Южный Судан

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (S/2014/181), опубликованном 13 март 2014 года.

 

В период с 15 декабря 2013 года гражданское население Южного Судана
страдает от активных боевых действий, особенно в штатах Центральная Эква-
тория, Джонглий, Юнити и Верхний Нил. В своем промежуточном докладе о
кризисе в области прав человека в Южном Судане (21 февраля 2014 года) Мис-
сия Организации Объединенных Наций в Южном Судане (МООНЮС) отмеча-
ла, что информация, имевшаяся на момент составления доклада, свидетельст-
вовала о том, что «сексуальное насилие является повсеместным элементом
кризиса во всех соответствующих штатах» и что конфликт имеет межрелиги-
озные аспекты, включая преднамеренные действия и репрессии против населе-
ния динка и нуэра. Помимо того что подобные действия были направлены про-
тив иностранных женщин, эпизодически жертвами сексуального насилия ста-
новились также представители других этнических групп. В докладе МООНЮС
отмечалось, что среди лиц, предположительно причастных к таким видам сек-
суального насилия, как изнасилования, групповые изнасилования, принуди-
тельные аборты и сексуальные домогательства, были члены Народно-
освободительной армии Судана (НОАС), национальной полицейской службы  
Южного Судана и члены оппозиционных сил. Хотя отмеченные преступления
все еще расследуются, я обеспокоен тем, что, согласно имеющейся информа-
ции, нарушения совершаются всеми сторонами конфликта.

 
До 15 декабря МООНЮС зарегистрировала 73 правдоподобных случая
сексуального насилия в условиях конфликта. В 42 из 73 случаев речь шла о по-
хищениях, причем по меньшей мере 3 из них завершились принудительным
браком. В 22 случаях имели место изнасилования, а другие нарушения, соглас-
но сообщениям, включали 3 групповых изнасилования, принудительный аборт
и сексуальное унижение. Организации, занимающиеся вопросами защиты де-
тей, сообщили о 5 подтвержденных случаях изнасилования несовершеннолет-
них членами НОАС. Члены НОАС были, предположительно, причастны к 21 из
зарегистрированных 73 случаев, а в одном случае преступление, согласно со-
общениям, было совершено должностным лицом вместе с сотрудниками граж-
данской и военной полиции. К 47 случаям, согласно сообщениям, были прича-
стны неизвестные вооруженные лица или группировки, а члены «Армии со-
противления Бога» были, предположительно, причастны к 4 из зарегистриро-
ванных инцидентов.

 
Большинство инцидентов, зарегистрированных до 15 декабря, имели ме-
сто в контексте трансграничных вторжений и военных операций в штате Джон-
глий между НОАС и вооруженной группировкой, возглавляемой Давидом Яу-
Яу. Сообщалось о нескольких случаях изнасилования членами НОАС в штате
Джонглий, включая предполагаемое изнасилование несовершеннолетней из
народности мурле офицером НОАС в процессе распределения продовольствия.
Один из вызывающих обеспокоенность инцидентов был связан с похищением
32 женщин, которых, согласно сообщениям, заставили в обнаженном виде идти
от своей деревни к военным казармам и затем «распределили» среди солдат и
членов вооруженных формирований. Их возвращению способствовало прави-
тельство, гражданское общество и представители Организации Объединенных
Наций, однако никакая медицинская, правовая или психосоциальная помощь
пострадавшим до сих пор не оказывалась. Большинство из весьма немногочис-
ленных служб для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате сексу-
ального насилия, расположено в Джубе. Предпринимаются усилия для созда-
ния специальных полицейских подразделений, безопасных приютов и меди-
цинских служб для лиц, пострадавших в результате насилия, в столицах шта-
тов, например в Боре (штат Джонглий), а гуманитарные организации предос-
тавляли услуги потерпевшим в ряде пострадавших в результате конфликта
районов штата Джонглий. Однако конфликт, вспыхнувший 15 декабря, серьез-
но сказался на и без того ограниченном доступе к медицинской помощи.

 
 сть существенные препятствия на пути к правосудию и получению ком-
пенсации, которые не позволяют лицам, пережившим сексуальное насилие, об-
ращаться за помощью, а пробелы в законодательстве не позволяют принимать
общие меры в связи с такими преступлениями. Лица, пережившие сексуальное
насилие, рискуют подвергнуться аресту и задержанию, когда они сообщают о
совершении против них преступлений, связанных с сексуальным насилием. В
2013 году было принято законодательство о ратификации Конвенции о правах
ребенка и Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов обращения и наказания; таким образом были
подтверждены обязательства государства по защите прав человека, в том числе
путем предотвращения сексуального насилия в условиях конфликта. До кризи-  
са, возникшего в декабре 2013 года, НОАС прилагала усилия для привлечения
к ответственности за совершенные преступления, о чем свидетельствуют во-
семь обвинительных приговоров в отношении солдат и офицеров в НОАС за
совершение изнасилований. Еще до 15 декабря МООНЮС провела 42 учебных
мероприятия для повышения информированности по проблеме сексуального
насилия в условиях конфликта, в том числе для НОАС и национальной поли-
ции. Советники МООНЮС по вопросам защиты женщин возглавили целевую
группу по пересмотру законодательства, которая, в частности, рекомендовала
пересмотреть определение изнасилования в Законе об Уголовном кодексе
(2008 год), а также пересмотреть Закон о местном самоуправлении, исключив
из него положения, наделяющие систему обычного правосудия юрисдикцией в
отношении прав женщин и детей. 
 

 
Рекомендация
В связи с конфликтом, вспыхнувшим после 15 декабря, я настоятельно
призываю стороны выполнять их обязательства по соглашению о прекращении
военных действий от 23 января, касающиеся воздержания от нападений на
гражданских лиц, включая изнасилования или сексуальные надругательства, и
привлечения к ответственности лиц, виновных в совершении преступлений,
связанных с сексуальным насилием. Я приветствую шаги, предпринятые для
создания комиссии по расследованию в соответствии с мандатом, предостав-
ленным Африканским союзом, и подчеркиваю важную роль такой комиссии в
расследовании нарушений прав человека и других преступлений, в том числе
случаев сексуального насилия, имевших место в ходе недавнего конфликта. Я
также настоятельно призываю правительство провести при поддержке Органи-
зации Объединенных Наций и международного сообщества необходимые зако-
нодательные реформы и принять меры для повышения способности органов
безопасности и правосудия всесторонне решать проблему сексуального наси-
лия. .