Сирийская Арабская Республика

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (S/2014/181), опубликованном 13 март 2014 года.

 Боязнь преследования, социальная стигматизация и отсутствие безопас-
ных и конфиденциальных служб для оказания помощи пострадавшим серьезно
ограничивали возможность отслеживания случаев сексуального насилия в кон-
тексте сирийского конфликта. Информация, полученная от перемещенных гра-
жданских лиц, находящихся за пределами Сирии, и представленная независи-
мой международной комиссией по расследованию по Сирийской Арабской
Республике, говорит о том, что «сексуальное насилие было характерной осо- 
бенностью конфликта» и что боязнь изнасилования «была одним из факторов,
заставляющих семьи бежать от насилия» (см. А/HRC/23/58, пункт 91). Однако
представителям Организации Объединенных Наций было трудно проверить
эти обвинения на территории Сирийской Арабской Республики главным обра-
зом из-за отсутствия доступа, а также по соображениям, связанным с безопас-
ностью потерпевших. Весьма ограниченными являются также оценки масшта-
бов и характера сексуального насилия. Представители Организации Объеди-
ненных Наций в Сирийской Арабской Республике в связи с кризисом в течение
2013 года для более чем 38 000 женщин сообщают, что были организованы ин-
формационно-разъяснительные мероприятия по вопросам защиты, в том числе
по вопросам сексуального и гендерного насилия и по оказанию психосоциаль-
ной поддержки и первой помощи.

 
Комиссия по расследованию сообщила, что правительственные силы и
проправительственные ополченческие формирования использовали сексуаль-
ное насилие, в том числе изнасилования, в местах содержания под стражей и
тюрьмах по всей стране, часто в процессе допросов, проводимых сотрудника-
ми разведслужб (см. А/HRC/23/58, пункт 92). Лица, побывавшие в местах вре-
менного содержания под стражей, рассказывали также партнерам Организации
Объединенных Наций о случаях сексуальных домогательств и сексуального
надругательства в отношении женщин, мужчин и детей в этих учреждениях. В
частности, рассказывали о полном раздевании задержанных и использовании
угрозы изнасилования задержанных или их родственников для запугивания
тех, кого подозревали в связях с оппозицией. Организация Объединенных На-
ций получала также сообщения о предполагаемых случаях изнасилования, в
том числе группового изнасилования и других форм сексуального насилия,
женщин и девочек, в том числе в присутствии родственников, членами прави-
тельственных сил на контрольно-пропускных пунктах, во время вторжений и
во время обысков в домах, жители которых подозревались в симпатиях к оппо-
зиции (см. также мой доклад о детях и вооруженном конфликте в Сирийской
Арабской Республике (S/2014/31)).

 
Что касается обвинений в отношении вооруженных оппозиционных груп-
пировок, то Организации Объединенных Наций в Хомсе, Дамаске и Риф-
Дамаске была предоставлена правдоподобная информация о сексуальном наси-
лии, которое совершалось в отношении молодых женщин и девочек в убежи-
щах и в некоторых районах, контролируемых оппозицией. Кроме того, комис-
сия по расследованию сообщила, со слов женщин, о случаях, когда во время
обысков, проводимых в городе Алеппо вооруженными группировками в ходе
совместных операций, женщин отделяли от других членов семьи, якобы с це-
лью возможного сексуального насилия (A/HRC/23/58, пункт 94). Кроме того,
также в связи с вооруженными оппозиционными группировками, комиссия ус-
тановила, что во время нападения в Ярмуке было совершено военное преступ-
ление, заключавшееся в сексуальном насилии (A/HRC/23/58, пункт 95). Вызы-
вают обеспокоенность сообщения об ограничении участия женщин в общест-
венной жизни в некоторых районах, где действуют вооруженные оппозицион-
ные группировки. Я также глубоко обеспокоен обстановкой безнаказанности за
связанные с сексуальным насилием преступления, совершаемые всеми сторо-
нами. 

 
 
Правительство опровергает утверждения комиссии по расследованию и
выразило особую обеспокоенность относительно сообщений средств массовой
информации в 2013 году о «сексуальном» или «брачном джихаде». Правитель-
ство сожалеет о том, что представители Организации Объединенных Наций,
работающие в Сирийской Арабской Республике, Ливане и Иордании, не смогли
проверить достоверность этих сообщений. Правительство также сообщает о
случаях похищения и изнасиловании женщин, иногда в межконфессиональном
контексте, и что, хотя некоторые из жертв были освобождены в обмен на вы-
куп, другие женщины были переданы другим вооруженным элементам и ста-
новятся жертвами новых преступлений. Правительство отмечает, что запугива-
ния, убийства и случаи сексуального насилия в отношении женщин, в том чис-
ле изнасилования, групповые изнасилования и сексуальное рабство, имели ме-
сто в Хомсе, Дамаске, Идлибе, Даре и Ракке, а также в других местах. Органи-
зация Объединенных Наций не смогла проверить эту информацию.

 
На сегодняшний день насчитывается примерно 6,5 миллиона перемещен-
ных лиц на территории самой Сирийской Арабской Республики, и более
2 миллионов сирийских беженцев находятся в Иордании, Турции и Ливане, а
также в Ираке, Египте и других районах Северной Африки. Уязвимость этих
перемещенных лиц в плане сексуального насилия и сексуальной эксплуатации
является одним из вопросов, больше всего волнующих организации, прини-
мающие меры в связи с нынешним гуманитарным кризисом. В Иордании по
состоянию на 31 декабря 2013 года Управлением Верховного комиссара Орга-
низации Объединенных Наций по делам беженцев были зарегистрированы
576 354 сирийских беженца, примерно четверть из которых проживали в лаге-
рях, а остальные в городских и сельских условиях. Женщины и девочки со-
ставляют большинство среди зарегистрированных беженцев. Женщины-
беженцы, проживающие как в лагерях, так и за пределами лагерей, жалуются
на ограничение свободы передвижения вследствие предполагаемых рисков для
безопасности, а также в связи с социально-культурными факторами. Большин-
ство сирийцев в Иордании имеют ограниченный доход или вообще не имеют
дохода, что делает их весьма уязвимыми в плане эксплуатации и жестокого об-
ращения и заставляет некоторых из них заниматься проституцией. Хотя ранние
браки и ранее существовали в сельских районах Сирийской Арабской Респуб-
лики, есть опасения, что число ранних браков может увеличиться вследствие
вынужденного перемещения и экономической необходимости, а также вследст-
вие предполагаемой потребности в защите молодых женщин. Сообщалось так-
же о вынужденных браках, особенно в связи с одинокими женщинами и вдова-
ми, в качестве своего рода «репарации» для женщин, особенно женщин, став-
ших жертвами изнасилования. Весьма серьезной является также опасность за-
нятия проституцией, в том числе с целью получения средств для оплаты арен-
ды жилья или получения доступа к услугам. Об аналогичных рисках и факто-
рах уязвимости сообщают также из Ливана, где Управление Верховного комис-
сара Организации Объединенных Наций по делам беженцев зарегистрировало
более 800 000 сирийских беженцев, а также из других стран, принимающих
сирийских беженцев. Весьма бедственным является также положение переме-
щенных лиц, находящихся на территории Сирийской Арабской Республики. 

 
 
 Рекомендация
Я призываю все стороны конфликта незамедлительно издать приказы ко-
мандования о запрещении сексуального насилия и привлечь находящихся в их
рядах лиц, виновных в совершении таких преступлений, к ответственности в
соответствии с мерами по предупреждению сексуального насилия, предусмот-
ренными в пункте 10 резолюции 2106 (2013) Совета Безопасности. Я настоя-
тельно призываю стороны включить в соглашение о прекращении огня, а затем
в мирное соглашение четко сформулированные положения, касающиеся сексу-
ального насилия в условиях конфликта, и вновь обращаюсь ко всем сторонам с
призывом предоставить представителям Организации Объединенных Наций и
гуманитарным партерам беспрепятственный доступ для наблюдения за поло-
жением уязвимых групп населения и для предоставления им помощи и необхо-
димых услуг.