Comité temático: un nuevo foro para los asociados del Programa de Hábitat

Comité Temático

Habida cuenta de la incorporación de las autoridades locales y los asociados de la sociedad civil en la segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hábitat II), la Asamblea General decidió establecer un comité temático que se reunirá en Estambul + 5. Este comité servirá para que asociados del Programa de Hábitat, como las autoridades locales, las organizaciones no gubernamentales y los gobiernos, presenten casos de estudio de eficacia comprobada y den a conocer al mundo "la verdad sobre el futuro de la ciudades y la renovación urbana¨. Los representantes se reunirán para compartir sus experiencias y lo aprendido en el ámbito del desarrollo de asentamientos humanos sostenibles, en los cinco años transcurridos desde la celebración de Hábitat II. A continuación se presentan algunos de los casos de estudio elegidos. Se ruega a los periodistas que se comuniquen con la persona cuyo nombre figura al final de la descripción de cada proyecto.

ÁFRICA

Nigeria: Desarrollo urbano sostenible y buena gestión

La mayor participación de los ciudadanos corrientes en los asuntos de sus ciudades y pueblos depende del grado de descentralización y delegación de poderes a las autoridades locales. Tras años de regímenes militares autocráticos y centralizados, el gobierno federal de Nigeria desea fortalecer los 36 gobiernos estatales y las 774 autoridades locales otorgándoles más autonomía política y fiscal. Aprovechando la experiencia adquirida con el Programa de Ciudades Sostenibles en Ibadán, Kano y Enugu, se elaboró una política nacional de desarrollo urbano. Por su parte, en Abuja se está ejecutando un proyecto para lograr una ciudad más segura. Estos proyectos prestan apoyo a las medidas adoptadas para mejorar los tugurios y los asentamientos de ocupantes ilegales y para establecer mecanismos de participación ciudadana y democracia local.

Persona de contacto: Mr. J.O, Okunfulure, Director

Lands, Urban & Regional Development

Federal Ministry of Works and Housing

Mabuchi-Abuja, Nigeria

Tel:09-5211632

Fax: 09-5235746

Senegal: Mejoramiento de los asentamientos espontáneos

En los últimos cinco años, más de un millón de habitantes de tugurios y asentamientos espontáneos de Dakar han logrado la seguridad de la tenencia y ya no viven bajo la amenaza de desalojos arbitrarios forzosos. El proceso que culminó en la seguridad de la tenencia se centró en el establecimiento de un diálogo entre las personas que viven en asentamientos espontáneos y las autoridades locales. El éxito del proyecto llevó al mejoramiento de los servicios básicos, incluyendo el abastecimiento de agua y el saneamiento. Además, el mejoramiento de los asentamientos proporcionó empleo y capacitación a los miembros de la comunidad.

Persona de contacto: Papa Cheikh Saadibou Fall

Ministère de l'Urbanisme et de l'Habitat

Dakar

République du Sénégal

Tel: 221 8 23 32 78

Fax: 221 8 23 62 45

Sudáfrica: El derecho a una vivienda adecuada

La Constitución de la República de Sudáfrica reconoce el derecho a una vivienda adecuada y a la protección contra el desalojo arbitrario forzoso. Desde 1996, se han promulgado algunas leyes para aplicar estas disposiciones constitucionales. La política nacional de vivienda promueve varios enfoques e iniciativas para hacer efectivo el goce de estos derechos, como el Proceso de Viviendas Populares, organizado por el Departamento de Vivienda. Este programa permite que los particulares y las comunidades accedan a la tierra, así como a servicios y asistencia técnica. Junto con las autoridades locales, las organizaciones no gubernamentales y los propios pobres, el Proceso de Viviendas Populares ha sido fundamental para la construcción de más de un millón de viviendas desde 1994.

Persona de contacto: Mr. Diet von Broembsen, Chief Director

Policy Planning Department of Housing

Pretoria 0001

South Africa

Tel: 27(12) 421-1453

Fax: 27(12) 341-8893

Correo electrónico: diet@housepta.pwv.gov.za

Tanzania: Desarrollo urbano ecológicamente sostenible

Hace cinco años, los habitantes de Dar es Salaam vivían en una ciudad caótica. Las calles estaban llenas de baches, la basura se recogía raramente y la mitad de la población vivía en asentamientos espontáneos. Una maraña de normas restrictivas prohibía a las autoridades locales asociarse con el sector privado. Hábitat colaboró con el Ayuntamiento de Dar es Salaam para crear un sistema de planificación de la gestión ambiental. Las autoridades locales consultaron a todos los participantes: los habitantes de los tugurios, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. Se puso especial cuidado en tomar en cuenta las aportaciones locales y concederles la debida importancia, así como en que todos los grupos pudiesen participar de manera eficaz. Fruto de esta colaboración entre el sector público, el sector privado y la comunidad, ha sido el mejoramiento de la prestación de servicios y de los asentamientos ilegales y tugurios, lo que contribuye al logro de los objetivos nacionales de alivio de la pobreza. Habida cuenta del éxito obtenido, el programa sostenible de Dar es Salaam se ha aplicado en 12 municipios de todo el país.

Persona de contacto: Mrs. ST Sijaona

Ministry of Lands & Human Settlements Development

Dar es Salaam

Tanzania

Tel: 255 22 2124576

Fax: 255 22 2113165

Correo electrónico: makazi@africaonline.co.tz

 

ASIA OCCIDENTAL

Egipto: Desarrollo urbano participativo

El desarrollo urbano de Egipto se basa en distintas prioridades: se necesitan con urgencia más viviendas y hace falta mejorar los asentamientos espontáneos y la gestión ambiental. El Programa de Desarrollo Sostenible de la gobernación de Ismailia elaboró con un enfoque participativo un plan global de desarrollo urbano que incluía iniciativas de vivienda para los pobres. Habida cuenta del éxito obtenido, el Programa de Desarrollo Sostenible de la gobernación de Ismailia se aplica ahora en muchas ciudades y pueblos de Egipto. El Proyecto Nacional Mubarak para los Jóvenes y el Proyecto de Viviendas para el Futuro son dos iniciativas recientes con arreglo a las cuales se construyen 140.000 viviendas. Las casas se pagan mediante un mecanismo financiado mitad por el sector privado y mitad por los propios residentes, a través de préstamos en condiciones favorables, con menos requisitos de seguridad y otras concesiones, como tasas de interés más bajas.

Personas de contacto: Dr. Refaat El-Ansary, Permanent Representative

Permanent Mission of the Arab Republic of Egypt to the U.N.

P.O. Box 30285

Nairobi, Kenya

Eng. Mohamed Magd El-Din Ibrahim,

Supervisor of Minister's Cabinet

Ministry of Housing, Public Utilities and Urban Communities

1 Esmail Abaza - El kaser El Anny

Cairo, Egypt

Marruecos: Programa de reducción de la pobreza urbana

La reducción de la pobreza urbana exige medidas concertadas entre todos los interlocutores de la ciudad. Lanzado en 1998, el Programa de reducción de la pobreza urbana reúne a todas las partes interesadas para crear, aplicar y supervisar planes de acción de vecinos con el objeto de mejorar las viviendas y los servicios y proporcionar nuevas oportunidades económicas. Los pobres han recibido una capacitación en materia de gestión de la comunidad por lo que han desarrollado su capacidad para participar efectivamente en las decisiones que les atañen. Los representantes de las organizaciones no gubernamentales han recibido capacitación para formular y ejecutar proyectos. Las autoridades locales han aprendido a trabajar con asociados para alcanzar los objetivos de mejorar las condiciones de vivienda de los pobres y reducir, en términos generales, la pobreza.

Persona de contacto: Mr. Monceyf FADILI

National Coordinator

Rabat Chellah

Maroc

Tel: (212 37) 76 03 60

Fax: (212 37) 76 21 90

 

ASIA

China: Revitalización general de Chengdu

En el año 256 antes de Cristo, el líder Shu Li Bing construyó el sistema de irrigación de Dujiangyan que canaliza el río Min a través de Chengdu y que aún hoy se reconoce como un triunfo de la ingeniería hidráulica. No obstante, en el decenio de 1970, la rápida evolución industrial llevó a dejar de lado el sistema de irrigación. Desde entonces, el plan de revitalización general de los ríos Fu y Nan ha salvado ambos ríos y la ciudad de Chengdu de una grave contaminación. Las intensas campañas de sensibilización de la opinión pública y la acertada movilización de varias partes interesadas, desembocaron en inversiones públicas y en la participación de la comunidad en la restauración de la ciudad. Se trasladaron lejos de la orilla del río 30.000 viviendas provenientes de asentamientos. Otros proyectos de saneamiento y de tratamiento de efluentes industriales han ayudado a transformar muchas áreas indeseables en zonas verdes.

Persona de contacto: Mr. Liu Xuegui

Ministry of Construction of the People's Republic of China

2, Ren Min Xi Rd

Chengdu, P.R. China

Tel: 0086-286271961

Fax: 0086-28-6642750

Correo electrónico: wsxhja@yeah.net

India: Saneamiento de las ciudades de Mumbai, Pune y Bangalore

En la mayor parte de los asentamientos espontáneos, la falta de saneamiento básico constituye un problema grave con distintas consecuencias para la salud. En Mumbai, Pune y Bangalore, se creó una asociación entre los principales interlocutores de la sociedad civil (la organización no gubernamental SPARC, la red popular de mujeres Mahila Mila y la Federación Nacional de Habitantes de Tugurios) que colaboró con los gobiernos de las ciudades y el Estado para proporcionar un servicio global de saneamiento en los asentamientos espontáneos. Las actividades llevadas a cabo en el marco de estos proyectos han permitido capacitar a los pobres, con lo que se han mejorado sus oportunidades de empleo. Las tres organizaciones también colaboran activamente con los gobiernos de las ciudades y el Estado para que los habitantes de estos asentamientos logren la seguridad de la tenencia.

Personas de contacto: Ms. Sheela Patel, A. Jockin, Celine Dçruz

Society for Promotion of Area Resource Centres

Bhulabhai Desai Road

Mumbai, India

Tel: 91-22-3865053, 3858785

Fax: 91-22-3887566

Tailandia: Fondo comunitario para los pobres de las ciudades

La mayor parte de las instituciones financieras formales no quieren prestar dinero a los más pobres. Creado por el Gobierno y administrado por la Oficina de Desarrollo Comunitario Urbano, el Fondo comunitario para los pobres de las ciudades proporciona préstamos a bajo interés para proyectos de desarrollo comunitario. El Fondo ha prestado asistencia a comunidades y particulares de 960 grupos de ahorro comunitario y 100 redes comunitarias mediante la creación de capacidad y la concesión de créditos. A 2000, el Fondo se había utilizado en 53 de las 75 provincias del país y reunía activos por valor de 75 millones de dólares.

Persona de contacto: Somsook Boonyabancha, Director

Community Organizations Development Institute

New Petchburi Rd Huaykwang

Bangkok 10320

Thailand

Tel: (662) 7180911, 7166000

Fax: (662) 7180937, 7166001

Correo electrónico: codi@codi.or.th

EUROPA

Francia: Lyon en el Tercer Milenio (Millénaire 3)

El plan "Millénaire 3" es una iniciativa para que los 1,2 millones de habitantes y 55 municipalidades de la ciudad participen en la planificación de su futuro. Luego de tres años de intenso debate entre grupos de trabajo temáticos y distintos colaboradores, se adoptó una plan estratégico para la ciudad en que se fijaron las "21 prioridades para el siglo XXI" y se preparó una nueva visión de la ciudad. Uno de los aspectos más interesantes ha sido la renovación total del sistema de transporte. Además de proporcionar más transporte público, la creación de ocho nuevos parques de estacionamiento permitió reducir el número de vehículos estacionados en la calle. Cada estacionamiento es único y artístico. Uno de ellos tiene una pantalla láser y otro evoca la pintura de la Torre de Babel de Bruegel.

Personas de contacto:

M. Philippe DHÈNEIN

ENTPE - rue Maurice Audin 69518

Vaulx-en-Velin

Cedex, France

Tel: 04 72 04 77 69

Fax: 04 72 04 62 54

Sitio en la Web: www.pole-urbanisme-lyon.asso.fr

Correo electrónico: dhenein@entpe.fr

Joëlle BOOURGIN

ESPACE- VILLE- BP 125

Cedex, France

Tel: 04 72 00 88 10

Fax: 04 72 00 80 27

Correo electrónico:j.bourgin@free.fr

 

Polonia: Mejoras ambientales en Katowice

Cuatro millones de personas (el 10% de la población de Polonia) viven en la región de Katowice, donde se produce el 15% del producto interno bruto del país. Lamentablemente, la región ha sufrido decenios de explotación minera descontrolada y contaminación industrial. En el decenio de 1980, dos tercios de las reservas de agua estaban demasiado contaminadas para utilizarlas con fines industriales, por lo que mucho menos podían utilizarse para consumo humano. A causa del dióxido de azufre, el polvo y el monóxido de carbono emitidos constantemente por más de 4.000 chimeneas, la tasa de nacimientos prematuros fue una de las más altas de Europa, y muchos niños sufrieron bronquitis y enfermedades respiratorias. Desde 1996, la Unión para el Desarrollo Sostenible de las Municipalidades de la Aglomeración de Katowice ha logrado claros resultados positivos en los ámbitos de las demandas ambientales, el mejoramiento de las condiciones de vivienda y la recuperación de los antiguos barrios industriales.

Persona de contacto: Mr. Piotr Uszok, Mayor

Katawice City Hall - Urzad Miasta Katowice

UI. Mlynska 4

40-098 Katowice,

Poland

Tel: 48-32-2538133

Fax: 48-32-2537143

Correo electrónico: prezydent@um.katowice.pl

España: Transformación económica y descentralización de Barcelona

La prensa internacional ya se ha hecho eco de la transformación de Barcelona en una de las ciudades más interesantes de Europa. Las autoridades municipales han logrado transformar esta ciudad sin perder la cohesión social, a través del Pacto Industrial de la Región Metropolitana. Este pacto se negoció mediante consultas y con el consenso de las distintas partes interesadas de la ciudad: el sector privado, las organizaciones no gubernamentales, los grupos de mujeres y los ciudadanos. En este proceso, la ciudad fue dividida en 10 distritos descentralizados, con el fin de acercar la administración pública a los ciudadanos, mejorar la democracia participativa y la prestación de servicios.

Persona de contacto: Sra. Margarita Obiols

Directora de Relaciones Internacionales

Ayuntamiento de Barcelona

Barcelona, España

Tel: 34-93-4027882

Fax: 34-93-4027877

Correo electrónico: mobiols@mail.bcn.es

Suecia: Desarrollo sostenible de Estocolmo

Muchas ciudades tienen que hacer frente al problema de cómo controlar el crecimiento urbano. Estocolmo lo hace aplicando políticas de desarrollo urbano innovadoras. El crecimiento urbano se controla modificando el uso de los terrenos y convirtiendo las antiguas zonas portuarias en barrios mixtos, con viviendas y comercios, a los que se accede por tranvía. Con el fin de asegurar la cohesión social y la aceptación de las nuevas políticas de desarrollo urbano, las autoridades locales elaboraron estrategias globales de participación de los ciudadanos. Los urbanistas incluyeron grandes espacios verdes y amplias zonas de esparcimiento.

Persona de contacto: Mats Pemer

Director Strategic Department

Stockholm, Sweden

Tel: 46 8 508 266 44

Fax: 46 8 508 272 23

Correo electrónico: mats.pemer@sbk.stockholm.se

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Brasil: Inclusión social en Santo André

Desde Hábitat II, el municipio de Santo André de la región metropolitana de San Pablo, ha estado trabajando para integrar a los miembros de la sociedad que tradicionalmente han sido excluidos. El municipio creó un programa dirigido a los ciudadanos para mejorar la comunicación y colaboración entre el municipio y sus residentes, especialmente los más pobres. De las personas beneficiadas por este programa, cabe mencionar a 16.000 habitantes de cuatro favelas que viven ahora en viviendas mejores, reciben más servicios y tienen acceso al crédito y a la capacitación profesional.

Personas de contacto: Celso Daniel y Jeroen Klink

Municipality of Santo Andre

Praca 1V Centenario, s/n 7^th floor

Santo André

Brazil

Tel: 55 (O xx 11) 4433 - 0150

Fax: 55 (O xx 11) 4433 -0323

Dirección electrónica: mabelchior@santoandre.sp.gov.br

Colombia: Programa de fomento de Medellín

En los últimos años, han dado frutos los esfuerzos de Medellín para reducir la violencia y delincuencia urbanas mediante la participación de la comunidad: se han mejorado las viviendas y los servicios prestados a 140.000 habitantes de 30 asentamientos inadecuados, incluyendo la seguridad de la tenencia. Al obtener por primera vez la seguridad de la tenencia, la comunidad ha podido organizar programas sociales para jóvenes con miras a reducir la violencia urbana. Además, la participación en la comunidad de todos los interlocutores, ha ayudado a abrir zonas que antes estaban cerradas a la policía. En el Programa Integral de Mejoramiento de Barrios Subnormales de Medellín (PRIMED) se reúnen el gobierno nacional, las autoridades municipales, las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones comunitarias.

Persona de contacto: Sra. Carolina Barco de Botero

Departamento Administrativo de Planeación Distrital

Bogotá, Colombia

Tel: 368-07-80; 368-07-79

Correo electrónico: dapd.asesores@aldato.com.co

Perú: Medidas participativas para la reducción de la pobreza

La ciudad de Villa El Salvador, en la zona metropolitana de Lima, tiene un historia de violencia y mala administración. En los últimos tres años, se han definido prioridades con la ayuda de un programa de consultas sistemáticas a todos los sectores de la población, incluidas las mujeres y los jóvenes, así como mediante un referéndum en el que participaron 48.000 habitantes. Una de las prioridades era transformar Villa El Salvador de un suburbio residencial en un distrito productivo, con miras a erradicar la pobreza y la exclusión social.

Persona de contacto: Martín Pumar, Alcalde y Mariana Llona, Jefa Programa Urbano

C/o Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo

Villa El Salvador, Perú

Tel: 51-1-263-1318

Fax: 51-1-284-0128

Correo electrónico: Martinnpumar@yahoo.es (Martín Pumar)

Correo electrónico: mariana@esco.org.pe (Mariana Llona)