Recorrido histórico: Tribunal Especial para el Líbano

(No es un documento oficial de las Naciones Unidas)

El Tribunal Especial para el Líbano se inició el 1 de marzo de 2009 en La Haya, Países Bajos. Éstos son algunos de los importantes acontecimientos que llevaron a su fundación.

- 14 de febrero de 2005 : El ex Primer Ministro del Líbano, Rafiq Hariri, y otras 22 personas pierden la vida en un atentado con bomba en Beirut. Tanto el Secretario General como el Consejo de Seguridad condenan el acto (S/PRST/2005/4)

- 7 de abril de 2005 : El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprueba la resolución 1595 (2005) donde se establece la Comisión Internacional Independiente de Investigación.

- 13 de diciembre de 2005 : El Gobierno del Líbano pide que las Naciones Unidas creen un tribunal internacional para juzgar a los presuntos responsables del atentado perpetrado en Beirut el 14 de febrero de 2005 que causó la muerte del ex Primer Ministro libanés, Rafiq Hariri, y otras 22 personas. (S/2005/783)

- 15 de diciembre de 2005 : En respuesta a la solicitud del Gobierno del Líbano, el Consejo de Seguridad aprueba la resolución 1644 (2005), en la que pide al Secretario General que ayude al Gobierno del Líbano a determinar la naturaleza y el alcance de la asistencia internacional necesaria para juzgar ante un tribunal internacional a los acusados de estar involucrados en el atentado terrorista que causó la muerte del ex Primer Ministro libanés, Rafiq Hariri, y otras 22 personas (resolución 1644 (2005), párr. 6)

- 29 de marzo de 2006 : El Consejo de Seguridad aprueba la resolución 1664 (2006), en la que acoge con satisfacción el informe del Secretario General de 21 de marzo de 2006 (S/2006/176) , presentado en virtud de la resolución 1644 (2005) y pide al Secretario General que negocie con el Gobierno del Líbano un acuerdo para establecer un tribunal de carácter internacional basado en las más altas normas internacionales de justicia penal.

- 15 de noviembre de 2006 : El Secretario General presenta al Consejo de Seguridad su informe sobre el resultado las negociaciones entre las Naciones Unidas y el Gobierno del Líbano relativas al establecimiento del Tribunal Especial, que tuvieron lugar entre mayo y julio de 2006 (S/2006/893)

- 24 de noviembre de 2006 : El Presidente del Consejo de Seguridad transmite una carta al Secretario General (S/2006/911) , en la que los miembros del Consejo acogen con beneplácito la conclusión de las negociaciones con el Gobierno del Líbano; expresan su conformidad con el Acuerdo que figura en el anexo del informe del Secretario General, incluido el Estatuto; e invitan al Secretario General a que, junto con el Gobierno del Líbano, tome las disposiciones finales para la formalización del Acuerdo.

- 23 de enero y 6 de febrero de 2007 : El Acuerdo entre las Naciones Unidas y la República Libanesa sobre el establecimiento de un Tribunal Especial para el Líbano es suscrito por el Gobierno del Líbano y las Naciones Unidas, respectivamente (SG/SM/10871)

- 14 de mayo de 2007 : El Primer Ministro del Líbano envía una carta al Secretario General para informarlo de que se han agotado todas las opciones nacionales para ratificar los instrumentos que establecen el Tribunal Especial y que una mayoría parlamentaria ha expresado su apoyo al Tribunal; además, solicita al Secretario General que, con carácter urgente, presente su pedido al Consejo de Seguridad. (S/2007/281)

- 30 de mayo de 2007 : El Consejo de Seguridad aprueba la resolución 1757 (2007), en la que, actuando según lo establecido en el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, decide que las disposiciones del documento anexo a la resolución 1757 (2007), incluido su apéndice, entren en vigor el 10 de junio de 2007, a menos que el Gobierno del Líbano notifique por escrito a las Naciones Unidas que se han cumplido los requisitos legales para ello antes de la fecha indicada. En caso de que el anexo entre en vigor como consecuencia de la resolución, el Consejo de Seguridad pide al Secretario General que, en coordinación, cuando corresponda, con el Gobierno del Líbano, adopte las medidas y disposiciones necesarias para establecer oportunamente el Tribunal Especial.

- 10 de junio de 2007 : Entran en vigor las disposiciones del anexo y el Estatuto del Tribunal Especial, al no haberse recibido notificación del Gobierno del Líbano de que se hubieran cumplido antes del 10 de junio de 2007 los requisitos legales para la entrada en vigor del anexo a la resolución 1757 (2007) y su apéndice. (SG/SM/11035 –L/3117)

Inicio

Medidas adoptadas hasta la fecha por el Secretario General en cumplimiento de la resolución 1757 (2007) del Consejo de Seguridad





A- Sede

•  21 de diciembre de 2007 : Representantes de las Naciones Unidas y de los Países Bajos firman el Acuerdo relativo a la sede, que permitirá que el Tribunal Especial tenga su sede en los Países Bajos. Posteriormente el Acuerdo se presenta al Parlamento de ese país para su aprobación. El 8 de noviembre, las autoridades neerlandesas remiten a la Secretaría de las Naciones Unidas información detallada sobre el edificio que se considera más adecuado para albergar el Tribunal (SG/SM/11347)

B- Nombramientos

1- Magistrados

•  10 de julio de 2007 : El Gobierno de la República Libanesa transmite en sobre cerrado al Secretario General una lista de 12 candidatos a magistrados propuestos por el Consejo Superior de la Magistratura del Líbano, tal como establece el anexo en el apartado a) del párrafo 5 de su artículo 2.

•  1° de agosto de 2007 : El Asesor Jurídico envía una carta a todos los Estados Miembros, en nombre del Secretario General, invitándolos a que consideren la posibilidad de presentar candidatos a magistrados del Tribunal Especial a más tardar el 24 de septiembre de 2007. A raíz de ello se presentan 37 candidatos internacionales.

•  Mediados de octubre de 2007: El Secretario General establece un comité de selección una vez indicadas sus intenciones al Consejo de Seguridad, de conformidad con lo previsto en el apartado d) del párrafo 5 del artículo 2 del anexo. El comité está integrado por el Magistrado Mohamed Amin El Mahdi, que fue magistrado del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia de 2001 a 2005, el Magistrado Erik Møse, en ese momento magistrado del Tribunal Penal Internacional para Rwanda, cuya presidencia ejerció de 2003 a 2007, y el Sr. Nicolas Michel, Asesor Jurídico de las Naciones Unidas (SG/SM/11035)

•  Octubre/noviembre de 2007 : Se celebran consultas con el Gobierno de la República Libanesa, de conformidad con lo dispuesto en el apartado c) del párrafo 5 del artículo 2 del anexo, donde se establece que “el Gobierno de la República Libanesa y el Secretario General celebrarán consultas respecto del nombramiento de los magistrados”.

•  4 de diciembre de 2007 : Después de seleccionar y entrevistar a los candidatos, el comité de selección presenta sus recomendaciones al Secretario General, que las acepta (SG/SM/11347)

2- Fiscal

•  De junio a septiembre de 2007 : Se celebran consultas oficiosas con expertos en la materia con objeto de conseguir candidatos para el puesto de Fiscal.

•  Octubre 2007 : El comité de selección (el mismo que eligió a los magistrados) selecciona y entrevista a los candidatos para el puesto de Fiscal.

•  Principios de noviembre de 2007: El Gobierno de la República Libanesa es consultado sobre la designación del Fiscal, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 3 del anexo.

•  8 de noviembre de 2007 : El comité de selección recomienda que el Sr. Daniel Bellemare, del Canadá, sea nombrado Fiscal, y el Secretario General acepta la recomendación.

•  14 de noviembre de 2007 : El Secretario General nombra al Sr. Bellemare sucesor del Sr. Brammertz como Comisionado de la Comisión de Investigación. El mismo día, en ejercicio de la facultad prevista en el artículo 3 del anexo, el Secretario General nombra Fiscal del Tribunal Especial para el Líbano al Sr. Bellemare, quien, sin embargo, no comenzará a ejercer sus funciones oficiales como tal hasta una fecha posterior, de conformidad con lo dispuesto en el anexo (S/2007/669)

3- Secretario

•  13 de noviembre de 2007 : El Asesor Jurídico envía una carta a los Estados Miembros invitándolos a presentar candidaturas para el puesto de Secretario del Tribunal Especial a más tardar el 14 de diciembre de 2007. En respuesta a esa carta, los Estados presentan 14 candidatos.

•  10 de marzo de 2008: El Secretario General nombró al Sr. Robin Vincent (Reino Unido) Secretario del Tribunal Especial para el Líbano. La fecha de inicio de funciones del Sr.Vincent a determinarse proximamente. (SG/A/1124)

4- Jefe de la Oficina de Defensa

•  Enero de 2007 : Se pone en marcha el proceso de contratación de un Jefe independiente de la Oficina de Defensa.

C- Presupuesto

•  4 de septiembre de 2007 : En su informe de 4 de septiembre de 2007 (S/2007/525) el Secretario General informa al Consejo de Seguridad de que se estima que el Tribunal Especial necesitará un presupuesto total de 35 millones de dólares para los primeros 12 meses de funcionamiento (sin incluir los gastos relacionados con las obras de acondicionamiento de los locales), de 45 millones de dólares para los 12 meses siguientes y de 40 millones de dólares para los 12 meses ulteriores. En caso de que se creara una segunda Sala de Primera Instancia durante el segundo o el tercer año, se estima que las necesidades de recursos adicionales ascenderían a 8 millones de dólares.

•  13 de febrero de 2008 : El Secretario General anuncia la creación del Comité de Gestión del Tribunal Especial para el Líbano. El Comité está integrado por los principales donantes del Tribunal y se encarga, entre otras cosas, de prestar asesoramiento y orientación normativa sobre todos los aspectos no judiciales del funcionamiento del Tribunal y de revisar y aprobar su presupuesto anual (SG/SM/11412)

D- Fondos

•  26 de julio de 2007 : La Secretaría de las Naciones Unidas crea un Fondo Fiduciario encargado de recibir contribuciones para la creación y el funcionamiento del Tribunal Especial. El 5 de diciembre de 2007, los Estados que han realizado o han prometido realizar contribuciones importantes a la financiación del Tribunal Especial acuerdan por unanimidad que los fondos deberían ser gestionados directamente por el Tribunal, como ocurre en el Tribunal Especial para Sierra Leona, y no a través de un fondo fiduciario de las Naciones Unidas.

•  8 de octubre de 2007 : El Secretario General envía una carta a los Estados Miembros invitándolos a hacer contribuciones al fondo fiduciario.

•  A 29 de enero de 2008 : El monto total depositado en el Fondo Fiduciario cubre un 64.3% de la estimación para el primer año de funcionamiento (35 millones de dólares), incluida una contribución del Gobierno del Líbano que asciende al 49% de la estimación total del primer año. Si a la cantidad depositada se añaden las promesas de contribución recibidas hasta la fecha, la suma alcanza un 83% de la estimación total.

•  13 de febrero de 2008 : El Secretario General anuncia que, según se le ha indicado, las contribuciones esperadas para el Tribunal Especial cubrirán las necesidades presupuestarias para el establecimiento y los primeros doce meses de funcionamiento del Tribunal (SG/SM/11412)

E - Transición de la Comisión de Investigación al Tribunal Especial

•  Noviembre de 2006/enero de 2007 : Se tomó una serie de medidas y se celebran consultas entre la Secretaría y la Comisión Internacional Independiente de Investigación para que la transición de las actividades de la Comisión Internacional Independiente a las de la Oficina del Fiscal del Tribunal Especial discurra de manera coordinada.

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