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Sudáfrica
[Original: inglés]
[24 de junio de 1999]
Extraído de A/54/260Sudáfrica considera que el tema de la proliferación de armas pequeñas y armas ligeras deberá abordarse desde la perspectiva global del control de los armamentos y el desarme, el establecimiento de la paz posterior a los conflictos, la prevención de conflictos y el desarrollo socioeconómico. Mediante la coordinación de esos criterios debería elaborarse una estrategia integral que contribuyera a evaluar y definir las prioridades y determinar medidas apropiadas que habrán de adoptarse para limitar y reducir la proliferación de armas pequeñas y armas ligeras.
Sudáfrica considera esencial que se formule un enfoque regional del problema de la proliferación incontrolada de armas pequeñas y armas ligeras que se base en motivos de preocupación regional y que incorpore un criterio de aumentos progresivos. Con ello se asegurará que, a medida que cada región del mundo elabore un enfoque autóctono de la acumulación excesiva y desestabilizadora de armas pequeñas y armas ligeras, se vayan creando las condiciones necesarias para poder hacer frente eficazmente a este problema en el plano mundial.
En su respuesta al informe del Secretario General sobre armas pequeñas (A/53/169/Add.3), Sudáfrica señaló que una conferencia internacional sobre el comercio ilícito de armas en todos sus aspectos debía celebrarse después de 1999 a fin de permitir que los gobiernos y las organizaciones regionales compartieran sus experiencias y para facilitar el diálogo. La conferencia debía tener por objeto intensificar la cooperación y evitar la duplicación de iniciativas para garantizar que los escasos recursos se utilicen eficazmente. La conferencia debía formular un plan de acción de lucha contra el problema de la proliferación basado en las experiencias de los enfoques regionales autóctonos a ese respecto.
En consecuencia, Sudáfrica acogía con beneplácito la decisión de la Asamblea General, contenida en su resolución 53/77 E, de convocar, a más tardar en 2001, una conferencia internacional sobre el comercio ilícito de armas en todos sus aspectos.
Alcance
Sudáfrica opina que el alcance de esa conferencia debe ser lo suficientemente amplio como para hacer hincapié en el comercio ilícito de armas en todos sus aspectos, basándose, entre otras cosas, en las cuestiones que se señalan en el informe del Secretario General sobre armas pequeñas (A/52/298). Para que la conferencia internacional sea capaz de abordar eficazmente el problema del comercio ilícito de armas pequeñas en todos sus aspectos, Sudáfrica cree que el alcance de ese encuentro no debe limitarse al comercio ilícito de armas, sino hacerse extensivo asimismo al comercio "lícito" de armas. La comunidad internacional será capaz de limitar el comercio ilícito de armas sólo si aumenta la transparencia del comercio lícito de armas y se lo controla mejor.
Objetivo
Sudáfrica considera que el objetivo de la conferencia debería consistir en lograr que aumente la cooperación en la lucha contra la proliferación de armas pequeñas y armas ligeras y evitar la duplicación de iniciativas a fin de asegurar que los escasos recursos se utilicen eficazmente. A ese respecto, la conferencia debía formular un plan de acción de lucha contra la proliferación del problema basado en las experiencias de los enfoques regionales.
Programa
El programa de la conferencia deberá ser sumamente amplio. A esos efectos, el programa deberá brindar la oportunidad de que se examinen todos los enfoques y las medidas nacionales y regionales destinados a abordar la proliferación de armas pequeñas y armas ligeras. Entre los enfoques y las medidas que habrán de examinarse en el programa se cuentan opciones para la elaboración de un instrumento jurídicamente vinculante sobre armas pequeñas, criterios y directrices relativos a la transferencia de esas armas, la destrucción de los arsenales de armamentos excedentes, la transparencia y cuestiones relativas al intercambio de información.
La conferencia será una ocasión ideal para que los gobiernos, las organizaciones internacionales y regionales y la comunidad internacional establezcan relaciones de cooperación a fin de movilizar el apoyo público y político para abordar los problemas vinculados con la proliferación de armas pequeñas y armas ligeras. En consecuencia, en la conferencia deberá estudiarse la función que corresponde a la comunidad no gubernamental de asistir a los gobiernos a que logren ese apoyo y de ayudar a que se recopilen datos fidedignos sobre la proliferación de armas pequeñas y armas ligeras en todos sus aspectos. En ese sentido, las organizaciones no gubernamentales pertinentes deberán poder participar en la conferencia.
Fecha
Habida cuenta de que en el 2000 se celebrarán diferentes conferencias de desarme y de otro tipo, Sudáfrica apoya la celebración de la conferencia internacional sobre armas pequeñas en el segundo semestre de 2001.
Comité preparatorio
La celebración de la conferencia en esa fecha también permitirá que se cuente con tiempo suficiente para que el comité preparatorio de composición abierta realice sus trabajos. Este comité deberá seguir examinando las fechas exactas en 2001 a fin de que la Asamblea General pueda adoptar una decisión a esos efectos en su quincuagésimo quinto período de sesiones. Para que la conferencia internacional logre resultados prácticos, sería indispensable que se llevaran a cabo preparativos en los planos nacional, regional e internacional, en los que se tuvieran en cuenta las opiniones de todos los Estados Miembros, las organizaciones regionales y subregionales, los organismos internacionales y los expertos en esa esfera. En consecuencia, el proceso preparatorio oficial de la conferencia internacional debería comenzar solamente después de que la Asamblea General hubiera adoptado una decisión en su quincuagésimo cuarto período de sesiones sobre la base de las opiniones de los Estados Miembros en lo que respecta al objetivo, alcance, programa, fechas y lugar de reunión, y teniendo en cuenta el informe del Secretario General sobre armas pequeñas (A/52/298), así como las recomendaciones formuladas por el Grupo de Expertos Gubernamentales establecido de conformidad con la resolución 52/38 J de la Asamblea General, que habrán de presentarse a la Asamblea en su quincuagésimo quinto período de sesiones. Ese comité preparatorio deberá celebrar como mínimo tres reuniones para garantizar que la conferencia se prepare adecuadamente. La sede de esas reuniones preparatorias deberá seleccionarse cuidadosamente para propiciar una participación lo más amplia posible, sobre todo de los Estados afectados por la proliferación de armas pequeñas y armas ligeras.
Lugar de reunión
Si bien acoge favorablemente el ofrecimiento del Gobierno de Suiza de servir de anfitrión de la conferencia y de que Ginebra sea la sede de ésta, Sudáfrica considera que dicho ofrecimiento no debe excluir o prejuiciar el examen de cualesquiera otros ofrecimientos, en particular los que provengan de aquellas partes del mundo donde el comercio ilícito y la proliferación de armas pequeñas y armas ligeras son más frecuentes.