A/53/250

Naciones Unidas

A/53/250
Asamblea General

Distr. general
11 de septiembre de 1998

Español
Original: inglés

Quincuagésimo tercer período de sesiones

Organización del quincuagésimo tercer período ordinario de sesiones de la Asamblea General, aprobación del programa y asignación de temas

Primer informe de la Mesa de la Asamblea General

Índice

I. Introducción

II. Organización del período de sesiones

III. Observaciones sobre la organización de futuros períodos de sesiones de la Asamblea General

IV. Aprobación del programa

V. Asignación de temas

I. Introducción

1. En sus sesiones primera y segunda celebradas el 11 de septiembre de 1998, la Mesa de la Asamblea General examinó un memorando del Secretario General relativo a la organización del quincuagésimo tercer período ordinario de sesiones y períodos de sesiones futuros de la Asamblea General, la aprobación del programa y la asignación de los temas (A/BUR/53/1 y Add.1). En las actas resumidas de las sesiones figurará una reseña de los debates de la Mesa (A/BUR/53/SR.1 y 2).

2. Por sugerencia del Secretario General, hecha en el párrafo 3 de su memorando (A/BUR/53/1), la Mesa señala a la atención de la Asamblea General las disposiciones consignadas en los anexos V, VI, VII y VIII de su reglamento.

3. La Mesa tomó nota del anexo I de la resolución 48/264 de la Asamblea General, de 29 de julio de 1994, titulado "Directrices sobre la racionalización del programa de la Asamblea General"y del anexo de la resolución 51/241, de 31 de julio de 1997, titulado "Fortalecimiento del sistema de las Naciones Unidas". Las disposiciones de las resoluciones se recogen en el presente documento en relación con los epígrafes pertinentes.

4. A ese respecto, la Mesa señaló a la atención de la Asamblea los informes del Secretario General sobre la aplicación de las resoluciones de la Asamblea General 48/264 (A/52/856) y 51/241 (A/52/855).

II. Organización del período de sesiones

A. Mesa

5. La Mesa tomó nota de las decisiones de la Asamblea General acerca de su labor, señaladas a la atención de la Mesa por el Secretario General en el párrafo 5 de su memorando (A/BUR/53/1).

B. Racionalización de los trabajos

6. La Mesa tomó nota (A/BUR/53/1, párrs. 6 y 7) de las medidas adoptadas por el Secretario General para alcanzar el objetivo de la renovación y la reforma, en particular en cumplimiento de las recomendaciones 2, 3 y 7 del Grupo de Expertos Intergubernamentales de alto nivel encargado de examinar la eficiencia del funcionamiento administrativo y financiero de las Naciones Unidas⁽¹⁾, expuestas en sus informes sobre la aplicación de la resolución 41/213 de la Asamblea General de 19 de diciembre de 1986 titulada "Examen de la eficiencia del funcionamiento administrativo y financiero de las Naciones Unidas". La Mesa también tomó nota de la resolución 48/264 titulada "Revitalización de la labor de la Asamblea General", y de su anexo I, y de la resolución 52/12 B, de 19 de diciembre de 1997, titulada "Renovación de las Naciones Unidas: un programa de reforma".

7. Por sugerencia del Secretario General (A/BUR/53/1, párr. 8), la Mesa señala a la atención de la Asamblea General el párrafo 5 del anexo de la resolución 45/45 (A/520/Rev.15 y Amend.1, anexo VIII), que dice:

"5. La Mesa debería considerar, al comienzo de cada período de sesiones de la Asamblea General, la posibilidad de recomendar que ciertas Comisiones Principales se reunieran en forma consecutiva, teniendo presentes asuntos tales como el número de sesiones necesarias para el examen de las cuestiones que se les hubiera asignado en ese período de sesiones, la organización de los trabajos de la totalidad del período de sesiones y el problema de la participación de las delegaciones más pequeñas."

8. A este respecto, la Mesa señala también a la atención de la Asamblea los párrafos 30, 31 y 36 del anexo de la resolución 51/241, que dicen lo siguiente:

"30. Todas las Comisiones Principales celebrarán breves períodos de sesiones de organización una vez que la Asamblea General haya adoptado decisiones acerca del programa, antes del comienzo del debate general. Las mesas de las Comisiones Principales se reunirán antes para preparar recomendaciones sobre la organización de los trabajos y el programa de trabajo.

31. Las Comisiones Principales se reunirán en sesiones sustantivas sólo una vez terminado el debate general.

...

36. La Primera Comisión y la Cuarta Comisión no deberán reunirse simultáneamente y podrán estudiar la posibilidad de reunirse sucesivamente durante el período ordinario de sesiones de la Asamblea General. Esta norma no se aplicará si afecta a sus respectivas identidades, planes de trabajo y examen efectivo de sus programas."

9. La Mesa tomó nota de que se aplicarían estrictamente las medidas adoptadas para reducir los gastos relacionados con horas extraordinarias.

C. Fecha de clausura del período de sesiones

10. De conformidad con las disposiciones del artículo 2 del reglamento, como la Asamblea General se debe reunir el 10 de diciembre para conmemorar el quincuagésimo aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Mesa recomienda a la Asamblea que el período de sesiones se suspenda el viernes 11 de diciembre de 1998.

11. La Mesa recomienda también a la Asamblea que la Primera Comisión, la Comisión Política Especial y de Descolonización (Cuarta Comisión) y las Comisiones Tercera y Sexta deberían finalizar su labor el viernes 20 de noviembre, la Segunda Comisión el viernes 27 de noviembre y la Quinta Comisión el viernes 4 de diciembre de 1998.

D. Horario de las sesiones

12. Por sugerencia del Secretario General (A/BUR/53/1, párr. 11), la Mesa recomienda a la Asamblea General que en el quincuagésimo tercer período de sesiones todas las sesiones plenarias y las sesiones de las Comisiones Principales que se celebren por la mañana comiencen puntualmente a las 10.00 horas. La Mesa recomienda también a la Asamblea que, como medida para disminuir los gastos, haga todo lo posible a fin de que las sesiones plenarias y las sesiones de las Comisiones Principales se levanten antes de las 18.00 horas, y que no se celebren sesiones los fines de semana. La Mesa también recomienda a la Asamblea que esta medida para disminuir los gastos se aplique también, durante el resto del año 1998, a las reuniones que figuran en el calendario de conferencias y reuniones de las Naciones Unidas.

13. También por sugerencia del Secretario General (A/BUR/53/1, párr. 12), la Mesa recomienda que, a fin de evitar que las sesiones comiencen con retraso, la Asamblea General prescinda del requisito de contar con la presencia de por lo menos un tercio de los miembros para declarar abierta una sesión plenaria y permitir que prosiga el debate y de que una cuarta parte de los miembros estén presentes para declarar abierta una sesión de una Comisión Principal y permitir que prosiga el debate. Esa recomendación se formula en el entendimiento de que dicha medida no supondría la introducción de ningún cambio permanente en las disposiciones pertinentes de los artículos 67 y 108 del reglamento, relativos a la apertura de las sesiones y de que se mantendría el requisito de que, para que se tome cualquier decisión, debe estar presente la mayoría de los miembros.

14. A ese respecto, la Mesa recomienda también a la Asamblea General que se recuerde a las delegaciones la suma importancia que tiene la puntualidad a fin de asegurar la organización efectiva y ordenada de los trabajos y permitir que las Naciones Unidas logren economías.

E. Debate general

15. La Mesa tomó nota de que el debate general comenzará el lunes 21 de septiembre y finalizará el viernes 2 de octubre de 1998, siguiendo la práctica reciente y de conformidad con las disposiciones pertinentes del anexo de la resolución 51/241 (párrafo 19 e incisos a) y e) del párrafo 20), que dicen lo siguiente:

"19. Seguirá habiendo un solo debate general por año, que comenzará la tercera semana de septiembre.

20. La preparación de la lista de oradores para el debate general se basará en los siguientes principios:

a) El debate general durará dos semanas, a fin de aumentar al máximo las posibilidades de contactos interministeriales;

...

e) La lista de oradores de cada día deberá cumplirse en esa fecha y ninguna intervención podrá aplazarse para el día siguiente, cualesquiera que sean las consecuencias en cuanto al horario de trabajo."

16. La Mesa quizá desee también señalar a la atención de la Asamblea General el párrafo 21 del anexo de la resolución 51/241, que dice lo siguiente:

"21. No se impondrán límites de tiempo ni temas determinados en el debate general, pero la Asamblea General propondrá un límite voluntario de 20 minutos para cada declaración."

17. La Mesa hizo suya la sugerencia del Secretario General de que la lista de los oradores que deseen participar en el debate general se cierre el miércoles 23 de septiembre a las 18.00 horas, de conformidad con la recomendación del Comité Especial sobre la Racionalización de los Procedimientos y la Organización de la Asamblea General (A/520/Rev.15, anexo V, párr. 46).

18. La Mesa también señala a la atención de la Asamblea General la decisión adoptada por la Asamblea en períodos de sesiones anteriores por la cual quedaba prohibida la práctica de expresar felicitaciones dentro del Salón de la Asamblea General después de que un orador hubiera pronunciado un discurso. En este sentido, la Mesa tal vez desee recomendar a la Asamblea que los oradores que participen en el debate general, tras formular sus declaraciones y antes de volver a sus asientos, salgan del Salón de la Asamblea General por la oficina GA-200 situada detrás del podio.

F. Explicaciones de voto, derecho a contestar, cuestiones de orden y duración de las declaraciones

19. Por sugerencia del Secretario General (A/BUR/53/1, párr. 18), la Mesa señala a la atención de la Asamblea General los párrafos 6, 7 y 8 de su decisión 34/401 (A/520/Rev.15, anexo VI), cuyo texto es el siguiente:

"6. Las explicaciones de voto se limitarán a diez minutos.

7. Cuando el mismo proyecto de resolución se examine en una Comisión Principal y en sesión plenaria, las delegaciones, en la medida de lo posible, explicarán su voto una sola vez, ya sea en la Comisión o en sesión plenaria, a menos que voten de distinta manera en cada una de ellas.

8. En caso de que estén previstas dos sesiones en el mismo día, ambas dedicadas a la consideración del mismo tema, las delegaciones harán uso del derecho a contestar al final de ese día."

20. Por sugerencia del Secretario General (A/BUR/53/1, párr. 19), la Mesa recomienda a la Asamblea General que, en concordancia con los límites previstos para la explicaciones de voto y el derecho a contestar, las cuestiones de orden se limiten a cinco minutos.

21. A fin de racionalizar los procedimientos de la Asamblea General y aplicar otras medidas de reducción de costos, la Mesa, en relación con la duración de las intervenciones, quizá desee señalar a la atención de la Asamblea el párrafo 22 del anexo de la resolución 51/241, que dice:

"22. Fuera del debate general se impondrá un límite de 15 minutos en las sesiones plenarias y en las Comisiones Principales."

22. A este respecto, la Mesa quizá desee también señalar a la atención de la Asamblea el informe del Secretario General sobre la aplicación de la resolución 51/241 (A/52/855), en particular el párrafo 23, que dice lo siguiente:

"23. Párrafo 22. La Asamblea General podría examinar la recomendación formulada en el párrafo 22 habida cuenta de que en las sesiones plenarias la duración media de los discursos pronunciados en debates que no son el general es de ocho minutos."

23. Además, con respecto a la duración de las intervenciones, para agilizar los procedimientos de la Asamblea General y como medida de economía, la Mesa señala a la atención de la Asamblea, como lo hizo en períodos de sesiones recientes, los artículos 72 y 114 del reglamento y el párrafo 22 de su anexo VI, a fin de que se adopten las medidas correspondientes en las sesiones plenarias y las sesiones de las Comisiones Principales.

G. Actas de las sesiones

24. Como en períodos de sesiones anteriores (A/BUR/53/1, párr. 21), en el quincuagésimo tercer período de sesiones seguirán suministrándose actas literales de las sesiones plenarias de la Asamblea General y de las sesiones de la Primera Comisión y se levantarán actas resumidas de las sesiones de la Mesa y las otras Comisiones Principales de la Asamblea. De conformidad con la recomendación del Comité Especial para la racionalización de los procedimientos y la organización de la Asamblea General (A/520/Rev.15., anexo V, párr. 108 b)), la Mesa tal vez desee recomendar que la Asamblea General mantenga en el quincuagésimo tercer período de sesiones la práctica de que la Comisión Política Especial y de Descolonización (Cuarta Comisión) pueda obtener, previa solicitud expresa a tal efecto, transcripciones de los debates de algunas de sus sesiones o de partes de ellas. Esas transcripciones, que no formarían parte de las actas oficiales de la Comisión, se proporcionarían cuando se dispusiera de los servicios necesarios. Además, la Mesa tal vez desee señalar a la atención de la Asamblea General los párrafos 8 y 9 de su resolución 38/32 E, de 25 de noviembre de 1983, cuyos textos son los siguientes:

"8. Decide suspender en todos sus órganos subsidiarios con derecho a actas resumidas la práctica de reproducir el texto completo de declaraciones como documentos separados;

9. Decide además que el órgano interesado sólo podrá hacer excepciones a esa norma cuando las declaraciones hayan de servir de base para los debates y si, tras oír una exposición de las consecuencias financieras pertinentes, el órgano decide que pueden incluirse en el acta resumida los textos completos de una o más declaraciones o reproducirse en documentos separados o como anexos de documentos autorizados".

A este respecto, la Mesa tal vez desee recomendar además a la Asamblea que en el quincuagésimo tercer período de sesiones se mantenga la práctica de no reproducir el texto íntegro de las declaraciones formuladas en las Comisiones Principales.

H. Declaraciones de clausura

25. Por sugerencia del Secretario General (A/BUR/53/1, párr. 23), la Mesa señala a la atención de la Asamblea General el párrafo 17 de su decisión 34/401 (A/520/Rev.15, anexo VI), que dice lo siguiente:

"17. Para ahorrar tiempo al final del período de sesiones, la Asamblea General y las Comisiones Principales prescindirán de la práctica de hacer declaraciones de clausura, con excepción de las de los Presidentes."

I. Resoluciones

26. Por sugerencia del Secretario General (A/BUR/53/1, párr. 24), la Mesa señala a la atención de la Asamblea General el párrafo 32 de su decisión 34/401, que dice lo siguiente:

"32. Siempre que sea posible, en las resoluciones en que se pida el examen de una cuestión en un período de sesiones posterior no se dispondrá que se incluya un nuevo tema separado; ese examen se realizará en el marco del tema en relación con el cual se haya aprobado la resolución."

27. Asimismo, a solicitud del Secretario General (A/BUR/53/1, párr. 25), la Mesa señala a la atención de la Asamblea General el párrafo f) de la recomendación 3 del Grupo de Expertos Intergubernamentales de alto nivel, que dice lo siguiente:

"f) Debería procurarse reducir el número de resoluciones que aprueba la Asamblea General. En las resoluciones se deberían pedir informes al Secretario General sólo cuando ello fuera indispensable para facilitar la aplicación de esas resoluciones o para reanudar el examen de la cuestión."

28. A este respecto, la Mesa señala a la atención de la Asamblea General el párrafo 5 de la resolución 48/264, que dice:

"5. Encarece a los Estados Miembros a que actúen con mesura al formular propuestas en que se soliciten nuevos informes del Secretario General, teniendo presente la conveniencia de reducir el número de esos informes."

29. La Mesa señala también a la atención de la Asamblea los párrafo 1 y 10 del anexo de la resolución 45/45 (A/520/Rev.15/Amend.1, anexo VIII).

J. Documentación

30. A propuesta del Secretario General (A/BUR/53/1, párr. 28), la Mesa señala a la atención de la Asamblea General el párrafo 28 de su decisión 34/401, que dice lo siguiente:

"28. La Asamblea General, incluidas sus Comisiones Principales, se limitará a tomar nota de los informes del Secretario General o los órganos subsidiarios que no requieran la adopción de medidas específicas por la Asamblea, y no celebrará debate ni aprobará resoluciones a ese respecto, a menos que así lo solicite expresamente el Secretario General o el órgano correspondiente."

31. La Mesa señala también a la atención de la Asamblea General el párrafo 6 de su resolución 48/264, que dice lo siguiente:

"6. Insiste en que los informes solicitados del Secretario General deben ser distribuidos en todos los idiomas oficiales y en forma oportuna de conformidad con el reglamento de la Asamblea General y sus anexos a fin de que las delegaciones puedan examinar los elementos de fondo de esos informes más minuciosamente antes de reunirse."

La Mesa señala asimismo a la atención de la Asamblea el párrafo 4 de la resolución 50/206 C, de 23 de diciembre de 1995, en el que la Asamblea pidió nuevamente al Secretario General "que vele por que la documentación esté disponible simultáneamente en cada uno de los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas de conformidad con la norma de las seis semanas para la distribución de la documentación".

32. La Mesa también señala a la atención de la Asamblea General el párrafo 32 de la resolución 51/241, que dice lo siguiente:

"32. El número de informes que se soliciten se racionalizará en todos los casos en que sea posible, a fin des que se pueda realizar un examen más centrado de las cuestiones. Todos los órganos deberán ejercer moderación en lo relativo a formular propuestas que entrañen la preparación de nuevos informes, teniendo presentes los párrafos 6 y 7 de la resolución 50/206 C de la Asamblea General, de 23 de diciembre de 1995, y estudiar la posibilidad de que la presentación de informes tenga lugar en forma integrada o cada dos o tres años."

K. Cuestiones relacionadas con el presupuesto por programas

33. Por sugerencia del Secretario General (A/BUR/53/1, párrs. 31 y 32), que hizo referencia al artículo 153 del reglamento, la Mesa señala a la atención de la Asamblea General los párrafos 12 y 13 de su decisión 34/401, que dicen lo siguiente:

"12. Es esencial que las Comisiones Principales dejen tiempo suficiente para que la Secretaría prepare el cálculo de los gastos y para que dicho cálculo sea examinado por la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto y por la Quinta Comisión, y que tengan en cuenta este requisito al aprobar sus programas de trabajo;

13. Además:

a) Se establecerá un plazo obligatorio, que venza a más tardar el 1� de diciembre, para presentar a la Quinta Comisión todos los proyectos de resolución que tengan consecuencias financieras;

b) Como práctica general, la Quinta Comisión considerará la posibilidad de aceptar sin debate las recomendaciones de la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto sobre las consecuencias financieras de proyectos de resolución hasta un límite determinado, a saber, 25.000 dólares respecto de un tema determinado;

c) Se establecerán plazos firmes para la presentación temprana de los informes de órganos subsidiarios que deba examinar la Quinta Comisión;

d) Se preverá un plazo mínimo de cuarenta y ocho horas entre la presentación y la votación de una propuesta que entrañe gastos, a fin de permitir que el Secretario General prepare y presente la respectiva exposición de las consecuencias administrativas y financieras."

A este respecto, véase también el párrafo 43.

34. La Mesa señala también a la atención de la Asamblea General el párrafo 6 de su resolución 35/10 A, de 3 de noviembre de 1980, que dice lo siguiente:

"6. Decide que todas las propuestas que afecten al programa de conferencias y reuniones formuladas en los períodos de sesiones de la Asamblea General sean examinadas por el Comité de Conferencias cuando se consideren las consecuencias administrativas conforme a lo dispuesto en el artículo 153 del reglamento de la Asamblea General."

35. También por sugerencia del Secretario General (A/BUR/53/1, párr. 31), la Mesa señala a la atención de la Asamblea General el párrafo 4.9 del Reglamento para la planificación de los programas, los aspectos de programas del presupuesto, la supervisión de la ejecución y los métodos de evaluación (resolución 37/234, anexo), que dice lo siguiente:

"Párrafo 4.9. Ningún Consejo, Comisión u otro órgano competente tomará una decisión que implique ya sea un cambio en el presupuesto por programas aprobado por la Asamblea General o la posible necesidad de gastos, a menos que haya recibido y tenido en cuenta un informe del Secretario General sobre las consecuencias de la propuesta respecto del presupuesto por programas."

36. En relación con el inciso d) del párrafo 13 de la decisión 34/401 anteriormente citada, la Mesa desea señalar a la atención de la Asamblea General las observaciones del Secretario General (A/BUR/53/1, párrs. 33 y 34) sobre el hecho de que, según el tipo y la complejidad de las propuestas que entrañen cambios en el programa de trabajo y gastos adicionales, la preparación de una exposición sobre las consecuencias para el presupuesto por programas por el Secretario General puede llevar días. Además, la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto y la Quinta Comisión necesitan tiempo suficiente para examinar las consecuencias de un proyecto de resolución para el presupuesto por programas antes de que la Asamblea pueda tomar una decisión respecto del proyecto de resolución. Por lo tanto, es conveniente que los Estados Miembros presenten las propuestas que requieran exposiciones sobre las consecuencias para el presupuesto por programas con la antelación suficiente para evitar que se cancelen sesiones y se postergue el examen de temas.

L. Celebraciones y sesiones conmemorativas

37. Por sugerencia del Secretario General (A/BUR/53/1, párr. 35), la Mesa recomienda a la Asamblea General que, con el necesario margen de flexibilidad y con la excepción del aniversario de las Naciones Unidas, la Asamblea adopte el siguiente formato para las sesiones conmemorativas: declaraciones del Presidente de la Asamblea General y del Secretario General, declaraciones de los presidentes de los cinco grupos regionales y del representante del país anfitrión. La Mesa también recomienda que se considere la posibilidad de limitar a 15 minutos la duración de cada declaración.

38. Por sugerencia del Secretario General asimismo (A/BUR/53/1, párr. 36), la Mesa recomienda también que, en la medida de lo posible, las celebraciones y sesiones conmemorativas tengan lugar inmediatamente después del debate general. Ese procedimiento tiene la ventaja de facilitar la participación de los dignatarios que asisten al debate general. Ese procedimiento también permitiría planificar por adelantado la labor de la Asamblea General.

M. Conferencias especiales

39. Por sugerencia del Secretario General (A/BUR/53/1, párr. 37), la Mesa señala a la atención de la Asamblea General la recomendación 6 del Comité de Conferencias, aprobada por la Asamblea en el párrafo b) de su decisión 34/405, que dice lo siguiente:

"b) El Comité, teniendo en cuenta las dificultades surgidas en los intentos de asegurar la preparación adecuada de las reuniones, incluida la distribución oportuna de la documentación, así como la capacidad de los Estados Miembros para participar plenamente, recomienda que la Asamblea General indique a las Comisiones Principales que consideren el número de conferencias especiales de las Naciones Unidas ya propuestas y programadas en sus respectivas esferas de actividad antes de decidir sobre la programación de nuevas conferencias especiales, teniendo así en cuenta las disposiciones pertinentes de la resolución 33/55 de la Asamblea General."

La Mesa señala también a la atención de la Asamblea General el párrafo d) de la recomendación 2 d) del Grupo de Expertos Intergubernamentales de alto nivel, que dice lo siguiente:

"Hasta 1978, en un buen número de resoluciones se había solicitado que no se previera más de una conferencia importante por año. Debería aplicarse rigurosamente la decisión de la Asamblea de que en un año determinado no se celebren más de cinco conferencias especiales y de que no se convoque más de una conferencia especial en un momento dado."

40. Además, por sugerencia del Secretario General (A/BUR/53/1, párr. 38), la Mesa señala a la atención de la Asamblea General las disposiciones pertinentes de la recomendación 4 del Grupo de Expertos Intergubernamentales de alto nivel, que dice lo siguiente:

"Debería aplicarse rigurosamente el principio vigente de que los órganos de las Naciones Unidas se reúnan en sus respectivas sedes oficiales, según se dispone en la resolución 40/243 de la Asamblea General, de 18 de diciembre de 1985. En los casos en que la Asamblea aceptara una invitación de un gobierno de un Estado Miembro para celebrar una conferencia o una reunión fuera de la sede oficial, los gastos adicionales que ello entrañara deberían ser financiados completamente por ese gobierno. Deberían mejorarse los métodos para presupuestar esos gastos de manera que se consignaran todos los gastos adicionales."

N. Reuniones de órganos subsidiarios

41. La Mesa, a la luz de las recomendaciones presentadas por el Comité de Conferencias (A/53/298) recomienda a la Asamblea General que, a condición de que las reuniones se celebren en las salas y con los servicios que se encuentren disponibles, se autorice a los siguientes órganos subsidiarios a reunirse durante la parte principal del quincuagésimo tercer período de sesiones:

a) Comité para el ejercicio de los derechos inalienables del pueblo palestino;

b) Grupo de Trabajo encargado de estudiar la financiación del Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente.

III. Observaciones sobre la organización de futuros períodos de sesiones de la Asamblea General

42. La Mesa señala a la atención de la Asamblea General el párrafo 17 del anexo de la resolución 51/241 que, entre otras cosas, dice que "las sesiones plenarias de la Asamblea General se inaugurarán oficialmente cada año el primer martes siguiente al 1� de septiembre". A este respecto, la Mesa quizá desee señalar a la atención de la Asamblea el informe del Secretario General sobre la aplicación de la resolución 51/241 (A/52/855), en particular sus párrafos 16 y 17, que dicen lo siguiente:

"16. El artículo 1 del reglamento de la Asamblea General dice que ésta se reunirá anualmente, en período ordinario de sesiones, a partir del tercer martes de septiembre. En el párrafo 17 del anexo de la resolución 51/241 se pide, entre otras cosas, que los períodos ordinarios de sesiones de la Asamblea General comiencen el primer martes siguiente al 1� de septiembre, por lo que habría que modificar el artículo 1 del reglamento.

17. Además, de acuerdo con el artículo 2 del reglamento, la Asamblea General viene fijando al principio del período de sesiones la fecha de clausura de éste. En los últimos años la fecha de clausura ha sido el lunes anterior a la apertura del período de sesiones siguiente. Si la Asamblea General mantuviera esta práctica, la fecha de clausura coincidiría siempre con una fiesta oficial de la Organización, lo que tendría consecuencias financieras y de otra índole que habría que tener en cuenta. Convendría que la Asamblea General fijara una fecha de clausura para el quincuagésimo segundo período de sesiones y los sucesivos que cayera en día laborable ..."

43. El 4 de junio de 1998, la Asamblea General aprobó la resolución 52/232 sobre el fortalecimiento del sistema de las Naciones Unidas. En el párrafo 1, la Asamblea decidió, como medida provisional, "que el quincuagésimo segundo período de sesiones de la Asamblea General se clausure el martes 8 de septiembre de 1998 y que el quincuagésimo tercer período de sesiones de la Asamblea General se inaugure el miércoles 9 de septiembre de 1998". La Mesa recomienda que la Asamblea trate la cuestión de las fechas de apertura y clausura de futuros períodos de sesiones ordinarios. A este respecto, teniendo en cuenta la fecha de apertura de los períodos de sesiones ordinarios, la Mesa quizá desee recomendar también que la Asamblea examine la cuestión del plazo obligatorio de presentación a la Quinta Comisión de todos los proyectos de resolución que tengan consecuencias para el presupuesto por programas.

IV. Aprobación del programa

44. La Mesa examinó el proyecto de programa del quincuagésimo tercer período de sesiones que había presentado el Secretario General en su memorando (A/BUR/53/1 y Add.1). Todos los temas que figuraban en el proyecto de programa formaban parte de los documentos siguientes:

a) Programa provisional del quincuagésimo tercer período de sesiones (A/53/150);

b) Lista suplementaria de temas (A/53/200);

c) Solicitud de inclusión de un tema adicional en el programa (A/53/232).

45. La Mesa tomó nota del párrafo 4 y de los incisos a) y c) del párrafo 5 del anexo I de la resolución 48/264, cuyo texto es el siguiente:

"4. El programa será objeto de revisiones periódicas, teniendo en cuenta las opiniones de los Estados Miembros interesados, a fin de determinar si es posible suprimir algún tema respecto del cual no se hubiese aprobado resolución o decisión alguna durante un cierto período.

5. Habría que alentar a las Comisiones Principales a que siguieran revisando sus respectivos programas, teniendo en cuenta, entre otros, los elementos siguientes:

a) Los temas del programa relativos a cuestiones cuyos elementos de fondo estuviesen estrechamente relacionados entre sí podrían refundirse en un tema único o ser incorporados como subtemas cuando ello fuese posible sin desmedro de los temas o subtemas de que se tratase;

...

c) La cuestión de la bienalización y la trienalización de los temas del programa de las Comisiones Principales podría ser examinada de conformidad con las resoluciones pertinentes de la Asamblea General."

Se señaló a ese respecto a la atención de la Mesa los párrafos 23 a 26 del anexo de la resolución 51/241. Además, teniendo en cuenta el enorme volumen de trabajo de la Asamblea General y la necesidad de utilizar con la mayor eficacia posible los escasos recursos, la Mesa tomó nota de la sugerencia del Secretario General de que se considerara la posibilidad de aplazar hasta un período de sesiones ulterior los temas respecto de los cuales no es necesario adoptar decisiones o medidas en la parte principal del actual período de sesiones.

46. En relación con el tema 62 del proyecto de programa (La situación en Burundi), la Mesa decidió recomendar la supresión de ese tema del programa del quincuagésimo tercer período de sesiones.

47. En relación con el tema 89 del proyecto de programa (Actividades de los intereses extranjeros, económicos y de otro tipo, que constituyen un obstáculo para la aplicación de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales en los territorios bajo dominación colonial), la Mesa decidió recomendar que ese tema dijera: "Actividades económicas y de otro tipo que afectan a los intereses de los pueblos de los territorios no autónomos".

48. En relación con el tema 92 del proyecto de programa (Cuestión de las islas malgaches Gloriosas, Juan de Nova, Europa y Bassas da India), la Mesa decidió recomendar que el examen del tema se aplazara hasta el quincuagésimo cuarto período de sesiones y que el tema se incluyera en el programa provisional de ese período de sesiones.

49. En relación con el tema 93 del proyecto de programa (Cuestión de Timor Oriental), la Mesa decidió recomendar que el examen del tema se aplazara hasta el quincuagésimo cuarto período de sesiones y que el tema se incluyera en el programa provisional de ese período de sesiones.

50. En relación con el tema 160 del proyecto de programa (Belén 2000), la Mesa decidió recomendar su inclusión.

51. En relación con el tema 161 del proyecto de programa (Programa Solar Mundial 1996-2005), la Mesa decidió recomendar su inclusión.

52. En lo que respecta al tema 162 del proyecto de programa (Otorgamiento de la condición de observador en la Asamblea General a la Asociación de Estados del Caribe), la Mesa decidió recomendar su inclusión.

53. En relación con el tema 165 del proyecto de programa (Otorgamiento de la condición de observador en la Asamblea General a la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), la Mesa decidió recomendar su inclusión.

54. En relación con el tema 166 del proyecto de programa (Necesidad de revisar la resolución 2758 (XXVI) de la Asamblea General, de 25 de octubre de 1971, debido al cambio fundamental de la situación internacional y de la coexistencia de dos gobiernos a ambos lados del Estrecho de Taiwán), la Mesa decidió no recomendar su inclusión.

55. En relación con el tema 167 del proyecto de programa (Financiación de la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Sierra Leona), la Mesa decidió recomendar su inclusión.

56. En relación con el tema 168 del proyecto de programa (Cincuentenario de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio), la Mesa decidió recomendar su inclusión como subtema del tema 46 del proyecto de programa (Cincuentenario de la Declaración Universal de Derechos Humanos).

57. En relación con el tema 169 del proyecto de programa (Causas de los conflictos y promoción de la paz duradera y el desarrollo sostenible en África) la Mesa decidió recomendar su inclusión.

58. Teniendo en cuenta los párrafos 44 a 57 del presente documento, la Mesa recomienda a la Asamblea General que apruebe el programa siguiente⁽²⁾:

1. Apertura del período de sesiones por el jefe de la delegación de Ucrania (P.1).

2. Minuto de silencio dedicado a la oración o a la meditación (P.2).

3. Credenciales de los representantes en el quincuagésimo tercer período de sesiones de la Asamblea General (P.3):

a) Nombramiento de los miembros de la Comisión de Verificación de Poderes;

b) Informe de la Comisión de Verificación de Poderes.

4. Elección del Presidente de la Asamblea General (P.4).

5. Elección de las Mesas de las Comisiones Principales (P.5).

6. Elección de los Vicepresidentes de la Asamblea General (P.6).

7. Notificación hecha por el Secretario General en virtud del párrafo 2 del Artículo 12 de la Carta de las Naciones Unidas (P.7).

8. Aprobación del programa y organización de los trabajos: informes de la Mesa (P.8).

9. Debate general (P.9).

10. Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización (P.10).

11. Informe del Consejo de Seguridad (P.11).

12. Informe del Consejo Económico y Social (P.12).

13. Informe de la Corte Internacional de Justicia (P.13).

14. Informe del Organismo Internacional de Energía Atómica (P.14).

15. Elecciones para llenar vacantes en órganos principales (P.15):

a) Elección de cinco miembros no permanentes del Consejo de Seguridad;

b) Elección de dieciocho miembros del Consejo Económico y Social.

16. Elecciones para llenar vacantes en órganos subsidiarios y otras elecciones (P.16):

a) Elección de siete miembros del Comité del Programa y de la Coordinación;

b) Elección del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.

17. Nombramientos para llenar vacantes en órganos subsidiarios y otros nombramientos (P.17):

a) Nombramiento de miembros de la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto;

b) Nombramiento de miembros de la Comisión de Cuotas;

c) Nombramiento de un miembro de la Junta de Auditores;

d) Confirmación del nombramiento de miembros del Comité de Inversiones;

e) Nombramiento de miembros del Tribunal Administrativo de las Naciones Unidas;

f) Comisión de Administración Pública Internacional:

i) Nombramiento de miembros de la Comisión;

ii) Nombramiento del Presidente y Vicepresidente de la Comisión;

g) Nombramiento de miembros del Comité de Conferencias;

h) Nombramiento de un miembro de la Dependencia Común de Inspección;

i) Confirmación del nombramiento del Secretario General de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo;

j) Nombramiento del Secretario General Adjunto de Servicios de Supervisión Interna.

18. Aplicación de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales (P.18).

19. Admisión de nuevos Miembros en las Naciones Unidas (P.19).

20. Fortalecimiento de la coordinación de la asistencia humanitaria de las Naciones Unidas y de socorro en casos de desastre, incluida la asistencia económica especial (P.20):

a) Fortalecimiento de la coordinación de la asistencia humanitaria de emergencia de las Naciones Unidas;

b) Asistencia económica especial a determinados países o regiones;

c) Asistencia internacional de emergencia para la paz, la normalidad y la reconstrucción del Afganistán asolado por la guerra;

d) Asistencia al pueblo palestino.

21. Cooperación entre las Naciones Unidas y la Organización de los Estados Americanos (P.21).

22. Cooperación entre las Naciones Unidas y el Comité Consultivo Jurídico Asiático-Africano (P.22).

23. Cooperación entre las Naciones Unidas y la Comunidad del Caribe (P.23).

24. Aplicación del Nuevo Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo de África en el Decenio de 1990, inclusive las medidas y recomendaciones convenidas en el examen de mitad de período (P.24).

25. Cooperación entre las Naciones Unidas y el Sistema Económico Latinoameri-cano (P.25).

26. Cooperación entre las Naciones Unidas y la Organización de la Conferencia Islámica (P.26).

27. Cooperación entre las Naciones Unidas y la Liga de los Estados Árabes (P.27).

28. Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria (P.28).

29. Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de América contra Cuba (P.29).

30. Reforma de las Naciones Unidas: medidas y propuestas (P.30).

31. Cultura de paz (P.31).

32. Zona de paz y cooperación del Atlántico Sur (P.32).

33. Apoyo del sistema de las Naciones Unidas a los esfuerzos de los gobiernos para la promoción y consolidación de las democracias nuevas o restauradas (P.33).

34. Cooperación entre las Naciones Unidas y la Organización de Cooperación Económica (P.34).

35. Cooperación entre las Naciones Unidas y la Organización de la Unidad Africana (P.35).

36. Cooperación entre las Naciones Unidas y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (P.36).

37. Aplicación de los resultados de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (P.37).

38. Los océanos y el derecho del mar (P.38):

a) Derecho del mar;

b) Pesca de altura en gran escala con redes de enmalle y deriva, pesca no autorizada en zonas sujetas a jurisdicción nacional, capturas incidentales y descartes en la pesca, y otras cuestiones.

39. Cuestión de Palestina (P.39).

40. La situación en el Oriente Medio (P.40).

41. La situación en Bosnia y Herzegovina (P.41).

42. Asistencia para la remoción de minas (P.42).

43. Situación de la democracia y los derechos humanos en Haití (P.43).

44. La situación en Centroamérica: procedimientos para establecer la paz firme y duradera, y progresos para la configuración de una región de paz, libertad, democracia y desarrollo (P.44).

45. La situación en el Afganistán y sus consecuencias para la paz y la seguridad internacionales (P.45).

46. Cincuentenario de la Declaración Universal de Derechos Humanos (P.46)⁽³⁾:

a) Cincuentenario de la Declaración Universal de Derechos Humanos;

b) Cincuentenario de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio (S.2).

47. Elección de los magistrados del Tribunal Penal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Rwanda y de los ciudadanos rwandeses presuntamente responsables de genocidio y otras violaciones de esa naturaleza cometidas en el territorio de Estados vecinos entre el 1� de enero y el 31 de diciembre de 1994 (P.47).

48. Informe del Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991 (P.48).

49. Cuestión de las Islas Malvinas (Falkland) (P.49).

50. Informe del Tribunal Penal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Rwanda y de los ciudadanos rwandeses presuntamente responsables de genocidio y otras violaciones de esa naturaleza cometidas en el territorio de Estados vecinos entre el 1� de enero y el 31 de diciembre de 1994 (P.50).

51. Eliminación de las medidas económicas coercitivas como instrumento de coacción política y económica (P.51).

52. Declaración de la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la Organización de la Unidad Africana sobre el ataque militar aéreo y naval contra la Jamahiriya Árabe Libia Popular y Socialista realizado por el actual Gobierno de los Estados Unidos en abril de 1986 (P.52).

53. Agresión armada israelí contra las instalaciones nucleares iraquíes y sus graves consecuencias para el sistema internacional establecido respecto de la utilización de la energía nuclear con fines pacíficos, la no proliferación de las armas nucleares y la paz y la seguridad internacionales (P.53).

54. Consecuencias de la ocupación de Kuwait por el Iraq y de la agresión iraquí contra Kuwait (P.54).

55. Aplicación de las resoluciones de las Naciones Unidas (P.55).

56. Iniciación de negociaciones globales sobre cooperación económica internacional para el desarrollo (P.56).

57. Cuestión de la isla comorana de Mayotte (P.57).

58. Fortalecimiento del sistema de las Naciones Unidas (P.58).

59. Cuestión de la representación equitativa en el Consejo de Seguridad y del aumento del número de sus miembros y cuestiones conexas (P.59).

60. Revitalización de la labor de la Asamblea General (P.60).

61. Reestructuración y revitalización de las Naciones Unidas en las esferas económica y social y esferas conexas (P.61).

62. Cuestión de Chipre (P.63).

63. Función de la ciencia y la tecnología en el contexto de la seguridad internacional, el desarme y otras esferas conexas (P.64).

64. Mantenimiento de la seguridad internacional: prevención de la desintegración violenta de Estados (P.65).

65. Reducción de los presupuestos militares (P.66):

a) Reducción de los presupuestos militares;

b) Información objetiva sobre cuestiones militares, incluida la transparencia de los gastos militares.

66. Función de la ciencia y la tecnología en el contexto de la seguridad internacional y el desarme (P.67).

67. Creación de una zona libre de armas nucleares en la región del Oriente Medio (P.68).

68. Creación de una zona libre de armas nucleares en el Asia meridional (P.69).

69. Concertación de arreglos internacionales eficaces para dar garantías a los Estados que no poseen armas nucleares contra el empleo o la amenaza del empleo de armas nucleares (P.70).

70. Prevención de una carrera de armamentos en el espacio ultraterrestre (P.71).

71. Desarme general y completo (P.72):

a) Notificación de los ensayos nucleares;

b) Nuevas medidas en la esfera del desarme para la prevención de la carrera de armamentos en los fondos marinos y oceánicos y en su subsuelo: informe del Secretario General;

c) Medidas para afianzar la autoridad del Protocolo de Ginebra de 1925;

d) Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción;

e) Transparencia en materia de armamentos;

f) Asistencia a los Estados para detener la circulación ilícita de armas pequeñas y proceder a su recogida;

g) Relación entre desarme y desarrollo;

h) Observancia de las normas ambientales en la elaboración y la aplicación de los acuerdos de desarme y control de armamentos;

i) Convocación del cuarto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General dedicado al desarme;

j) Consolidación de la paz mediante la adopción de medidas concretas de desarme;

k) Contribuciones para lograr la prohibición de las minas terrestres antipersonal;

l) Prohibición del vertimiento de desechos radiactivos;

m) Armas pequeñas;

n) Desarme nuclear;

o) Hemisferio sur y áreas adyacentes libres de armas nucleares;

p) Seguimiento de la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia sobre la Legalidad de la amenaza o el empleo de las armas nucleares;

q) Desarme regional;

r) Control de las armas convencionales en los planos regional y subregional;

s) Creación de una zona libre de armas nucleares en Asia central;

t) Aplicación de la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción.

72. Examen y aplicación del Documento de Clausura del duodécimo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General (P.73):

a) Programa de las Naciones Unidas de Información sobre Desarme;

b) Becas, capacitación y servicios de asesoramiento de las Naciones Unidas sobre desarme;

c) Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz y el Desarme en Asia y el Pacífico;

d) Medidas de fomento de la confianza en el plano regional: actividades del Comité Consultivo Permanente de las Naciones Unidas encargado de las cuestiones de seguridad en el África central;

e) Convención sobre la Prohibición de la Utilización de Armas Nucleares.

73. Examen de la aplicación de las recomendaciones y decisiones aprobadas por la Asamblea General en su décimo período extraordinario de sesiones (P.74):

a) Informe de la Comisión de Desarme;

b) Informe de la Conferencia de Desarme;

c) Junta Consultiva en Asuntos de Desarme;

d) Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme.

74. El riesgo de la proliferación nuclear en el Oriente Medio (P.75).

75. Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados (P.76).

76. Fortalecimiento de la seguridad y la cooperación en la región del Mediterráneo (P.77).

77. Consolidación del régimen establecido en el Tratado para la proscripción de las armas nucleares en la América Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco) (P.78).

78. Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción y el almacenamiento de armas bacteriológicas (biológicas) y toxínicas y sobre su destrucción (P.79).

79. Tratado de prohibición completa de los ensayos nucleares (P.80).

80. Racionalización de los trabajos y reforma del programa de la Primera Comisión (P.81).

81. Efectos de las radiaciones atómicas (P.82).

82. Cooperación internacional para la utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos (P.83).

83. Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (P.84).

84. Informe del Comité Especial encargado de investigar las prácticas israelíes que afecten a los derechos humanos del pueblo palestino y otros habitantes árabes de los territorios ocupados (P.85).

85. Examen amplio de toda la cuestión de las operaciones de mantenimiento de la paz en todos sus aspectos (P.86).

86. Cuestiones relativas a la información (P.87).

87. Información sobre los Territorios no autónomos transmitida en virtud del inciso e del Artículo 73 de la Carta de las Naciones Unidas (P.88).

88. Actividades económicas y de otro tipo, que afectan a los intereses de los pueblos de los territorios no autónomos (P.89)⁽⁴⁾.

89. Aplicación de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales por los organismos especializados y las instituciones internacionales relacionadas con las Naciones Unidas (P.90).

90. Facilidades de estudio y formación profesional ofrecidas por Estados Miembros a los habitantes de los Territorios no autónomos (P.91).

91. Cuestiones de política macroeconómica (P.94):

a) Comercio y desarrollo;

b) La financiación del desarrollo, incluidas las transferencias netas de recursos entre los países en desarrollo y los países desarrollados;

c) Productos básicos;

d) La crisis de la deuda externa y el desarrollo.

92. Cuestiones de política sectorial (P.95):

a) Negocios y desarrollo;

b) Cooperación para el desarrollo industrial.

93. Desarrollo sostenible y cooperación económica internacional (P.96):

a) Aplicación y seguimiento de los principales acuerdos de consenso sobre el desarrollo:

i) Aplicación de los compromisos y las políticas convenidos en la Declaración sobre la cooperación económica internacional y, en particular, la reactivación del crecimiento económico y el desarrollo de los países en desarrollo;

ii) Aplicación de la Estrategia Internacional del Desarrollo para el Cuarto Decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo;

b) Integración de las economías en transición en la economía mundial;

c) Aplicación de los resultados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hábitat II);

d) Reanudación del diálogo sobre el fortalecimiento de la cooperación económica internacional para el desarrollo mediante la asociación;

e) Aplicación del Programa de Acción en favor de los países menos adelantados para el decenio de 1990;

f) Ejecución del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo;

g) Desarrollo cultural.

94. Medio ambiente y desarrollo sostenible (P.97):

a) Aplicación y seguimiento de los resultados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, incluidos los resultados del decimonoveno período extraordinario de sesiones de la Asamblea General para realizar un examen y una evaluación generales de la ejecución del Programa 21;

b) Protección del clima mundial para las generaciones presentes y futuras;

c) Aplicación de los resultados de la Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo;

d) Convenio sobre la Diversidad Biológica;

e) Aplicación de la Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación en los países afectados por sequía grave o desertificación, en particular en África.

95. Actividades operacionales para el desarrollo (P.98).

96. Capacitación e investigaciones (P.99):

a) Universidad de las Naciones Unidas;

b) Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones.

97. Soberanía permanente del pueblo palestino en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén, y de la población árabe en el Golán sirio ocupado sobre sus recursos naturales (P.100).

98. Aplicación del Primer Decenio de las Naciones Unidas para la Erradicación de la Pobreza (1997-2006) (P.101).

99. Reunión conmemorativa del vigésimo aniversario de la aprobación del Plan de Acción de Buenos Aires para promover y realizar la cooperación técnica entre los países en desarrollo (P.102).

100. Desarrollo social, incluidas cuestiones relativas a la situación social en el mundo y a los jóvenes, el envejecimiento, los discapacitados y la familia (P.103).

101. Prevención del delito y justicia penal (P.104).

102. Fiscalización internacional de drogas (P.105).

103. Adelanto de la mujer (P.106).

104. Aplicación de los resultados de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (P.107).

105. Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, cuestiones relacionadas con los refugiados, los repatriados y las personas desplazadas y cuestiones humanitarias (P.108).

106. Promoción y protección de los derechos del niño (P.109).

107. Programa de actividades del Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo (P.110).

108. Eliminación del racismo y la discriminación racial (P.111).

109. Derecho de los pueblos a la libre determinación (P.112).

110. Cuestiones relativas a los derechos humanos (P.113):

a) Aplicación de los instrumentos de derechos humanos;

b) Cuestiones relativas a los derechos humanos, incluidos distintos criterios para mejorar el goce efectivo de los derechos humanos y las libertades fundamentales;

c) Situaciones relativas a los derechos humanos e informes de relatores y representantes especiales;

d) Aplicación amplia de la Declaración y Programa de Acción de Viena y actividades complementarias;

e) Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

111. Informes financieros y estados financieros comprobados e informes de la Junta de Auditores (P.114):

a) Naciones Unidas;

b) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo;

c) Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia;

d) Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente;

e) Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones;

f) Fondos procedentes de contribuciones voluntarias administrados por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados;

g) Fondo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente;

h) Fondo de Población de las Naciones Unidas;

i) Fundación de las Naciones Unidas para el Hábitat y los Asentamientos Humanos;

j) Fondo del Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas;

k) Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos.

112. Examen de la eficiencia del funcionamiento administrativo y financiero de las Naciones Unidas (P.115).

113. Presupuesto por programas para el bienio 1998-1999 (P.116).

114. Planificación de programas (P.117).

115. Mejoramiento de la situación financiera de las Naciones Unidas (P.118).

116. Coordinación administrativa y presupuestaria de las Naciones Unidas con los organismos especializados y el Organismo Internacional de Energía Atómica (P.119).

117. Plan de conferencias (P.120).

118. Escala de cuotas para el prorrateo de los gastos de las Naciones Unidas (P.121).

119. Gestión de los recursos humanos (P.122).

120. Régimen común de las Naciones Unidas (P.123).

121. Régimen de pensiones de las Naciones Unidas (P.124).

122. Financiación de las fuerzas de las Naciones Unidas encargadas del manteni-miento de la paz en el Oriente Medio (P.125):

a) Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación;

b) Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano.

123. Financiación de la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Angola y de la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Angola (P.126).

124. Financiación de las actividades emprendidas en cumplimiento de la resolución 687 (1991) del Consejo de Seguridad (P.127):

a) Misión de Observación de las Naciones Unidas para el Iraq y Kuwait;

b) Otras actividades.

125. Financiación de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental (P.128).

126. Financiación y liquidación de la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya (P.129).

127. Financiación de la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas, la Operación de las Naciones Unidas para el Restablecimiento de la Confianza en Croacia, la Fuerza de Despliegue Preventivo de las Naciones Unidas y el Cuartel General de las Fuerzas de Paz de las Naciones Unidas (P.130).

128. Financiación de la Operación de las Naciones Unidas en Somalia II (P.131).

129. Financiación de la Operación de las Naciones Unidas en Mozambique (P.132).

130. Financiación de la Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (P.133).

131. Financiación de la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Georgia (P.134).

132. Financiación de la Misión de las Naciones Unidas en Haití (P.135).

133. Financiación de la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Liberia (P.136).

134. Financiación de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas a Rwanda (P.137).

135. Financiación del Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991 (P.138).

136. Financiación de la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Tayikistán (P.139).

137. Financiación del Tribunal Penal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Rwanda y de los ciudadanos rwandeses presuntamente responsables de genocidio y otras violaciones de esa naturaleza cometidas en el territorio de Estados vecinos entre el 1� de enero y el 31 de diciembre de 1994 (P.140).

138. Financiación de la Misión de las Naciones Unidas en Bosnia y Herzegovina (P.141).

139. Financiación de la Administración de Transición de las Naciones Unidas en Eslavonia Oriental, Baranja y Srijem Occidental y del Grupo de Apoyo de Policía Civil (P.142).

140. Financiación de la Fuerza de Despliegue Preventivo de las Naciones Unidas (P.143).

141. Financiación de la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Haití, la Misión de Transición de las Naciones Unidas en Haití y la Misión de Policía Civil de las Naciones Unidas en Haití (P.144).

142. Financiación del Grupo de Observadores Militares de la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Guatemala (P.145).

143. Aspectos administrativos y presupuestarios de la financiación de las operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz (P.146):

a) Financiación de las operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz;

b) Reclasificación de Ucrania en el grupo de Estados Miembros indicado en el inciso c) del párrafo 3 de la resolución 43/232 de la Asamblea General.

144. Informe del Secretario General sobre las actividades de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna (P.147 a)).

145. Examen de la aplicación de la resolución 48/218 B de la Asamblea General (P.147 b)).

146. Estado de los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949, relativos a la protección de las víctimas de los conflictos armados (P.148).

147. Consideración de medidas eficaces para aumentar la protección y la seguridad de las misiones y los representantes diplomáticos y consulares (P.149).

148. Convención sobre las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus bienes (P.150).

149. Decenio de las Naciones Unidas para el Derecho Internacional (P.151):

a) Decenio de las Naciones Unidas para el Derecho Internacional;

b) Progresos de las actividades que se realizarán con motivo del centenario, en 1999, de la primera Conferencia Internacional de la Paz y de la clausura del Decenio de las Naciones Unidas para el Derecho Internacional;

c) Proyecto de principios rectores para las negociaciones internacionales.

150. Informe de la Comisión de Derecho Internacional sobre la labor realizada en su 50� período de sesiones (P.152).

151. Informe de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre la labor realizada en su 31� período de sesiones (P.153)

152. Informe del Comité de Relaciones con el País Anfitrión (P.154).

153. Establecimiento de una corte penal internacional (P.155).

154. Informe del Comité Especial de la Carta de las Naciones Unidas y del fortalecimiento del papel de la Organización (P.156).

155. Medidas para eliminar el terrorismo internacional (P.157).

156. Revisión del Estatuto del Tribunal Administrativo de las Naciones Unidas (P.158).

157. Belén 2000 (P.159)⁽⁵⁾.

158. Programa Solar Mundial 1996-2005 (P.160)⁽⁶⁾.

159. Otorgamiento de la condición de observador en la Asamblea General a la Asociación de Estados del Caribe (P.161)⁽⁷⁾.

160. Consecuencias mundiales del problema informático de la conversión de la fecha en el año 2000 (P.162).

161. Financiación de la Misión de las Naciones Unidas en la República Centroafricana (P.163).

162. Otorgamiento de la condición de observador en la Asamblea General a la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (P.164)⁽⁸⁾.

163. Financiación de la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Sierra Leona (S.1)⁽⁹⁾.

164. Causas de los conflictos y promoción de la paz duradera y el desarrollo sostenible en África (A.1)⁽¹⁰⁾.

165. Dependencia Común de Inspección (decisión 52/467 C, de 8 de septiembre de 1998).

166. Elección de los magistrados del Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991 (decisión 52/501, de 8 de septiembre de 1998).

V. Asignación de temas

59. Por sugerencia del Secretario General (A/BUR/53/1, párr. 48), la Mesa señala a la atención de la Asamblea General el párrafo 4 de su decisión 34/401 (A/520/Rev.15, anexo VI), cuyo texto es el siguiente:

"4. Como norma, los temas sustantivos se examinarán inicialmente en una comisión principal y, en consecuencia, los temas anteriormente asignados a sesiones plenarias se remitirán en adelante a una comisión principal, a menos que existan circunstancias apremiantes que exijan que se sigan examinando en sesión plenaria."

La Mesa señala también a la atención de la Asamblea el párrafo 3 del anexo I de la resolución 48/264 y los párrafos pertinentes de las resoluciones 39/88 B y 45/45 (A/520/Rev.15 y Amend.1, anexos VII y VIII). El párrafo 5 del anexo a la resolución 39/88 B dice lo siguiente:

"5. Los Presidentes de las Comisiones Principales deberían tomar la iniciativa, como se ha hecho en otros casos, de proponer la agrupación de temas similares o conexos y la celebración de un debate general único sobre ellos."

El párrafo 6 del anexo a la resolución 45/45 dice lo siguiente:

"6. Al formular recomendaciones en cuanto a la forma en que se han de asignar los temas a las Comisiones Principales y al Pleno de la Asamblea, la Mesa debería velar por la utilización óptima de la competencia de las Comisiones."

Al respecto, la Mesa también señala a la atención de la Asamblea General el párrafo 2 y los incisos b) y d) del párrafo 5 del anexo I de la resolución 48/264, que dicen lo siguiente:

"2. La Asamblea General, teniendo en cuenta las recomendaciones de la Mesa, debería examinar en sesiones plenarias los temas del programa que, por su índole, correspondieran a más de una Comisión Principal o no estuviesen comprendidos en el ámbito de ninguna de ellas.

...

5. Habría que alentar a las Comisiones Principales a que siguieran revisando sus respectivos programas, teniendo en cuenta, entre otros, los elementos siguientes:

...

b) Los temas que se refiriesen a cuestiones o problemas conexos podrían ser examinados en grupos, previo acuerdo sobre ellos;

...

d) Habría que mantener la división general de los trabajos entre las Comisiones Principales."

60. Teniendo en cuenta las recomendaciones que figuran en la sección IV del presente documento acerca de la inclusión de temas en el programa, la Mesa aprobó la asignación de los temas contenida en el párrafo 61 del memorando del Secretario General (A/BUR/53/1 y Add.1) con las modificaciones siguientes:

a) Sesiones plenarias

i) Tema 10 (Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización)

La Mesa decidió recomendar a la Asamblea General que, como en el período de sesiones anterior, oyera una breve presentación del Secretario General sobre su memoria anual (A/53/1) el lunes 21 de septiembre, como primer tema de la mañana antes del comienzo del debate general.

ii) Tema 18 (Aplicación de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales)

La Mesa decidió recomendar que la Asamblea General remitiera a la Comisión Política Especial y de Descolonización (Cuarta Comisión) los capítulos del informe del Comité Especial (A/53/23) relativos a determinados territorios, de manera que la Asamblea pudiera examinar en sesión plenaria la cuestión de la aplicación de la Declaración en general.

iii) Tema 46 a) (Cincuentenario de la Declaración Universal de Derechos Humanos) y tema 110 b) (Cuestiones relativas a los derechos humanos, incluidos distintos criterios para mejorar el goce efectivo de los derechos humanos y las libertades fundamentales)

La Mesa decidió recomendar a la Asamblea General que, de conformidad con la decisión 52/424, de 12 de diciembre de 1997, la ceremonia de concesión de premios de derechos humanos se realizara el jueves 10 de diciembre de 1998 en sesión plenaria en ocasión de la celebración del cincuentenario de la Declaración Universal de Derechos Humanos.

iv) Tema 49 (Cuestión de las Islas Malvinas (Falkland))

La Mesa decidió recomendar a la Asamblea General que el tema se examinara directamente en sesión plenaria, en la inteligencia de que se daría oportunidad de hacer uso de la palabra en la Comisión Política Especial y de Descolonización (Cuarta Comisión), conjuntamente con el examen del tema en sesión plenaria, a las organizaciones y personas que tuvieran interés en la cuestión.

v) Tema 62 (Cuestión de Chipre)

La Mesa decidió recomendar a la Asamblea General que asignara el tema en un momento oportuno durante el período de sesiones.

vi) Tema 99 (Reunión conmemorativa del vigésimo aniversario de la aprobación del Plan de Acción de Buenos Aires para promover y realizar la cooperación técnica entre los países en desarrollo)

La Mesa decidió recomendar a la Asamblea General que, de conformidad con el párrafo 9 de la resolución 52/205, de 18 de diciembre de 1997, la reunión conmemorativa del vigésimo aniversario de la aprobación del Plan de Acción de Buenos Aires para promover y realizar la cooperación técnica entre los países en desarrollo se celebrara el miércoles 7 de octubre de 1998 por la mañana.

vii) Tema 157 (Belén 2000)