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El 6 de octubre de 1973 estalló la guerra en
Oriente Medio entre las fuerzas egipcias y las israelíes en la zona
del Canal de Suez y el Sinaí, y entre las fuerzas israelíes y las
sirias en los Altos del Golán sirio. El 24 de octubre, cuando los
enfrentamientos entre Egipto e Israel alcanzaron un punto crítico,
el Consejo de Seguridad decidió crear una segunda
Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas II (FENU) *. La
Fuerza se desplazó inmediatamente a la zona del Canal de Suez entre
los ejércitos israelí y egipcio, y su llegada estabilizó de manera
eficaz la situación.
En el sector sirio-israelí seguía
existiendo una gran tensión, y desde marzo de 1974 la situación se
hizo cada vez más insostenible. En este ambiente, los Estados Unidos
llevaron a cabo una iniciativa diplomática, que terminó con la firma
de un Acuerdo de Separación (S/11302/Add.1, anexos I y II) entre las
fuerzas israelíes y sirias. El Acuerdo señalaba un área de
separación y dos zonas iguales de fuerzas y armamento limitados en
ambos lados del área, y exigía el establecimiento de una fuerza
observadora de las Naciones Unidas para supervisar su ejecución. El
Acuerdo se firmó el 31 de mayo de 1974 y, ese mismo día, el Consejo
de Seguridad aprobó la resolución 350 (1974) por la que creaba la Fuerza de las
Naciones Unidas de Observación de la Separación (FNUOS). La Fuerza
ha desempeñado desde entonces sus funciones de una manera efectiva,
con la cooperación de las partes. La situación en el sector
sirio-israelí ha continuado siendo pacífica. Ambas partes cooperan
completamente con la misión y durante muchos años no ha habido
problemas graves.
Actividades de la FNUOS
Para desempeñar su mandato, la FNUOS mantiene un
área de separación, de unos 80 kilómetros de largo y que varía en
extensión entre aproximadamente 10 kilómetros en el centro a menos
de un kilómetro en el extremo sur. El terreno es accidentado y está
dominado en el norte por el monte Hermón. La posición más alta de
las Naciones Unidas está a una altitud de 2.800 metros. El área de
separación está habitada y patrullada por las autoridades sirias. No
se permiten otras fuerzas militares a parte de las de la
FNUOS.
La FNUOS se despliega completamente dentro y cerca del
área de separación, con dos campamentos base, 44 posiciones
guarnecidas permanentemente y 11 puestos de observación. La sede de
la FNUOS se encuentra en Camp Faouar y hay una oficina en Damasco.
Además, la Fuerza dirige patrullas día y noche. El batallón
austriaco, que incluye una tripulación eslovaca, se despliega en la
parte norte del área de separación, mientras que el batallón polaco
se despliega en la parte sur. Su campamento base es Camp Ziouani.
Los dos batallones realizan la remoción de minas bajo el control
operacional de la sede de la FNUOS. La Fuerza recibe la ayuda de los
observadores militares del Grupo de Observadores del Golán del ONUVT.
Las
unidades logísticas de Canadá y Japón, que se encuentran en Camp
Ziouani, con un destacamento en Camp Faouar, realizan las tareas de
transporte general de segunda línea, de transporte rotativo, de
control y manejo de las mercancías recibidas por la Fuerza y de
mantenimiento de maquinaria pesada. El apoyo logístico de primera
línea es intrínseco en los contingentes e incluye el transporte de
provisiones a las posiciones.
Desde sus distintas posiciones
y a través de sus patrullas, la Fuerza vigila el área de separación
e interviene cuando cualquier integrante del personal militar entra
o intenta actuar en ella. Esto se lleva a cabo por medio de
posiciones guarnecidas permanentemente y puestos de observación, a
pie y con patrullas móviles que funcionan a intervalos irregulares
de día y de noche en rutas predeterminadas.
En cada lado del
área de separación hay un área de limitación con tres zonas, una de
0 a 10 kilómetros de extensión, otra de 10 a 20 kilómetros, y otra
de 20 a 25 kilómetros. La FNUOS inspecciona estas áreas cada dos
semanas para comprobar que las limitaciones acordadas de armamento y
fuerzas se están cumpliendo.
La FNUOS siguen ayudando al
Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) con instalaciones para
el correo y el paso de personas a través del área de separación. En
la medida en que lo permiten los medios disponibles, se proporciona
tratamiento médico a la población local que lo solicita.
En
el área de operación de la FNUOS, concretamente en el área de
separación, los campos de minas siguen siendo una amenaza para el
personal de la FNUOS y para los habitantes locales. En consulta con
las autoridades sirias, la FNUOS creó un programa de mantenimiento y
seguridad de los campos de minas en el área de separación para
identificar y marcar todos los campos de minas. La Fuerza también
apoyó las actividades del Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia para promover la concienciación de las minas anti-persona
entre la población civil.
Una nueva prioridad para la misión
es estudiar las consecuencias medioambientales de las actividades de
la Fuerza y de su presencia en el área de operaciones. La Fuerza
está tomando medidas para asegurar que su presencia no contribuye a
contaminar todavía más el área.
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