马里

以下信息是根据年秘书长的安全理事会报告(S/2014/181),该报告发表于2014年3月13日。更多信息请参阅报告。

 

 

本报告所述期间,关于冲突中性暴力的数据收集受到以下因素的影响:担心
报复;获得服务的机会有限;司法机构实际上仍处于在该国北部重新部署的进程
中。2013 年期间,性暴力事件由国家和非国家的武装行为体犯下,包括在逐户搜
查过程中、在检查站和拘留场所。妇女和儿童,特别是境内流离失所者,报告了
在莫普提、廷巴克图、加奥和基达尔大区发生的性暴力行为。2013 年 6 月,据报
有 28 名未满 17 岁的流离失所女童在莫普提成为性剥削和性奴役的受害者,而因
冲突流离失所的妇女和女童也报告说只好卖淫。2013 年期间,在报告的所有强奸
案中,25%包括强奸未成年人,而超过三分之一据报是由不止一个犯罪者实施。
大多数幸存者都是出自经济和社会弱势背景的妇女和女童。

 
关于非国家武装行为体,据报在廷巴克图发生了不明身份武装分子犯下的若
干起轮奸事件。至少有 4 起涉及伊斯兰捍卫者组织在内的反叛团体绑架和轮奸女
童的事件得到联合国伙伴的核实。有些事件导致了怀孕和与耻辱及遗弃有关的风
险。报告的其他事件包括争取西非唯一性与圣战运动人员报复性强奸一名女童和
阿扎瓦德民族解放运动成员在基达尔强奸一名妇女,据报是由于“不支持阿扎瓦
德独立”。2013 年期间报告的一批关于性暴力的指控涉及到马里国防及安全部队,
包括绑架和强奸的指控。正在对收复加奥期间涉嫌犯下强奸行为的国防及安全部
队成员开展一个军事司法程序,加奥的不少居民都被怀疑同争取西非唯一性与圣
战运动协作。不过,对于追究性暴力罪责的工作还存在着关切,因为本报告所述
期间只有 7 名此类暴力幸存者采取了法律行动,而变通的解决机制仍在被使用。
35. 政府、联合国及合作伙伴已为建立马里国防及安全部队以及马里其他民事和
安全机构的能力作出了努力。作为欧洲联盟马里培训团的一部分,2 100 名马里
国防及安全部队人员接受了关于“在武装冲突局势中保护妇女”的培训。2013   
年 1 月,马里司法部在联合国支持下对 45 名法官及司法人员进行了关于冲突中
性暴力以及将犯罪者绳之以法所需程序、艾滋病毒/艾滋病和国际人道主义法的
培训。联合国与合作伙伴一道,还实施了一批项目以预防性暴力和收集及管理数
据。关于预防和转介至辅导服务的信息得到广播。提高妇女、儿童和家庭地位部
还为加奥、基达尔、廷巴克图、莫普提、塞古、卡伊和库利科罗地区的“妇女儿
童之家”提供了设备,以收容女性幸存者和提供心理社会服务,并在巴马科设立
一个类似的空间。不过,仅数目有限的人道主义行为体具备为幸存者提供全面服
务的资源和技术专长。

 
 建议 
 我敦促政府在联合国及其合作伙伴的支持下,制订和实施一项解决性暴力问
题的全面国家战略,其中包括为幸存者提供服务、加强监测及报告和解决有罪不
罚问题。