Nueva York, enero 28.- El objetivo de las dos semanas de negociaciones entre los gobiernos, empresarios y otros grupos, que se reunirán en la preparación de la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible, es identificar iniciativas prácticas y nuevas alianzas que puedan mejorar realmente las condiciones económicas, sociales y ambientales del mundo.

El Comité Preparatorio de la Cumbre (Prepcom), tendrá su primera reunión sustantiva a escala mundial del 28 de enero al 8 de febrero en Nueva York. La Cumbre se realizará del 26 de agosto al 4 de septiembre en Johannesburgo, Sudáfrica.

Existe un amplio consenso entre los participantes de que la visión a largo plazo sobre el desarrollo sostenible adoptada en la Cumbre para la Tierra, realizada en Río en 1992 -llamada Programa 21--, continúa siendo una base válida para la acción. Si bien los informes indican que a diez años de la Cumbre en Río, el progreso logrado ha sido poco satisfactorio, también hay un amplio consenso de que la implementación del Programa 21 debe ser fortalecida. La Cumbre de Johannesburgo es la mejor oportunidad para obtener resultados tangibles -materializados en programas y proyectos reales.

"Río nos dio el concepto y Johannesburgo nos dará la acción", declaró el Presidente del Comité Preparatorio, Emil Salim de Indonesia. "Como gobiernos, sabemos cuáles son los problemas. Necesitamos concentrarnos en soluciones".

En un informe reciente que sienta las bases de la Cumbre, el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, destaca que el progreso hacia las metas fijadas en Río ha sido más lento de lo que se anticipaba, y en algunos aspectos, las condiciones son incluso peores ahora, que hace diez años. (Para una copia del informe, puede consultar la siguiente dirección en Internet: www.un.org/spanish/conferences/wssd/)

Un Plan de Acción de Diez Puntos

El informe del Secretario General también sugiere un "Plan de Diez Puntos" con acciones que deben ser consideradas durante la Cumbre para impulsar la agenda del desarrollo sostenible. Entre las acciones que propone el Secretario General figuran abordar: los problemas relacionados con la mundialización, erradicación de la pobreza, cambiar los patrones de consumo y de producción insostenibles, salud, energía, gestión de los ecosistemas y de la biodiversidad, agua potable, finanzas, tecnología, iniciativas para Africa y gobernabilidad internacional para el desarrollo sostenible.

Nitin Desai, Secretario General de la Cumbre de Johannesburgo dijo que el "Plan de Diez Puntos" es un intento realista de ver qué tipo de acciones pueden ser llevadas a cabo a nivel local, nacional, regional y mundial para fortalecer el desarrollo sostenible. "El desafío principal", afirmó, "es conseguir el compromiso político para adoptar medidas prácticas por medio de alianzas".

En una sesión previa a la Prepcom, que se realizó del 16 al 17 de enero, muchos gobiernos y otros involucrados indicaron que encuentran satisfactoria la idea de organizar una Cumbre orientada a la acción. Las delegaciones de países desarrollados y en desarrollo han apoyado el Plan de Diez Puntos del Secretario General como una base sólida para desarrollar iniciativas que produzcan resultados tangibles. Una idea que ganó terreno fue la de avanzar por medio de "coaliciones de buena voluntad", las cuales motivarían a las empresas, a las ONG y a otros grupos de la sociedad civil a formar alianzas para resolver problemas específicos y emprender proyectos conjuntos, con o sin la participación del gobierno.

Uno de los factores que ha limitado el progreso en el desarrollo sostenible, según el informe del Secretario General, es la carencia de recursos. Pero el Dr. Salim dijo que identificar "programas factibles, eficaces y mensurables" sería más atractivo para los donantes que la "retórica de altos vuelos".

Se espera que la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, que se realizará en Monterrey, México, logre progresos en la cuestión de la disponibilidad de recursos. "El desafío para Johannesburgo", dijo el Sr. Desai, "es hacer que esos recursos estén disponibles para el desarrollo sostenible".

Rompiendo con las tradicionales reuniones estrictamente intergubernamentales, las dos semanas de negociaciones de la Prepcom, se caracterizarán por los profundos debates en los que participan representantes de todas las entidades que son aliados potenciales necesarios para asegurar que los esfuerzos de implementación tengan éxito. Entre ellos, figuran representantes del sector privado y la industria, agricultores, comunidad científica y tecnológica, pueblos indígenas, trabajadores y sindicatos, gobiernos locales, mujeres, niños, jóvenes y organizaciones no gubernamentales. Estos importantes grupos tendrán un papel fundamental en plantear los problemas e impulsar las soluciones.

En la Prepcom también participará el grupo de Asesores de Alto nivel para la Cumbre del Secretario General. El Grupo, que incluye una docena de prominentes expertos sobre diversos temas del desarrollo sostenible, se reunirá con el Sr. Kofi Annan, el 5 de febrero.

Después de esta Prepcom, habrá otra en Nueva York del 25 de marzo al 5 de abril, seguida por una reunión preparatoria a nivel ministerial en Jakarta, Indonesia, del 27 de mayo al 7 de junio.

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