Hoja informativa
Que es del UNOSIDA?

Cerca de 20 años de combate contra el SIDA han puesto en evidencia la necesidad de orientar y concertar los esfuerzos de una gran diversidad de actores. El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) fue creado en 1996 para ayudar a hacer frente a ese reto.

El ONUSIDA actúa como principal impulsor de la acción mundial contra el VIH/SIDA. Su misión es guiar, fortalecer y apoyar los esfuerzos mundiales para contener el curso de la epidemia. Esos esfuerzos están destinados a:

• prevenir la propagación del VIH;

• proporcionar atención y apoyo a las personas infectadas y afectadas por la enfermedad;

• reducir la vulnerabilidad de las personas y comunidades al VIH/SIDA, y

• mitigar el impacto humano y socioeconómico de la epidemia.

En los primeros años de la epidemia, la Organización Mundial de la Salud (OMS) asumió la responsabilidad principal sobre el SIDA en las Naciones Unidas y  ayudó a los países a establecer unos programas nacionales del SIDA de importancia decisiva. Sin embargo, hacia mediados de los años 90, la propagación implacable y devastadora de la epidemia hizo evidente que se necesitaba un esfuerzo de las Naciones Unidas de mucha mayor magnitud.

• En lugar de asignar a una sola organización de las Naciones Unidas las múltiples acciones necesarias para ayudar a vencer la epidemia, se decidió combinar las redes, recursos y experiencia especiales de diversas organizaciones. Las Naciones Unidas optaron por un enfoque innovador. En 1996, reunieron a seis organismos de las Naciones Unidas en un programa conjunto y copatrocinado: el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA), coordinado por la secretaría del ONUSIDA en Ginebra. En abril de 1999 el PNUFID se unió a sus copatrocinadores originales, que eran el UNICEF, el PNUD, el FNUAP, la UNESCO, la OMS y el Banco Mundial.

• Por medio de su colaboración, y con la Secretaría del ONUSIDA, los copatrocinadores amplían el alcance de su labor forjando alianzas estratégicas con otros organismos de las Naciones Unidas, gobiernos nacionales, empresas, medios de comunicación, organizaciones religiosas, grupos de base comunitaria, redes regionales y nacionales de personas que viven con el VIH/SIDA, y otras organizaciones no gubernamentales.

• El ONUSIDA trabaja basándose en el principio de que, si se quiere frenar la epidemia y reducir su impacto, la lucha contra el VIH/SIDA necesita ampliarse constantemente. Esa ampliación tiene dos elementos: la calidad y alcance del apoyo, atención y prevención en curso, y los esfuerzos para mitigar el impacto, deben aumentarse; y la combinación de esos esfuerzos con acciones que aborden los factores sociales que aumentan la vulnerabilidad de las personas al VIH/SIDA.

Actividades a nivel de país

A pesar de que el ONUSIDA funciona con carácter mundial, gran parte de su trabajo más crítico se realiza a nivel de país.

• En los países en desarrollo, funciona principalmente a través de personal de sus siete copatrocinadores basado localmente. Reunidos como Grupo Temático de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA del país beneficiario, los representantes de las organizaciones copatrocinadoras comparten información y planifican y vigilan una acción coordinada entre ellas mismas y con otros asociados. También deciden la financiación conjunta de importantes actividades contra el SIDA a las que pueden prestar apoyo el gobierno del país y otros socios nacionales.

• Las actividades del Grupo Temático están orientadas a reflejar los planes estratégicos nacionales del país beneficiario y a darles apoyo. En los países que carecen de tal estrategia, una de las tareas principales del Grupo es asistir a las autoridades nacionales en su creación. Teniendo en cuenta el énfasis puesto en armonizar las actividades para vencer la epidemia, por lo general se suele invitar al gobierno del país beneficiario a unirse al Grupo Temático. Cada vez más se incluyen también en él a otros asociados, como los representantes de otros organismos de las Naciones Unidas y de organizaciones bilaterales que trabajan en el país.

• Actualmente hay más de 130 Grupos Temáticos de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA funcionando en 155 países. La mayor parte de ellos han establecido grupos de trabajo especiales formados por donantes, organizaciones no gubernamentales y grupos de personas que viven con el VIH/SIDA.

• En muchos casos, el Grupo Temático incluye a un funcionario designado del ONUSIDA, denominado Asesor del Programa en el País (APP). En los demás lugares, un funcionario representante de uno de los siete copatrocinadores actúa como punto de enlace del ONUSIDA en el país. Además de apoyar el sistema de las Naciones Unidas, esos funcionarios respaldan y fomentan unos programas nacionales del SIDA más sólidos, y proporcionan información y orientación a numerosos asociados del país beneficiario, incluidos los ministerios gubernamentales, el sector privado y las organizaciones comunitarias.

Fomento de la acción

• La Secretaría del ONUSIDA se esfuerza por fomentar la acción contra el SIDA y para coordinarla, antes que actuar como un organismo de financiación o ejecución directas. Su personal asciende a alrededor de 130 profesionales y funciona con un presupuesto anual de US$70 millones, una décima parte del cual está destinada a la Asociación Internacional contra el SIDA en África.

• Los países donantes que han hecho una mayor aportación al ONUSIDA desde su creación son los Estados Unidos de América, los Países Bajos, Noruega, el Japón, el Reino Unido y Suecia. El ONUSIDA también recibe fondos de otros 25 países.

• El ONUSIDA está dirigido por una Junta Coordinadora del Programa, compuesta por representantes de 22 gobiernos de todo el mundo y representantes de los siete copatrocinadores del programa. Otros cinco puestos, sin derecho a voto, están reservados para una combinación equilibrada de organizaciones no gubernamentales, incluidas las que representan a las personas que viven con el VIH/SIDA, lo que hace que el ONUSIDA sea la única institución de las Naciones Unidas en la que participen organizaciones no gubernamentales en su junta rectora.

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