Центральноафриканская Республика

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (S/2014/181), опубликованном 13 март 2014 года.

 

В 2013 году произошло ухудшение и без того нестабильной обстановки в
плане безопасности и прав человека, а также гуманитарной ситуации, главным
образом в связи с нападением, совершенным на Банги 5 декабря боевиками
«Анти-балака» и членами бывших Вооруженных сил Центральноафриканской
Республики, выступающими против элементов бывшей «Селеки» и переходно-
го правительства, возглавляемого Мишелем Джотодиа. К концу отчетного пе- 
риода показатели нарушений прав человека, совершенных в отношении граж-
данских лиц на религиозной почве, достигли пикового уровня. По просьбе мое-
го Специального представителя главы Объединенного представительства Ор-
ганизации Объединенных Наций по миростроительству в Центральноафрикан-
ской Республике (ОПООНМЦАР) Бабакара Гая, мой Специальный представи-
тель по вопросу о детях и вооруженных конфликтах Лейла Зерруги, мой Спе-
циальный советник по предупреждению геноцида Адама Дьенг и представи-
тель канцелярии моего Специального представителя по вопросу о сексуальном
насилии в условиях конфликта посетили Банги и Босангоа в период с 17 по
21 декабря 2013 года после проведения совместной миссии по технической
оценке.

 
Делегация сообщила о большом числе нарушений прав человека, в том
числе о явных признаках того, что сексуальное насилие в условиях конфликта
является главной отличительной особенностью нападений, совершенных в пе-
риод с марта по декабрь 2013 года. Изначально нападения на гражданское на-
селение совершали боевики бывшей «Селеки» в качестве «актов возмездия».
Более недавние события свидетельствуют о том, что сексуальное насилие было
частью насилия, совершаемого в рамках межконфессиональных столкновений,
поскольку появлялись сообщения об актах изнасилования, совершенных бое-
виками «Анти-балаки», бывшей «Селеки» и других вооруженных групп в ходе
операций по обыску домов. В отчетный период также сообщалось о похищени-
ях и принудительных браках, совершавшихся офицерами бывшей «Селеки» в
Банги, Буаре и других районах, затронутых конфликтом, помимо этого, имеют-
ся достоверные сведения о беременности девочек, удерживаемых в военных
лагерях в качестве сексуальных рабынь. Организация Объединенных Наций
также получила информацию о случаях изнасилования и похищения женщин-
политиков и родственниц государственных служащих, а иногда — применения
пыток в отношении них. В районах добычи полезных ископаемых, таких как
Обо, Земио, Рафаи и Нзако, и в городе Бриа, по имеющимся данным, боевики
«Армии сопротивления Бога» также похищали, насиловали и убивали женщин
и детей.

 
В 2013 году партнерами Организации Объединенных Наций было зареги-
стрировано по меньшей мере 146 случаев беременности в результате сексуаль-
ного насилия в условиях конфликта. Организации системы Организации Объе-
диненных Наций также отмечали повышенную опасность заражения ВИЧ и
сообщали о том, что в условиях серьезных проблем с безопасностью мирные
граждане с меньшей долей вероятности рискнут обращаться куда-либо за по-
мощью, что становится причиной высоких показателей самопроизвольных
абортов среди женщин и девочек и запущенных инфекций и патологий. Под-
группа по вопросам гендерного насилия разработала систему направления по-
страдавших к врачам-специалистам, распространила наборы для постконтакт-
ной профилактики и провела подготовку лиц, оказывающих услуги, главным
образом в лагерях для внутренне перемещенных лиц. Однако при этом инфор-
мационно-просветительная работа среди уязвимых групп в период после эска-
лации насилия проводилась в ограниченных масштабах, что было обусловлено
нехваткой финансовых и других ресурсов и отсутствием планов по обеспече-
нию готовности к чрезвычайным ситуациям. В настоящее время службы здра-
воохранения и полиции не проводят надлежащей подготовки по вопросам ока-
зания помощи жертвам сексуального насилия и их защиты, в результате чего   
женщины и девочки могут подвергаться стигматизации и преследованиям. По-
мимо этого, потерпевшие боятся сообщать о случившемся из-за постоянного
нахождения рядом с предполагаемыми преступниками, а также из-за отсутст-
вия действующей системы правосудия. Крайне важно, чтобы миротворцы про-
должали проходить подготовку с целью повышения их способности предот-
вращать случаи сексуального насилия в условиях конфликта и реагировать на
них. Помимо повышения способности ОПООНМЦАР отслеживать случаи на-
рушения прав человека, в том числе случаи сексуального насилия, и информи-
ровать о них, первостепенное значение имеет более тесная координация дейст-
вий международных субъектов, включая создание для Международной миссии
под африканским руководством по поддержке в Центральноафриканской Рес-
публике Операции «Сангарис» и ОПООНМЦАР единого механизма оповеще-
ния об инцидентах и принятия скоординированных ответных мер.
 
 Рекомендация
Я настоятельно призываю переходные власти в Центральноафриканской
Республике обеспечить, чтобы в рамках усилий по восстановлению безопасно-
сти и верховенства права особое внимание уделялось предупреждению случаев
сексуального насилия и чтобы в окончательном соглашении о прекращении ог-
ня или мирном соглашении четко отражались вопросы, касающиеся сексуаль-
ного насилия, в соответствии с Совместным коммюнике правительства Цен-
тральноафриканской Республики и Организации Объединенных Наций от
12 декабря 2012 года о предотвращении случаев сексуального насилия в усло-
виях конфликта и реагировании на них.