Hoja informativa
Los Copatrocinadores del ONUSIDA
Las Naciones
Unidas han estado al frente del combate contra el VIH/SIDA desde hace
casi dos decenios. En 1986, fue una de sus organizaciones -la Organización
Mundial de la Salud (OMS)- quien tomó el liderazgo ayudando a los países
a establecer programas nacionales para luchar contra la epidemia. Desde
entonces, las actividades de las Naciones Unidas se han multiplicado.
La
labor de las Naciones Unidas incluye desde los esfuerzos diarios de su
personal en todo el mundo hasta los debates sobre el VIH/SIDA celebrados
por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el próximo periodo
extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas
dedicado al VIH/SIDA. Redoblando el compromiso de los dirigentes del mundo
entero, el periodo extraordinario de sesiones promete ser un momento decisivo
en la lucha mundial para hacer retroceder la epidemia. El periodo extraordinario
tendrá lugar los días 25 a 27 de junio, 20 años después de que se diera
a conocer la primera prueba clínica del SIDA.
En combate
- Uno
de los pasos cruciales dados contra la epidemia fue la iniciativa de
1996 para reunir a las principales organizaciones de las Naciones Unidas implicadas en el campo del VIH/SIDA en una
respuesta coordinada. Con la creación del Programa Conjunto de las Naciones
Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA), los conocimientos, los recursos
y el alcance de sus siete organismos copatrocinadores -UNICEF, PNUD, FNUAP, PNUFID, UNESCO, OMS y Banco Mundial- podrían
combinarse con eficacia.
- Los
copatrocinadores han hecho grandes esfuerzos para incorporar el VIH/SIDA
en sus programas en todos los países del mundo, donde también colaboran
con los gobiernos beneficiarios y otros asociados apoyando los esfuerzos
locales para contener la epidemia.
- Juntamente
con el ONUSIDA, están desarrollando un plan estratégico que abarca todo
el sistema de las Naciones Unidas para luchar contra el VIH/SIDA. Asimismo,
están dando un gran impulso a los esfuerzos de las Naciones Unidas ampliando
ese frente común. Otros organismos de las Naciones Unidas que se están
mostrando cada vez más activos contra el VIH/SIDA son la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), la Oficina del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y el Fondo de Desarrollo
de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM).
- La
creación de asociaciones ha pasado a ser el sello distintivo de la aportación
de las Naciones Unidas a la lucha contra el VIH/SIDA. Entre algunos
ejemplos recientes de tales asociaciones figuran
la Asociación Internacional contra el SIDA en África (creada
para ampliar e intensificar las acciones contra la epidemia) y la Iniciativa
de Aceleración del Acceso (cuyo objetivo es prestar apoyo a los países
en el establecimiento de planes nacionales que incorporen programas
de atención integral).
Los organismos de las Naciones Unidas también están asistiendo individualmente a los países y comunidades del mundo entero en sus esfuerzos para invertir el curso de la epidemia y para controlar sus efectos. Al frente de todas esas iniciativas se sitúan los siete copatrocinadores del ONUSIDA.
UNICEF
(Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia)
- Cumpliendo
el mandato de fomentar la protección de los derechos del niño para ayudar
a satisfacer sus necesidades y ampliar sus posibilidades en la vida,
el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) actúa como
principal defensor de los niños dentro del marco de la Convención sobre
los Derechos del Niño. Junto con sus comités y aliados nacionales, el
UNICEF moviliza el apoyo moral y material de los gobiernos, las organizaciones
y las personas de todo el mundo en una asociación comprometida a proporcionar
ante todo a los niños los recursos de que dispone la sociedad, tanto
en los buenos como en los malos tiempos.
- Funcionando
de forma descentralizada, esta organización colabora con los gobiernos
y las ONG en los campos de la salud, la nutrición, la educación básica,
el agua salubre y el saneamiento para mejorar la vida de los niños,
los jóvenes y las mujeres. Contribuye a reforzar la capacidad nacional
y local para dispensar, mantener y ampliar los servicios necesarios
y para facultar a las familias y comunidades con los conocimientos y
los medios que necesitan para su autosuficiencia.
- La
rápida propagación del VIH/SIDA está poniendo en peligro los progresos
alcanzados en la salud infantil durante los dos últimos decenios. La
epidemia tiene un importante impacto en los adolescentes, ya que la
adolescencia es al mismo tiempo un periodo de riesgo aumentado y una
puerta abierta a la posibilidad de desarrollar los conocimientos prácticos,
las actitudes y el comportamiento necesarios para prevenir la infección
por el VIH en la edad adulta. La epidemia afecta a los niños y las familias,
dejando a muchas de ellas sin protección, asistencia e ingresos.
- El
UNICEF aporta al ONUSIDA su capacidad de acción sobre el terreno en
más de 160 países. Le aporta asimismo una eficacia demostrada en materia
de comunicación y sensibilización, y una red de comités nacionales.
Entre las áreas programáticas prioritarias del UNICEF figuran la salud
de los jóvenes, la educación sobre el SIDA en la escuela, las comunicaciones
de apoyo a los programas, los niños y familias afectados por el SIDA,
y la transmisión del VIH de la madre al niño. La capacidad singular
que tiene el UNICEF para satisfacer las necesidades de las familias
y los niños especialmente vulnerables supondrá un mayor grado de responsabilidad
de su parte en los años venideros.
El
UNICEF tiene un sitio Web para su programa de salud sobre el VIH/SIDA
en http://www.unicef.org/programme/health/index.htm.
PNUD
(Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)
- Un
importante objetivo de las actividades relacionadas con el VIH/SIDA
que lleva a cabo el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD es apoyar a los países para fortalecer y ampliar su capacidad
con miras a responder a las implicaciones que tiene la epidemia para
el desarrollo. Sus actividades se centran en identificar unas políticas
y unas respuestas programáticas eficaces y sostenibles relacionadas
con las implicaciones sociales y económicas de la epidemia. Su objetivo
es reforzar la capacidad para lograr una respuesta eficaz dentro de
los gobiernos y de la sociedad civil, así como dentro del mismo PNUD.
- En
asociación con muchas organizaciones, el PNUD apoya principalmente iniciativas
que catalizan la movilización comunitaria y nacional; que crean un marco
favorable en los campos ético, jurídico y de los derechos humanos; que
tienen en cuenta las diferencias por razón del sexo; que facultan a
las personas a responsabilizarse de su propio bienestar, recurriendo
a los recursos locales y aprovechando los conocimientos y valores locales; y que propician un entorno político, económico y social favorable.
- A
través de su red de más de 130 oficinas nacionales que prestan servicio
a más de 150 países, el PNUD cumple una importante función complementaria
de la que realizan otras organizaciones de las Naciones Unidas; dentro
de las actividades operativas de la cooperación para el desarrollo a
través de un sistema de organismos de las Naciones Unidas, nacionales
y de otras organizaciones de ejecución; presta apoyo técnico en áreas
multisectoriales y multidisciplinarias de la asistencia técnica relativas
al desarrollo humano sostenible; y tiene la plena responsabilidad de
asistir al Secretario General en la mejora de la coordinación de las
actividades operativas para el desarrollo, incluido el fortalecimiento
del Sistema del Coordinador Residente.
- Los
programas regionales del PNUD proporcionan un importante mecanismo para
impulsar la colaboración interpaíses y para ayudar a las instituciones
y redes regionales a reforzar su capacidad de responder eficazmente
a la epidemia.
Puede
visitarse el Programa de VIH y Desarrollo del PNUD en http://www.undp.org/hiv/.
FNUAP
(Fondo de Población de las Naciones Unidas)
- El
mandato del Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP) es, entre
otras cuestiones, crear los conocimientos y la capacidad que requieren
los países para responder a las necesidades en el campo de la población.
- Un
centro de atención primordial del apoyo del FNUAP a nivel de país es la salud reproductiva, incluidas la planificación
familiar y la salud sexual. El FNUAP considera la prevención y tratamiento
de las enfermedades de transmisión sexual (ETS) y la prevención del
VIH/SIDA como una parte integral de
la salud reproductiva. En el contexto de la salud reproductiva,
las intervenciones preventivas incluyen una información, educación y
comunicación (IEC) apropiadas y eficaces en apoyo de un comportamiento
sexual seguro; el asesoramiento interpersonal (respecto a la transmisión
sexual y maternoinfantil); una mayor disponibilidad y suministro de
preservativos, y unas prácticas clínicas adecuadas para prevenir la
transmisión a través del contacto con sangre infectada por el VIH.
- El
FNUAP contribuye a la labor del ONUSIDA facilitándole el acceso a su
red mundial de oficinas nacionales que prestan apoyo a los programas
nacionales de salud reproductiva; su experiencia acumulada en la promoción
y la prestación de servicios en materia de salud reproductiva, con un
enfoque especial en las necesidades de la mujer y los adolescentes,
y en la responsabilidad de los varones; su experiencia en la gestión
logística de productos básicos de la salud reproductiva,
incluidos los preservativos; su experiencia en la colaboración
con organizaciones no gubernamentales, y su experiencia en la organización
de la asistencia técnica y en el fortalecimiento del desarrollo de medios
de acción nacionales a través de los Equipos de Apoyo del FNUAP en los
países.
Para
obtener información sobre las actividades del FNUAP puede consultarse
su sitio Web en http://www.unfpa.org.
PNUFID
(Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas)
- El
Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional
de Drogas (PNUFID) se encarga de la responsabilidad exclusiva de coordinar
y proporcionar un liderazgo eficaz a todas las actividades de las Naciones
Unidas para la fiscalización de drogas. El PNUFID aborda todos los aspectos
del problema de las drogas, incluidas las actividades de gran amplitud
orientadas a reducir la demanda, entre las que figuran la prevención,
el tratamiento y la rehabilitación; la reducción de la oferta, incluidas
las modalidades alternativas de desarrollo y la aplicación de la ley;
y los servicios de asesoramiento jurídico e institucional destinados
a aumentar la capacidad de los gobiernos para aplicar los convenios
internacionales de fiscalización de drogas.
El PNUFID apoya a los gobiernos en la ejecución de los planes
de acción, incluida la Declaración sobre la Reducción de la Demanda
de Drogas, adoptada en el período extraordinario de sesiones de la Asamblea
General dedicado a luchar contra el problema mundial de las drogas celebrado
en junio de 1998.
- El
consumo de drogas psicoactivas ha favorecido de diversos modos la propagación
de la infección por el VIH. El modo más directo es la transmisión del
VIH a través de las agujas compartidas por los usuarios de drogas intravenosas.
Las propiedades desinhibidoras de las sustancias psicoactivas también
conducen a comportamientos sexuales y de otra índole de elevado riesgo
que de lo contrario se podrían evitar. A través de los contactos sexuales,
la infección por el VIH se propaga de la comunidad de consumidores de
drogas a los demás. Por consiguiente, la fiscalización internacional
de drogas es un instrumento vital para la prevención del VIH. En este
contexto, el PNUFID apoya activamente los programas de prevención del
VIH/SIDA e incluye esos componentes en sus propios programas para reducir
la demanda de drogas ilícitas. Esos programas se orientan específicamente
a los jóvenes y los grupos de alto riesgo. La coordinación dentro del
sistema de las Naciones Unidas ha dado como resultado la programación
más eficaz de respuestas al consumo de drogas y la epidemia de SIDA en numerosos países.
- El
PNUFID trabaja desde su sede en Viena (Austria) y a través de una red
de oficinas sobre el terreno que actualmente comprende diez oficinas
subregionales y nueve oficinas nacionales. El programa tiene una oficina
de enlace en Nueva York y otra en Bruselas.
Puede
visitarse el sitio Web del PNUFID en http://www.undcp.org.
UNESCO
(Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura)
- El
mandato de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO) es propiciar la cooperación internacional
en actividades intelectuales destinadas a fomentar los derechos humanos,
a ayudar a establecer una paz justa y duradera, y a favorecer el bienestar
general de los seres humanos. Por tanto, el imperativo ético es fundamental
para el mandato de la UNESCO y para su labor de contribuir en todos
los campos del esfuerzo intelectual para el desarrollo humano y la creación
de una cultura de la paz basada en el respeto de los derechos humanos,
la tolerancia y los principios democráticos. En sus campos de competencia
–eso es la educación, la ciencia, la cultura y la comunicación-,
la UNESCO tiene responsabilidades técnicas respecto a sus programas
y proyectos y responsabilidades “políticas”, en el sentido de la moralidad
pública y social, por lo que se refiere a los criterios generales y
los principios amplios que gobiernan sus esfuerzos.
- El
copatrocinio del ONUSIDA por parte de la UNESCO se basa en el convencimiento
de que las acciones aisladas contra el SIDA que no se desarrollan de
un modo integrado y multidisciplinario pueden estar condenadas al fracaso.
- Aunque
no se trate de un organismo de financiamiento, la UNESCO puede hacer
una contribución al ONUSIDA en virtud de la amplitud de sus áreas de
competencia, de sus criterios interdisciplinarios y multidisciplinarios
que combinan conocimientos técnicos y requisitos éticos, y de su experiencia
adquirida en más de 50 años de cooperación intelectual. Puede aportar
a la lucha contra el SIDA la vasta red de instituciones con las que
colabora: a corto plazo, para satisfacer las necesidades de prevención
y asistencia más urgentes, y a medio plazo para remediar o contrarrestrar
los efectos previsbles de la epidemia.
La
dirección del sitio Web cultural de la UNESCO sobre el VIH/SIDA es la
siguiente: http://www.unesco.org/culture/aids/.
OMS
(Organización Mundial de la Salud)
- La
Organización Mundial de la Salud (OMS) ha sido un copatrocinador activo
del ONUSIDA desde la creación de este programa. Como principal autoridad
internacional de salud pública, la OMS proporciona orientación sobre
las intervenciones eficaces para luchar contra la epidemia y apoyo técnico
para reforzar las respuestas nacionales del sector de la salud al VIH/SIDA.
La OMS desarrolla y divulga normas y modelos, medios, tecnologías y
directrices basados en pruebas, articula puntos de vista de política
y de fomento de la sensibilización, define el plan de investigación
y desarrollo en materia de salud pública, y ayuda a desarrollar medios
de acción a través del apoyo técnico y normativo.
- La
OMS enfoca su apoyo técnico y normativo en la creación y divulgación
de conocimientos, la prevención de la infección y el suministro de atención
y apoyo a los que están infectados. El desarrollo de conocimientos incluye
la vigilancia del VIH/SIDA, y el liderazgo y dirección de los esfuerzos
de investigación y desarrollo en áreas como el acceso a los compuestos
antirretrovíricos, a los métodos de protección de barrera controlados
por la mujer y a los microbicidas; el desarrollo de vacunas, y la investigación
social y epidemiológica.
- Los
esfuerzos de prevención de la OMS se centran en el fomento de unas relaciones
sexuales más seguras; el suministro de servicios e información sobre
salud sexual y reproductiva a los jóvenes; el tratamiento de las infecciones
de transmisión sexual; la prevención de la transmisión maternoinfantil
del VIH; la prevención de la transmisión de la infección a través del
consumo de drogas intravenosas; el fomento de prácticas de inyección
seguras y la reducción de los riesgos de transmisión entre los agentes
de salud; y la garantía del suministro seguro de sangre y productos
sanguíneos. La dispensación de atención y apoyo incluye proporcionar
asesoramiento y pruebas voluntarias; aumentar el acceso a los tratamientos
antirretrovíricos; tratar las infecciones oportunistas y las enfermedades
asociadas, como la tuberculosis; facilitar cuidados paliativos, y ofrecer
apoyo psicológico y social.
- Un
importante obstáculo para generalizar la puesta en práctica de intervenciones
eficaces es el funcionamiento deficiente y con pocos fondos de los sistemas
de salud. Por consiguiente, la OMS está intensificando su apoyo a los
esfuerzos de los países para fortalecer el sector de la salud y está
desarrollando una estrategia mundial del sector sanitario para adaptarse
a las necesidades, capacidades y circunstancias de los diversos Estados
Miembros.
Para
consultar la información de la OMS sobre el VIH/SIDA, puede visitarse
su sitio Web en http://www.who.int/asd/index.html.
BANCO MUNDIAL
- El
mandato del Banco Mundial es mitigar la pobreza y mejorar la calidad
de vida. El VIH/SIDA acarrea una enorme pérdida de vidas humanas y de
recursos económicos y plantea una importante amenaza para el crecimiento
económico y social de muchos países en el mundo en desarrollo. El VIH/SIDA
exige una atención de salud costosa y prolongada; se concentra principalmente
en los adultos en sus años de mayor producción; suscita complejas cuestiones
jurídicas y éticas; afecta a todos los segmentos de la sociedad; y se
está propagando rápidamente.
- Entre
1986 y comienzos de 1999, el Banco Mundial desembolsó una suma superior
a US$ 750 millones para más de 75 proyectos sobre el VIH/SIDA en todo
el mundo. La mayor parte de esos fondos se concedieron en condiciones
muy favorables a través de la Asociación Internacional de Fomento. Para abordar con mayor eficacia las consecuencias devastadoras del
VIH/SIDA en el desarrollo, el Banco Mundial está acometiendo una nueva
respuesta a la epidemia, trabajando en asociación con el ONUSIDA, con
organismos donantes y con los gobiernos. El plan estratégico para intensificar
la acción contra el SIDA consolida el trabajo ya iniciado relativo al
VIH/SIDA y se centra en las sólidas ventajas comparativas de los asociados
para aumentar rápidamente el nivel de acción y los recursos disponibles
y para ajustar las intervenciones necesarias para la prevención y para
la reducción del impacto.
- En
su diálogo en materia de política con los países prestatarios, el Banco
insiste en que el VIH/SIDA es una prioridad del desarrollo y destaca
la necesidad de un compromiso político del más alto nivel, de reformas
sistemáticas en el sector de la salud, de protección de los derechos
humanos, y de múltiples reformas multisectoriales para ayudar a reducir
los factores que contribuyen a propagar el VIH. Siempre que sea posible,
las actividades apoyadas por el Banco reciben el asesoramiento técnico
de los demás copatrocinadores o de la Secretaría del ONUSIDA, y las
planifican y ejecutan los distintos gobiernos en colaboración con los
asociados nacionales e internacionales pertinentes.
La
sección principal del Banco Mundial sobre el SIDA en su sitio Web se encuentra
en la dirección siguiente: http://www.worldbank.org/.
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