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Eslovenia
Sr. Frlec , Ministro de Relaciones Exteriores de Eslovenia
[Original: Inglés]
[24 de septiembre de 1999]
Extraído de S/PV.4048
Sr. Presidente: "Quisiera comenzar felicitándolo por haber convocado este debate tan oportuno sobre la cuestión de las armas pequeñas. La cuestión de las armas pequeñas y de las armas ligeras debe ser el centro de la atención internacional, ya que estas armas son las que con más frecuencia constituyen la causa principal de la violencia, las muertes, los sufrimientos y la destrucción que se producen en los conflictos armados. Y, como muy atinadamente lo sugirió usted, en este debate debemos tratar concretamente el problema de la acumulación y la disponibilidad excesivas de estas armas y sus graves repercusiones en la seguridad, la estabilidad y el desarrollo regionales e internacionales. Este es un problema de dimensiones mundiales, al que no es inmune ninguna región ni sociedad.
Para abordar debidamente esta cuestión debemos definir claramente el problema e identificar las posibles soluciones. Para ello, debemos basarnos en el gran acervo de experiencia ya existente. Quiero mencionar en particular el valioso informe (A/52/298) preparado en 1997 por el Grupo de Expertos Gubernamentales de las Naciones Unidas sobre armas pequeñas, que señaló el rumbo que debíamos seguir. Más recientemente, en diciembre de 1998, los ministros de la Unión Europea aprobaron una acción conjunta sobre armas pequeñas y armas ligeras. Eslovenia comparte plenamente la postura que contiene esa declaración. Estamos dispuestos a trabajar activamente en esta esfera y, al respecto, vemos con buenos ojos el proyecto de convención sobre la cuestión de la proliferación de las armas pequeñas y las armas ligeras, preparado por el Canadá. Esperamos sinceramente que para el año 2001 sea posible concertar un instrumento internacional eficaz de carácter jurídicamente obligatorio sobre las armas pequeñas. Eslovenia participa con el Canadá y con otros países en la iniciativa sobre la seguridad humana, de la que la cuestión de las armas pequeñas es parte integral.
En este sentido, quisiera recalcar algunos aspectos del problema de las armas pequeñas que, a nuestro entender, merecen una atención especial en el proceso en curso sobre la materia.
Primero, el excedente de armas pequeñas y el insuficiente control de ese excedente son normalmente las causas del problema de las armas pequeñas. Debe prestarse la debida atención a la buena gestión de esas existencias, así como a la eliminación de esos excedentes de armas a fin de impedir que sirvan para abastecer a las corrientes ilícitas de armas. Para esa eliminación se necesita, en la mayoría de los casos, asistencia financiera y técnica. Por lo tanto, hay que solicitar a los países que cuentan con la pericia y los recursos necesarios que brinden esa asistencia cuando se requiera.
Segundo, las armas pequeñas desempeñan un papel importante en las transferencias internacionales de armas, tanto lícitas como ilícitas. Parece haber una falta de transparencia en esta materia. Esas armas no entran en el ámbito del Registro de Armas Convencionales, de las Naciones Unidas. Además, hay grandes discrepancias entre los países del mundo en cuanto a la eficacia de sus regímenes de control de las exportaciones. Para paliar esta situación, pensamos que deberían aplicarse las Directrices para las transferencias internacionales de armas, de la Comisión de Desarme, que se aprobaron en 1996.
Tercero, la experiencia reciente de las Naciones Unidas en el mantenimiento de la paz demuestra que las grandes cantidades de armas pequeñas y armas ligeras que se mantienen en las zonas afectadas después de que han terminado los conflictos constituyen un impedimento serio a la consolidación de la paz y la reconstrucción después de los conflictos. Las lecciones aprendidas en lugares como Bosnia y Herzegovina son un claro recordatorio de que el desarme es a menudo uno de los componentes más importantes de las actividades posteriores a los conflictos. Esto tiene una significación especial para el Consejo de Seguridad, que es el que en la mayoría de los casos define los mandatos de esas actividades y el que debería, siempre que fuere necesario, prestar la debida atención al desarme y a la recolección de las armas, así como a su destino o destrucción.
Otra esfera de importancia directa para el Consejo es el papel que desempeñan las armas pequeñas y las armas ligeras en la aplicación de los embargos de armas. En la actualidad están en vigor varios embargos de armas impuestos por el Consejo. El Consejo y sus comités de sanciones tendrán que abordar esta cuestión más exhaustivamente. En particular, deben desarrollarse y establecerse mecanismos de vigilancia eficaces con el objeto de impedir las violaciones de los embargos de armas. Además, el Consejo debe instar a los Estados Miembros a que asuman más cabalmente sus obligaciones, incluida la provisión de información acerca de las medidas adoptadas a nivel nacional para el cumplimiento de dichas obligaciones.
Antes de concluir, quisiera referirme a la cuestión de las minas antipersonal que, según la definición de los expertos de las Naciones Unidas, entran en la categoría de armas pequeñas y armas ligeras. Conviene que se mencione esta cuestión en esta ocasión, ya que tiene una fortísima connotación humanitaria. Deseo mencionar concretamente la experiencia positiva que hemos tenido con el Fondo Fiduciario Internacional de remoción de minas y asistencia a las víctimas de minas, cuya sede está en Eslovenia. Ese Fondo es una prueba patente del compromiso de nuestro Gobierno de contribuir a fortalecer la paz y la seguridad en el sudeste de Europa a través de programas de remoción de minas, especialmente en Bosnia y Herzegovina. El Fondo ha ampliado sus actividades a Kosovo y Croacia. De esta forma, el Fondo puede servir de ejemplo para la cooperación regional e internacional en la lucha contra el problema de las minas terrestres. Asimismo, puede servir de modelo para la cooperación en otras regiones en relación con las armas pequeñas y las armas ligeras, y de modelo para establecer la manera de ayudar con datos de las condiciones locales, con recursos y con conocimientos especializados a los países afectados. La acción conjunta de los países con ideas similares y las organizaciones no gubernamentales puede asegurar un amplio apoyo a los llamamientos para la provisión de donaciones y proporcionar transparencia y eficiencia a la gestión financiera.
Eslovenia espera que el debate de hoy dé un nuevo impulso a los esfuerzos en curso para hacer frente con eficacia al reto de las armas pequeñas y las armas ligeras y, por los motivos ya mencionados, reitera su apoyo a la declaración presidencial que ha de aprobarse hoy."