56ª Conferencia Anual de las ONG/DIP
Resumen de la 56ª Conferencia anual del Departamento de Información Pública y las organizaciones no gubernamentalesEn la Conferencia del Departamento de Información Pública y las orgnizaciones no gubernamentales DIP/ONG de este año se dieron cita 2.000 representantes (cifra sin precedentes) de más de 600 organizaciones no gubernamentales afiliadas a las Naciones Unidas y en ella participaron decenas de misiones permanentes y funcionarios de las Naciones Unidas. La Conferencia, organizada por el Departamento de Información Pública en estrecha colaboración con el Comité Ejecutivo ONG/DIP, estuvo dedicada a los miembros del personal de las Naciones Unidas muertos o heridos el 19 de agosto en el Iraq y se centró en los problemas que entraña el logro de verdaderas condiciones de seguridad humana en todo el mundo mediante asociaciones entre las Naciones Unidas, la sociedad civil y los gobiernos. El tema de la Conferencia surgió en una asamblea pública de los representantes de las organizaciones no gubernamentales asociadas celebrada en la Sede de las Naciones Unidas en noviembre de 2002. Al mes siguiente el Comité Ejecutivo ONG/DIP nombró Presidenta de la Conferencia a la Sra. Fannie Munlin, representante de la National Association of Negro Women en las Naciones Unidas. La Sra. Munlin, juntamente con el Jefe de la Sección de las Organizaciones no Gubernamentales del Departamento de Información Pública, es también Copresidenta del Comité de Planificación, que en enero de 2003 comenzó a celebrar reuniones semanales. El Comité de Planificación, compuesto por 33 miembros (véase la lista completa en la página 40) celebró 40 reuniones, entre ellas un período de sesiones sobre "enseñanzas adquiridas" después de la Conferencia, y adoptó sus decisiones finales tras consultas con el Comité Ejecutivo y el Secretario General Adjunto de Comunicaciones e Información Pública. Los organizadores de la Conferencia, que se celebró a lo largo de tres días, invitaron a representantes de las 1.400 organizaciones no gubernamentales asociadas al Departamento de Información Pública y de las organizaciones reconocidas como entidades consultivas del Consejo Económico y Social. En la Conferencia, que constituye el principal encuentro anual de las organizaciones no gubernamentales en las Naciones Unidas, intervinieron 190 oradores en siete sesiones plenarias y en 31 seminarios de mediodía de las organizaciones no gubernamentales. Por primera vez, la Conferencia se retransmitió en directo por la Internet, por medio de la página principal de las Naciones Unidas, y del sitio en la Web del Comité Ejecutivo ONG/DIP*, lo cual hizo posible que personas de todo el mundo pudieran seguir la Conferencia y participar en los debates. Un 40% de los asistentes a la Conferencia eran representantes de los países en desarrollo (800 en total), duplicándose así el porcentaje de 2002. Se inscribieron por anticipado más de 3.500 organizaciones no gubernamentales de 100 países. Gracias a actividades especiales de divulgación de las organizaciones no gubernamentales asociadas, participó un número de jóvenes sin precedentes (con edades comprendidas entre los 16 y los 25 años). Asimismo, la sesión de apertura se transmitió por videoconferencia a las organizaciones no gubernamentales y al personal de las Naciones Unidas de las oficinas de Ginebra, México, Viena y Washington, D.C. World Council of Peoples for the United Nations, una organización no gubernamental asociada, aportó fondos para sufragar los gastos de la Conferencia. También hicieron donaciones más de 87 organizaciones no gubernamentales y particulares.(Puede ver la lista completa en la página 43 del Informe Final de la Conferencia*) La Conferencia puso de relieve el Informe sobre la Seguridad Humana dado a conocer recientemente por la Comisión de Seguridad Humana y el informe de 2003 del Secretario General sobre la aplicación de la Declaración del Milenio, así como muchas de las mejores prácticas de las Naciones Unidas y las organizaciones no gubernamentales en materia de seguridad humana basada en los derechos. La Conferencia contó con la intervención de más de 20 funcionarios de alto nivel del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, la Oficina del Pacto Mundial, la Oficina de Enlace con las Organizaciones No Gubernamentales y la Oficina del Asesor Especial sobre África, así como la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Oficina de las Naciones Unidas de Fiscalización de Drogas y de Prevención del Delito, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Banco Mundial. La Conferencia también brindó a los asociados la oportunidad de aprovechar la presencia de organizaciones no gubernamentales de todo el mundo. Por ejemplo, miembros del Grupo de Personalidades sobre las Relaciones entre las Naciones Unidas y la Sociedad Civil, establecido por el Secretario General, mantuvieron diversas consultas con representantes de las organizaciones no gubernamentales; asimismo, la Federación Mundial de Asociaciones pro Naciones Unidas hizo coincidir la publicación de su informe anual sobre la sociedad civil y los objetivos de desarrollo del Milenio, y la reunión anual de su junta con la celebración de la Conferencia.
Oradores
En la sesión de apertura, celebrada en el Salón de la Asamblea General, la Presidenta de la Conferencia, Fannie Munlin, dedicó la 56ª Conferencia al personal de las Naciones Unidas que había sido objeto de ataques en el Iraq y en otras partes del mundo afectadas por conflictos. Shashi Tharoor, Secretario General Adjunto de Comunicaciones e Información Pública, dio la bienvenida a los asistentes a la sesión de apertura. Seguidamente, hicieron uso de la palabra personalidades como Fernando Henrique Cardoso, ex Presidente del Brasil y Presidente del Grupo de Personalidades sobre las Relaciones entre las Naciones Unidas y la Sociedad Civil; Danny Glover, actor y Embajador de Buena Voluntad del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); Jeffrey Sachs, célebre economista especializado en cuestiones de desarrollo y Asesor Especial del Secretario General; Sadako Ogata, ex Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Refugiados y Copresidenta de la Comisión de Seguridad Humana; y el Presidente del quincuagésimo séptimo período de sesiones de la Asamblea General, Excmo. Sr. Embajador Jan Kavan. La Vicesecretaria General, Sra. Louise Fréchette, asistió a la sesión de apertura en representación del Secretario General Kofi Annan, que no pudo estar presente debido a problemas de calendario. Actuaron como moderadores Giandomenico Picco, Representante Personal del Secretario General para el Año de las Naciones Unidas del Diálogo entre Civilizaciones; Cream Wright, Jefe de la Sección de Educación del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF); Danny Glover; Alfredo SfeirYounis, Asesor Principal del Banco Mundial; y Barbara Crossette, columnista de UN Wire (véanse los resúmenes completos de las intervenciones de todos los oradores, que comienzan en la página 15 del Informe de la Conferencia*). Reuniones paralelas
Ante la imposibilidad de celebrar la Conferencia anual en otras regiones del mundo, los organizadores alentaron a las organizaciones no gubernamentales y a los centros de información de las Naciones Unidas en todo el mundo a que organizaran eventos paralelos, normalmente en forma de seminarios de un día basados en temas de la Conferencia. Este año organizaron dichos eventos los centros de información de las Naciones Unidas en Ginebra, Islamabad, Ciudad de México y Yaundé. El Centro de Información de las Naciones Unidas en Yaundé organizó una reunión paralela el 1° de agosto de 2003. Seminarios de mediodía de las organizaciones no gubernamentales
Los seminarios de mediodía de las organizaciones no gubernamentales, organizados independientemente por los representantes de las organizaciones no gubernamentales en el Comité de Planificación, siguen siendo uno de los actos más populares de la Conferencia (véase el resumen detallado de los seminarios*). Un total de 155 oradores tuvieron la oportunidad de analizar temas de la Conferencia durante 31 reuniones de una hora y media de duración. Recepciones celebradas en el marco de la Conferencia
El día de apertura la Sra. Nane Annan recibió en la residencia del Secretario General a los oradores de la Conferencia, a quienes agasajó con una recepción y un almuerzo. Como todos los años, el día de apertura de la Conferencia el Comité Ejecutivo ONG/DIP organizó una recepción vespertina para los participantes en la Conferencia, funcionarios de las Naciones Unidas y de las misiones y otros invitados. Este año concurrieron a la recepción 1.100 personas, entre ellas el Secretario General Kofi Annan. El segundo día por la noche tuvo lugar en el parque Dag Hammarskjöld, situado frente a la Sede de las Naciones Unidas, un acto organizado por el Comité de la Juventud para facilitar el establecimiento de contactos, en el que se presentaron manifestaciones culturales para los jóvenes delegados de las organizaciones no gubernamentales que asistían a la Conferencia. Por primera vez, el último día de la Conferencia, se celebró por la noche una recepción de despedida en la explanada situada frente a la entrada de visitantes de la Sede de las Naciones Unidas, copatrocinada por la Fundación del Vino y la Uva de Nueva York y la empresa American Express, y a la que asistieron más de 800 invitados, entre ellos funcionarios del gobierno municipal de la ciudad de Nueva York. Cobertura de los medios de comunicación
La Conferencia de este año gozó de mayor cobertura en los medios de comunicación que cualquier otra conferencia DIP/ONG celebrada anteriormente (véase en el anexo 1 la cobertura de aspectos específicos en todos los medios de comunicación en el Informe Final de la Conferencia*). Esto se debió a actividades de divulgación más sofisticadas e intensas por parte del Subcomité de Medios de Comunicación y, posiblemente, a un mayor interés en la labor de las Naciones Unidas en los difíciles momentos que se viven en la historia de la Organización. Los organizadores asignaron cuidadosamente a los participantes más destacados a los medios de comunicación externos y acreditados en las Naciones Unidas, especialmente la prensa de los grupos étnicos de la zona metropolitana de Nueva York, así como el Servicio de Noticias de las Naciones Unidas, la Televisión de las Naciones Unidas (UNTV), la Radio de las Naciones Unidas y publicaciones internas en varios idiomas. Como siempre, se realizaron actividades concertadas de divulgación dirigidas a periódicos, revistas, boletines, sitios en la Web y otros medios de difusión relacionados con las organizaciones no gubernamentales. Asimismo, el Subcomité de Medios de Comunicación organizó tres conferencias de prensa en las que intervinieron seis oradores. Hasta noviembre de 2003 se habían publicado más de 45 artículos acerca de la Conferencia. Además, se retransmitieron 19 programas de radio y cinco espacios de televisión. Kingsley Moghalu, Director de Alianzas Globales y Movilización de Recursos del Fondo Mundial de Lucha contra el VIH/SIDA, la tuberculosis y el paludismo, fue entrevistado en World Chronicle, el programa de televisión interno de encuentro con los periodistas. Se publicarán artículos en próximas ediciones de Crónica ONU, Africa Recovery y Secretariat News. Danny Glover también recibió cobertura en la televisión y en la radio. La Conferencia recibió atención considerable y variada en la radio, la prensa escrita y las agencias de noticias de todo el mundo. Los servicios de España, el Brasil y Ucrania, entre otros, retransmitieron entrevistas con determinados oradores. Los artículos distribuidos por UN Wire, la Agencia de Prensa Suiza, la Agencia de Noticias del Pakistán, las agencias Press Trust of India y All Africa y el Servicio Interpress contribuyeron de manera importante a que se conociera la noticia en todos los rincones de África, las Américas, Asia y el Oriente Medio. La Conferencia recibió atención por parte de muchas cadenas internacionales de radiodifusión y televisión, como Globo TV del Brasil, la cadena noruega NRK y Black Entertainment Television de los Estados Unidos. En lo que se refiere a la prensa escrita, la Conferencia recibió cobertura en periódicos como el semanario Meest de Ucrania y el Accra Mail de Ghana. Medios de difusión interactivos
En un esfuerzo por hacer llegar los trabajos de la Conferencia a los representantes de las organizaciones no gubernamentales que no pudieron asistir in situ y a un público más amplio, las siete sesiones plenarias se retransmitieron por primera vez en la Web por conducto de la página principal de las Naciones Unidas, y el sitio del Comité Ejecutivo ONG/DIP* en la Web, . Gracias al sitio interactivo en la Web, las organizaciones no gubernamentales y el público en general tuvieron acceso por medio de ordenadores personales a retransmisiones en la Web con imagen y sonido en directo (véase el anexo 2 del Informe Final de la Conferencia*). Un aspecto dinámico de la retransmisión por la Web fue un foro de debate abierto para cada una de las sesiones plenarias, con el cual se podían conectar organizaciones no gubernamentales de todo el mundo e intercambiar comentarios sobre cuestiones relativas a la seguridad y la dignidad humanas. Otro aspecto de la retransmisión en línea fue la posibilidad de que los participantes a distancia hicieran preguntas al moderador durante las intervenciones en directo. El sitio en la Web recibió más de un millar de visitas originadas en más de 25 países, entre ellos Australia, Costa Rica, el Japón, México, Noruega, el Perú y Sudáfrica. El Subcomité de Medios de Difusión Interactivos colaboró estrechamente con el Art Center College of Design de Pasadena (California) cuyos profesores y estudiantes de posgrado diseñaron y desarrollaron el sitio interactivo en la Web. Dicho centro diseñó también la cubierta del programa de la Conferencia y materiales de promoción conexos. La Televisión de las Naciones Unidas y la Sección de Tecnología de la Internet de Departamento de Información Pública formaron equipo con el representante del Club de Leones en las Naciones Unidas para lanzar la retransmisión en la Web. Las sesiones en directo fueron supervisadas por estudiantes de posgrado de la Universidad DePaul de Chicago. Opiniones de los participantes: encuestas sobre la Conferencia
Como en años anteriores se realizó una encuesta entre los participantes sobre el valor de la Conferencia y los servicios de la Sección de las Organizaciones No Gubernamentales y el Comité Ejecutivo de las ONG/DIP. La encuesta sobre la Conferencia, preparada por la Dependencia de Evaluación y de Investigaciones en materia de Comunicación del Departamento de Información Pública y distribuida a todos los participantes, constaba de 10 preguntas (véase el anexo 3 del Informe Final* donde figura información completa sobre los resultados de la encuesta). El índice de respuestas a la encuesta sobre la Conferencia DIP/ONG fue del 20%, similar al del año anterior. Entre los resultados, cabe mencionar los siguientes:
Asimismo, a instancias de la División de Extensión del Departamento de Información Pública se pidió a los participantes en la Conferencia vinculados a actividades educativas que rellenaran una encuesta sobre su labor en ese ámbito, a lo cual accedieron más de 150 participantes. Enseñanzas adquiridas
Todos los años, poco después de la Conferencia, el Comité de Planificación celebra una reunión para analizar con franqueza las "enseñanzas adquiridas" y examinar los aspectos positivos y negativos. Para ello los organizadores recurren principalmente a la encuesta anual sobre la Conferencia. De ahí se derivan los cambios que se introducen en conferencias subsiguientes. Entre los aspectos más sobresalientes cabe citar los siguientes: En comparación con años anteriores, el proceso de inscripción mejoró considerablemente, especialmente en la mañana de apertura, cuando más de 1.200 participantes debían ocupar sus asientos en el Salón de la Asamblea General antes de las 10.00 horas. La preinscripción que tuvo lugar el viernes y el domingo permitió la inscripción anticipada de 1.000 participantes, lo cual redujo notablemente las aglomeraciones el lunes por la mañana. Esto fue posible gracias al aumento de personal capacitado y del equipo de tramitación de inscripciones. Los seminarios de mediodía de las organizaciones no gubernamentales fueron uno de los actos más populares. Este año se celebraron 31 seminarios sobre temas relacionados con la Conferencia, en los que se presentaron más de 100 ponencias, una cifra considerable si tenemos en cuenta las limitaciones de espacio y tiempo. En el futuro se utilizarán directrices muy concretas para supervisar la organización de los seminarios, a fin de contar con una amplia variedad de temas y con la participación de organizaciones no gubernamentales de fuera de los Estados Unidos. Si bien muchas personas del extranjero pudieron asistir a la Conferencia, quedó claro, por el número de personas inscritas, que muchos no pudieron desplazarse a Nueva York. Los representantes de las organizaciones no gubernamentales, especialmente de los países en desarrollo, indicaron que se les debía notificar con varios meses de antelación para poder obtener el visado del país anfitrión. El Comité decidió clarificar los procedimientos con el país anfitrión para facilitar los trámites de los representantes. Muchos participantes siguen pidiendo que se les brinden más oportunidades durante la Conferencia para conocerse mejor e intercambiar información. Este año fue muy bien recibida la organización el tercer día de la Conferencia de un desayuno en la cafetería del personal de las Naciones Unidas para facilitar el establecimiento de contactos. Los organizadores acordaron que en futuras conferencias esas reuniones matutinas oficiosas se celebraran diariamente. También acordaron ampliar el proyecto de medios de difusión interactivos, intensificando las actividades de divulgación y promoción mucho antes de la Conferencia, a fin de despertar una mayor conciencia entre los representantes de las organizaciones no gubernamentales y el público en general acerca de las posibilidades de retransmisión en la Web y de participación interactiva. Asimismo, se realizaría la interpretación de la retransmisión en directo por la Web en los idiomas español y francés. El Comité de Planificación también acordó intensificar las actividades de recaudación de fondos, a fin de que los centros de información de las Naciones Unidas en los países en desarrollo pudieran organizar más reuniones paralelas a la Conferencia. Los participantes en la encuesta también indicaron que todos los miembros del Comité de Planificación debían participar obligatoriamente al menos en un subcomité. En principio, está previsto que la 57ª Conferencia anual del Departamento de Información Pública y las organizaciones no gubernamentales se celebre del 7 al 9 de septiembre de 2004. La asamblea pública de las organizaciones no gubernamentales en la Sede de las Naciones Unidas para analizar posibles temas se ha fijado para el 20 de noviembre de 2003. Pulsando sobre los enlaces podrá acceder al Informe Final*, el programa completo de la 56ª Conferencia anual DIP/ONG así como archivos de las retransmisiones * en línea de las sesiones plenarias. Paul Hoeffel |
(* en inglés)
Asistieron a la Conferencia 2.000 representantes
(cifra sin precedentes) de más de 600 organizaciones no gubernamentales
de 86 países afiliadas a las Naciones Unidas, además de muchos
delegados de las misiones permanentes y funcionarios de las Naciones
Unidas.