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Restauración de la democracia
[ 15 de julio del 2008 ]
Restauración de la democracia
Un sacerdote católico, Jean-Bertrand Aristide, se convirtió en presidente de la República de Haití tras las elecciones generales de diciembre de 1990. Luego de menos de ocho meses en el cargo, Aristide fue derrocado por un golpe de Estado, en septiembre de 1991.
La Asamblea General y el Consejo de Seguridad de la ONU condenaron el golpe y el uso de la violencia e hicieron un llamamiento a restaurar el Gobierno democrático. El 19 de septiembre de 1994, por resolución del Consejo de Seguridad, la Fuerza Multinacional de 28 naciones inició su operación en Haití, dirigida por tropas de los Estados Unidos.
Tras la salida de los dirigentes militares, el Presidente Aristide asumió nuevamente sus funciones el 15 de octubre, después de tres años de exilio. Paralelamente, el Consejo de Seguridad de la ONU resolvió levantar todas las sanciones impuestas contra Haití.
Una electora se acerca al local de votación.
- Foto Naciones Unidas/Sophia Paris
El 17 de diciembre de 1995, René Préval, Primer Ministro del Presidente Aristide en 1991, fue electo Presidente de la República. Asumió el poder el 7 de febrero de 1996 y designó como Primer Ministro a Rosny Smarth, quien, luego de un prolongado periodo de agitación política, renunció el 9 de junio de 1997. Smarth adujo que las tensiones en el seno de la coalición gobernante (Lavalas) le habían impedido aplicar sus políticas y denunció irregularidades en las elecciones celebradas el 6 de abril del mismo año.
El Presidente Préval nombró en su reemplazo a Eric Pierre y luego a Hervé Denis pero, ante la falta de acuerdos políticos, ambas candidaturas fueron rechazadas por el Parlamento. El 20 de octubre, el Primer Ministro provisional (Rosny Smarth) declaró que no seguiría desempeñando sus funciones, profundizando así la crisis institucional.
Esta paralización de la actividad gubernamental incidió en el desarrollo socioeconómico del país, y el mantenimiento del orden público se vio seriamente comprometido, con oleadas de violencia que se registraron especialmente en la capital, Puerto Príncipe.
Después de varias suspensiones, el 21 mayo de 2000 se celebraron elecciones legislativas y locales. Los resultados de los comicios desencadenaron una nueva crisis política, que motivó la mediación de la ONU y la OEA para tratar de facilitar el diálogo entre Fanmi Lavalas y la oposición, agrupada en la Convergencia Democrática (CD).
La CD decidió no participar en las elecciones presidenciales y senatoriales del 26 de noviembre de 2000, lo que no impidió que el Gobierno organizara los comicios, cuya tasa de participación fue de 60% según el CEP, de 30% según los observadores presentes, de 10% según los periodistas y, por último, de 2% según los partidos de oposición que no participaron de la justa electoral.
La elección presidencial fue ganada por el candidato de Fanmi Lavalas, Jean-Bertrand Aristide, cuya presidencia se caracterizó por una serie de crisis en el seno del Gobierno y fuertes enfrentamientos con la oposición. A fines del 2003, los partidos de oposición, grupos de la sociedad civil y estudiantes universitarios intensificaron su protesta contra el Gobierno y exigieron la renuncia del Presidente. Ante las protestas, huelgas y manifestaciones públicas, aumentó la represión y la violencia.
Durante los primeros meses de 2004, se desencadenó un conflicto armado en Gonaives, la cuarta ciudad más importante del país, que se extendió a otras zonas de Haití. Mientras la policía y grupos partidarios de Aristide buscaban frenar el levantamiento, se desencadenó una ola de violencia y vandalismo.
Los insurrectos tomaron el control de importantes zonas del país y, ante la amenaza inminente de que la capital fuera tomada por ellos, el Presidente Aristide renunció a su cargo el 29 de febrero de 2004 y partió al exilio. Boniface Alexandre, Presidente de la Corte Suprema, asumió las funciones de Presidente interino de Haití, y Gérard Latortue, antiguo funcionario de las Naciones Unidas y Ministro de Relaciones Exteriores, juró como Primer Ministro.
El Presidente René Preval visita un barrio de Puerto Príncipe, tras la escalada de violencia de las pandillas, en agosto de 2006.
- Foto Naciones Unidas/Sophia Paris
Desde su constitución, el Gobierno de transición enfrentó continuas acciones de violencia que dificultaron las posibilidades de reconciliación nacional. El partido Fanmi Lavalas se mantuvo al margen del proceso de transición, aduciendo agresiones contra sus seguidores, la detención de importantes figuras del partido y el pedido de retorno del ex Presidente Aristide a Haití.
Tras varias suspensiones se llevaron a cabo elecciones generales en febrero de 2006. René Préval, ex presidente del país (1996-2001), obtuvo un amplio porcentaje de voto en la carrera presidencial y su partido, Lespwa, se alzó con el mayor número de escaños tanto en la cámara alta y la cámara baja del Parlamento.
Préval asumió el cargo el 14 de mayo e hizo un llamamiento al diálogo para la estabilidad del país. Propuso como primer ministro a Jacques-Edouard Alexis, uno de los líderes de Lespwa, cuya nominación fue aceptada prácticamente por unanimidad por el Parlamento. Alexis nombró un gabinete de consenso, con referentes de todos los sectores con representación parlamentaria.
Fuentes: Biblioteca de la ONU, ACNUR, OHCHR.
