8) Introducción del proyecto de programa de trabajo de la UNMOVIC, 19 de marzo de 2003
Presidente Ejecutivo de la UNMOVIC, Sr. Hans Blix
Consejo de Seguridad, 19 de marzo de 2003Sr. Presidente:
La UNMOVIC fue establecida por la resolución 1284 (1999) del Consejo de Seguridad y se le permitió entrar en el Iraq y llevar a cabo su labor de inspección casi tres años después.
Podría parecer extraño que presentemos un proyecto de programa de trabajo después de haber llevado a cabo inspecciones sólo durante tres meses y medio. No obstante, el Consejo tenía buenas razones al concedernos algo de tiempo para preparar este programa después del comienzo de las inspecciones. Durante los meses en que hemos estado aumentando nuestros recursos en el Iraq, Lárnaca y Nueva York, y realizando inspecciones en el Iraq, hemos descubierto mucha información (lo cual era, de hecho, nuestro propósito) que ha sido útil a la hora de redactar el programa de trabajo y seleccionar las actividades decisivas de desarme que quedan aún por realizar. Habría sido difícil elaborarlo sin tener esta información ni la experiencia práctica.
Se entiende que los plazos establecidos en la resolución 1284 (1999) significan que el programa de trabajo tenía que presentarse para la aprobación del Consejo a más tardar el 27 de marzo. Para cumplir con las expectativas de los miembros del Consejo, presentamos el proyecto de programa de trabajo ya el lunes de esta semana. Cabe señalar que en ese mismo día nos vimos obligados, junto con otras dependencias de las Naciones Unidas, a ordenar la retirada del Iraq de todos nuestros inspectores y del resto del personal internacional.
Naturalmente me entristece que la labor llevada a cabo en el Iraq durante tres meses y medio no haya servido para asegurar la ausencia de armas de destrucción en masa y de otros artículos prohibidos. De igual modo me entristece que no se nos conceda más tiempo para las inspecciones y que la acción armada parezca ser ahora inminente.
Al mismo tiempo, siento un gran alivio al saber que ayer pudimos retirar a todo el personal internacional de las Naciones Unidas, incluido el de la UNMOVIC y el del OIEA. Debo señalar que las autoridades iraquíes cooperaron plenamente para lograr esto y que nuestra retirada a Lárnaca se realizó de forma segura y ordenada. Algunos equipos delicados también se trasladaron a Lárnaca, mientras que otros se dejaron en Bagdad y se cerraron nuestras oficinas. Algunos miembros del personal de inspección se quedarán en Lárnaca brevemente para elaborar informes de la inspección. Otras personas que provienen de nuestra lista de personal capacitado regresarán a sus países a ocupar sus puestos anteriores y podrían estar a nuestra disposición nuevamente en caso de que fuera necesario.
Sr. Presidente:
Me gustaría realizar algunos comentarios concretos adicionales en relación con el proyecto de programa. Estoy al corriente de que se ha propuesto la idea de que determinados grupos de cuestiones de desarme puedan abordarse y solucionarse dentro de unos plazos concretos. En el programa no proponemos un método en el que, por ejemplo, nuestro objetivo sea evaluar y resolver las cuestiones del ántrax y del VX en marzo y las de los vehículos aéreos no tripulados y los vehículos pilotados a distancia en abril. En la labor que hemos realizado hasta ahora hemos trabajado abiertamente y no hemos desatendido ninguna cuestión identificada de desarme. Sin embargo, el Consejo evidentemente puede seleccionar algunas cuestiones para que se resuelvan en un determinado plazo, así como en el proyecto de programa que está ante ustedes se observa el progreso de 12 tareas decisivas que podrían influir en la valoración que haga el Consejo de la cooperación del Iraq en virtud de la resolución 1284 (1999). Independientemente del enfoque que se utilice, los resultados dependerán de la cooperación activa del Iraq en el contenido.
Me gustaría añadir que en mi último informe realicé comentarios sobre la información ofrecida por el Iraq en relación con diversas cuestiones pendientes. Desde entonces, el Iraq ha enviado varias cartas más sobre estas cuestiones. Deben reconocerse estos esfuerzos del Iraq, pero, tal como señalé al Consejo el 7 de marzo, el valor de la información presentada tiene que juzgarse con sensatez. Hasta ahora, nuestros expertos han afirmado que, en cuanto al contenido, sólo se ha presentado información nueva limitada que ayude a solucionar las cuestiones pendientes.
Sr. Presidente:
En virtud de la resolución 1284 (1999), el programa de trabajo de la UNMOVIC ha de presentarse al Consejo para su aprobación. Sin embargo, debo señalar que lo que se redactó y preparó para ser ejecutado por un amplio personal de inspectores de la UNMOVIC y otros recursos utilizados en el Iraq parecería tener una escasa pertinencia práctica en la situación actual.
La UNMOVIC es un órgano subsidiario del Consejo de Seguridad. Hasta que el Consejo adopte una nueva decisión en cuanto al papel y las funciones que desempeña la Comisión, las resoluciones anteriores siguen estando vigentes en la medida de lo posible. Evidentemente, el Consejo debe examinar las próximas medidas.
En las deliberaciones futuras del Consejo, espero que recuerde que en la UNMOVIC tiene un grupo excepcional de expertos internacionales que deben lealtad a las Naciones Unidas y que están capacitados como inspectores en el ámbito de las armas de destrucción en masa. Aunque el OIEA tiene un amplio departamento de inspectores expertos en cuestiones nucleares y la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas tiene una plantilla extensa de inspectores expertos en cuestiones de armas químicas, ninguna otra organización internacional cuenta con inspectores capacitados en el ámbito de las armas biológicas y los misiles. En la secretaría de la UNMOVIC también hay personal familiarizado y capacitado para el análisis tanto de las cuestiones concretas de cada disciplina, como para las cuestiones generales en relación con la proliferación de armas de destrucción en masa. Esta capacidad puede ser de gran valor para el Consejo ahora que cada vez se presta más atención a la proliferación de este tipo de armas.
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