Mandato de la Junta y nombramiento y duración del mandato de sus miembros
Mandato de la Junta
En virtud de su resolución 74 (I), de diciembre de 1946, la Asamblea General estableció la Junta de Auditores de las Naciones Unidas para que se encargara de la comprobación de las cuentas de las Naciones Unidas y sus fondos y programas y la informara de sus conclusiones y recomendaciones a través de la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto. A tal efecto, la Asamblea General nombra a tres miembros, cada uno de los cuales ha de ser el auditor general (o el funcionario con título equivalente) de un Estado Miembro. Los miembros de la Junta comparten la responsabilidad de las auditorías.
Duración del mandato de los miembros de la Junta
En virtud de su resolución 55/248, de 12 de abril de 2001, la Asamblea General aprobó un cambio en el mandato de los miembros de la Junta de Auditores, según el cual, desde el 1º de julio de 2002, éstos son elegidos de forma no consecutiva por un período de seis años. Anteriormente, los miembros eran nombrados por un período de tres años renovable. Los nombramientos están organizados de tal forma que cada dos años termina el mandato de uno de los miembros. Por lo tanto, cada dos años la Asamblea General nombra a un nuevo miembro de la Junta.
Si un miembro de la Junta dejase de ocupar el cargo de auditor general (o un puesto de título equivalente) en su país, cesará en sus funciones como miembro de la Junta y será sucedido en éstas por la persona que lo sustituya como auditor general. En ningún otro caso podrá ser separado de su cargo un miembro de la Junta, salvo por decisión de la Asamblea General.
Los miembros de la Junta deben estar disponibles aproximadamente dos semanas al año para asistir a las reuniones de la Junta y del Grupo de Auditores Externos de las Naciones Unidas, los organismos especializados y el Organismo Internacional de Energía Atómica. Los miembros han de estar también disponibles para participar en las consultas que sea necesario celebrar a lo largo del año con la administración de las Naciones Unidas, la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto y otros órganos rectores.
Además de un Director a tiempo completo radicado en Nueva York, cada miembro proporciona personal de auditoría de la oficina nacional de auditoría de su país para realizar comprobaciones de cuentas en oficinas de las Naciones Unidas de distintos lugares. A los efectos de proceder a un examen local o especial o de efectuar economías en la auditoría, la Junta de Auditores podrá contratar los servicios de cualquier auditor general nacional (o funcionario con título equivalente), de auditores comerciales públicos de reconocido prestigio o de cualquier otra persona o empresa que, a juicio de la Junta, reúna las condiciones técnicas necesarias.
InicioComposición actual
Los actuales miembros de la Junta de Auditores son:
- Sr. Philippe Séguin, Primer Presidente del Tribunal de Cuentas de Francia, cuyo mandato termina el 30 de junio de 2010;
- Sr. Guillermo N. Carague, Presidente de la Comisión de Auditoría de Filipinas, cuyo mandato termina el 30 de junio de 2008, y
- Sr. Terence Nombembe, Auditor General de la República de Sudáfrica, cuyo mandato termina el 30 de junio de 2012.
La Presidencia de la Junta rota cada dos años, y actualmente la ocupa el Sr. Philippe Séguin (período 2007-2008).
InicioProcedimientos de nombramiento
La Asamblea General nombra a un nuevo miembro de la Junta cada dos años en su período ordinario de sesiones. Como mínimo seis meses antes de la celebración de éste, la Asamblea publica un anuncio de la vacante que se va a producir en la Junta el 1º de julio del siguiente año.
Los Estados Miembros que desean proponer la candidatura de su auditor general (o del funcionario con título equivalente) deben dirigirse a la Quinta Comisión de la Asamblea General. Ésta presenta a su vez a la Asamblea General un proyecto de decisión con el nombre del Estado Miembro cuyo auditor general (o funcionario con título equivalente) ha sido recomendado para integrar la Junta.
InicioIndependencia
La Junta de Auditores actúa con total independencia y es la única responsable de la auditoría de cuentas. No obstante, la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto puede pedir a la Junta que realice determinados exámenes y presente informes por separado sobre los resultados.
La Junta de Auditores es la única autoridad facultada para decidir sobre la aceptación total o parcial de las certificaciones y exposiciones del Secretario General y puede proceder a efectuar las verificaciones y los análisis detallados que estima oportunos de todas las anotaciones de contabilidad, incluso las relativas a suministros y equipo. La Junta y el personal a sus órdenes tienen también libre acceso, en todo momento oportuno, a todos los libros de contabilidad, anotaciones y demás documentación que, a juicio de la Junta, sean necesarios para llevar a cabo la comprobación de cuentas.
La Junta podrá obtener, si así lo solicita, datos clasificados como confidenciales que el Secretario General (o el funcionario superior que él designe) convenga en que son necesarios para que la Junta lleve a cabo la auditoría de cuentas y, también, datos clasificados como reservados.
InicioOrganizaciones de las Naciones Unidas sometidas a auditoría
La Junta de Auditores se encarga de la auditoría externa de las organizaciones de las Naciones Unidas:
| Organización | Al 01/07/07 Asignada a |
| Sede de las Naciones Unidas | Francia |
| Operaciones de Paz de las Naciones Unidas | Filipinas |
| Centro de Comercio Internacional (CCI) | Francia |
| Universidad de las Naciones Unidas (UNU) | Filipinas |
| Plan maestro de mejoras de infraestructura | Francia |
| Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) | Sudáfrica |
| Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) | Filipinas |
| Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) | Sudáfrica |
| Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR) | Filipinas |
| Fondos de contribuciones voluntarias administrados por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) | Francia |
| Fondo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) | Francia |
| Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) | Sudáfrica |
| Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) | Francia |
| Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas (PNUFID) | Francia |
| Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) | Sudáfrica |
| Tribunal Penal Internacional para Rwanda | Filipinas |
| Tribunal Internacional para la ex Yugoslavia | Filipinas |
| Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas (CCPPNU) | Sudáfrica |
| Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático | Filipinas |
| Fondo de las Naciones Unidas para la Colaboración Internacional (UNFIP) | Sudáfrica |
| Cuenta de garantía bloqueada de las Naciones Unidas (Iraq) | Filipinas |
| Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación en los países afectados por sequía grave o desertificación, en particular en África | Filipinas |
| Comisión de Indemnización de las Naciones Unidas (CINU) | Francia |
InicioAsignación de las tareas de auditoría
Con la anuencia previa de la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto, la Junta distribuye la labor de auditoría por rotación entre sus miembros. Las tareas de auditoría se reparten equitativamente entre los miembros de la Junta. A la hora de asignar las tareas, se tienen en cuenta los siguientes factores:
- El reparto equitativo de la labor que entraña preparar los distintos informes que se presentan a la Asamblea General;
- La necesidad de asignar tareas de auditoría conexas a un mismo miembro, de modo que sus conocimientos y experiencia en la materia se aprovechen al máximo;
- Aspectos geográficos y logísticos, y
- El equilibrio que hay que lograr entre la necesidad de que los miembros dispongan de suficiente tiempo para familiarizarse con una organización, y poder hacer una contribución eficaz, y la necesidad de rotar las tareas periódicamente.