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Japón
[Original: inglés]
[29 de abril de 1999]
Extraído de A/54/2601. Objetivo
"El "Establecimiento de normas" y el "Plan de acción" pueden ser dos objetivos principales de la conferencia internacional.
(a) Establecimiento de normas
En 1995, el Secretario General, en su informe titulado "Suplemento de un Programa de Paz" (A/50/60-S/1995/1) instó a la comunidad internacional a que abordara seriamente los problemas de las armas pequeñas y las armas ligeras. Más tarde, en su informe sobre armas pequeñas de 1997 (A/52/298), preparado con la asistencia de un Grupo de Expertos Gubernamentales, señala que:
"... si bien existen algunas normas y especificaciones mundiales convenidas contra las armas de destrucción en masa, dichas normas o especificaciones no se utilizan en la reducción de la acumulación excesiva y desestabilizadora de armas pequeñas y armas ligeras. Estas armas se utilizan cada vez más como instrumentos primarios de violencia en los conflictos internos de que se ocupan las Naciones Unidas."
Habrá que elaborar un documento o documentos (si fuera posible, jurídicamente vinculantes) que comprendan algunas normas y especificaciones básicas a ese respecto. Las actividades conjuntas relativas a las armas pequeñas aprobadas por la Unión Europea el 17 de diciembre de 1998 como instrumento jurídicamente vinculante podría ser una guía útil para esas actividades. La conferencia internacional debería tener como objeto lograr que todos los Estados participantes se comprometan a respetar el documento o los documentos convenidos.
(b) Plan de acción
En algunas regiones de África en que la acumulación y transferencia excesivas y desestabilizadoras de armas pequeñas ya había tenido lugar, se iniciaron en los últimos años numerosas actividades como seminarios, capacitación de recursos humanos, proyecto de recogidas de armas, etc. Sin embargo, esas actividades siguen siendo relativamente modestas en escala y suelen ser organizadas en base a diversas iniciativas independientes. Se necesitaría un criterio orientado hacia la acción más amplio y coordinado para lograr una rápida solución de los problemas. En la conferencia internacional debería aprobarse un plan de acción internacional a tal fin.
2. Ámbito
Las armas que se examinarían en la conferencia internacional deberían limitarse a las armas pequeñas y armas ligeras, excepto las minas terrestres antipersonales. Sin embargo, al abordar los problemas relativos a las regiones como África, en que hay que lograr la reducción de ese tipo de armas, deberán examinarse todos los tipos de armas pequeñas, incluidas las armas de fuego civiles.
Respecto del significado de la expresión "en todos sus aspectos", el ámbito de las cuestiones que deben examinarse en la conferencia internacional deberá ser el más amplio posible. Habrá que examinar incluso los aspectos lícitos del comercio de armas en la medida en que resulte pertinente para la lucha contra el comercio ilícito de armas. No pueden excluirse sin más los aspectos relativos a la asistencia social, económica y para el desarrollo y a la aplicación de la ley. Naturalmente, deberá prestarse la debida atención a los avances logrados por el Comité Especial encargado de elaborar una convención contra la delincuencia organizada transnacional en la preparación del proyecto de protocolo sobre armas de fuego.
3. Programa
Ya que es fundamental contar con la cooperación de la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales, para hacer frente a los problemas de las armas pequeñas y las armas ligeras, sería conveniente asignar cierto tiempo para que los representantes realicen sus presentaciones en la conferencia internacional.
4. Fechas
Dada la necesidad de contar con el tiempo de preparación suficiente y el apretado programa de otras importantes conferencias internacionales en 2000, como la Conferencia de las Partes del año 2000 encargada del examen del Tratado sobre la no proliferación de la armas nucleares, una buena fecha para la celebración de esa conferencia internacional podría ser a mediados de 2001.
5. Lugar de celebración
El Japón apoya el ofrecimiento del Gobierno de Suiza de ser anfitrión de la conferencia internacional en Ginebra, único candidato anunciado hasta el presente. Además de la ventaja geográfica que permite un fácil acceso desde la mayoría de los lugares, la disponibilidad de las instalaciones para conferencias de las Naciones Unidas en Ginebra es un factor favorable.
6. Comisión Preparatoria
Sería conveniente que la comisión preparatoria celebrase por lo menos dos reuniones, tal vez una en la primera mitad de 2000 y la otra a principios de 2001.
7. Otros asuntos
El Japón considera que las delegaciones de los Estados participantes en la conferencia internacional deberían estar presididas a nivel de Ministro de Gabinete.