solicitud de ayuda ante los Fondos. Es posible que las ONGs quieran pedir información en la oficina local del PNUD sobre los procedimientos para obtener el respaldo / aprobación tácita de las autoridades gubernamentales interesadas al respecto.

Las solicitudes de financiación deben ser concisas, detalladas y presentadas en el formato de un documento de proyecto, como se describe en las siguientes secciones. Una presentación concisa y completa facilita la evaluación a los especialistas de las Naciones Unidas.

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¿Cómo se evalúan las propuestas de proyecto?

Un equipo interdisciplinario de especialistas de las Naciones Unidas evalúa las propuestas de proyecto con respecto a (1) su compatibilidad con los términos de referencia del Fondo respectivo, (2) su relación con programas, políticas y estrategias de desarrollo nacionales y (3) la lógica del diseño de la propuesta, su contenido sustantivo, plan de trabajo y presupuesto.

Ya que los recursos de los Fondos son limitados, las evaluaciones de proyectos se centran en aspectos catalizadores e innovadores, y las recomendaciones relativas a la financiación generalmente incluyen capital generador en vez de subvenciones de financiación completa.

Las subvenciones recientes de los Fondos han oscilado entre los 5.000 y los 20.000 dólares americanos. Las solicitudes de ayuda evaluadas positivamente cuyas necesidades de recursos excedan estas cantidades pueden ponerse en circulación entre donantes en potencia con vistas a obtener contribuciones adicionales de terceras partes.

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¿Qué es un documento de proyecto?

El documento de proyecto relativo al fondo fiduciario pro forma se ha diseñado con el fin de proporcionar la información básica que se requiere para examinar y evaluar una propuesta rápidamente y para preparar un plan detallado de operaciones y presupuesto una vez confirmados los fondos para el proyecto. El documento de proyecto relativo al fondo fiduciario pro forma tiene cinco secciones:

  1. Antecedentes y justificación del proyecto: ¿cuál es el origen de la propuesta - el tema o el problema concretos que se abordan?; ¿cuál es el marco social y económico de la propuesta?; y ¿por qué se pide ayuda al Fondo respectivo?
  2. Objetivos del proyecto: ¿cómo se relaciona la propuesta con las estrategias y políticas nacionales de desarrollo actuales?; y, ¿qué espera conseguir el proyecto si se aplica con éxito?
  3. Resultados previstos del proyecto: ¿cuáles son los resultados concretos que se prevé que produzca la propuesta?; ¿quién se beneficiará de ellos y quién va a pagar todo esto?
  4. Gestión y aplicación del proyecto: ¿cómo se llevará a cabo el proyecto en lo que se refiere a un plan de trabajo, al programa de actividades y a las partes responsables de la gestión de la aplicación?
  5. Presupuesto del proyecto: ¿cuánto costará el proyecto?; ¿cómo se financiará?; ¿qué elementos co-financiarán las Naciones Unidas?; y, ¿cómo lo financiará el gobierno - o el organismo de realización del proyecto -, en efectivo o en especie?

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¿Cómo deberían prepararse las propuestas de proyecto?

La experiencia de los Fondos señala la importancia de los siguientes factores para el éxito del proyecto en su totalidad: la identificación precisa del problema que se aborda, la necesidad de cooperación en relación con el desarrollo, el examen cuidadoso de las opciones que mejor resolverían el problema identificado y la especificación clara de un plan de proyecto de operaciones y presupuesto. La participación de los beneficiarios previstos en la planificación y aplicación del proyecto es igualmente importante para el éxito del proyecto y su capacidad para las operaciones sostenidas.

Los proyectos que supongan una ayuda multianual y compleja deberían considerar la presentación de su propuesta en el formato estándar que el PNUD ha establecido para el documento de proyecto en vez del pro forma del fondo fiduciario. Esto garantizará que la información requerida para examinar y evaluar una solicitud de ayuda multianual del sistema de las Naciones Unidas estará disponible para los donantes en potencia.

1. Preparación de la portada del documento de proyecto

En el ejemplo de propuesta de proyecto, se incluye también un esquema de muestra de una portada de un documento de proyecto. En la práctica, la portada es lo último que se prepara para una propuesta, después de que se hayan recopilado todos los datos relativos al presupuesto.

El organismo de ejecución se refiere al órgano u organización que firmará el acuerdo de proyecto, con el visto bueno de las partes interesadas, y será el responsable de todos los aspectos relacionados con la gestión de la aplicación. Los organismos de realización son los que ayudarán en aspectos específicos de la aplicación del proyecto.

El organismo de ejecución debería poner un título conciso y descriptivo a su propuesta. También es necesario que elabore un breve resumen de la propuesta de proyecto en el que se indique el problema tratado, la solución propuesta, los resultados esperados, los beneficiarios previstos y las razones por las que se pide ayuda al Fondo respectivo.

Las Naciones Unidas asignarán un "número de proyecto" único a cada propuesta recibida y enviada para que los especialistas en la materia de las Naciones Unidas la evalúen.

2. Preparación del documento de proyecto

Un documento de proyecto consta de cinco partes principales, que están descritas en el ejemplo de propuesta de proyecto.