Под председательством Элеоноры Рузвельт, активиста в области прав человека и вдовы бывшего Президента США Франклина Рузвельта, Комиссия взяла на себя задачу определить и сформулировать основные права и свободы. Наибольший вклад в работу Комиссии внесли Рене Кассэн (Франция), Чарлз Малик (Ливан), Пенг Чан Чэнг (Китай), Эрнан Санта Круз (Чили), Александр Богомолов и Алексей Павлов (Советский Союз), Лорд Дьюкстон и Джеффри Уилсон (Великобритания), Уильям Ходгсон (Австралия) и Джон Хамфри (Канада). 
Комиссия по правам человека, в состав которой первоначально входило 18 государств — членов ООН, сейчас насчитывает 53 члена. Она ежегодно проводит в Женеве свои сессии, на которых обсуждаются вопросы защиты прав человека, развития и кодификации новых международных норм, формулируются рекомендации для правительств. Неправительственные организации также играют активную роль в этом процессе.

На фото:
Элеонора Рузвельт, Председатель Комиссии по правам человека, обращается к делегатам подготовительного Комитета по выработке проекта Всеобщей декларации прав человека. Нью-Йорк, 9 июня 1947 года

Декларация, в которой содержалось подробное изложение прав и свобод каждого человека, явилась беспрецедентным документом. В нынешнем веке она по-прежнему остается главным источником права в правозащитной области и краеугольным камнем всеобщего движения в защиту прав человека.

Хотя Декларация не обладает силой международного договора, обязательного для исполнения, она получила всеобщее признание. Многие государства включили ссылки на Декларацию или ее положения в свои основные законы или конституции. Многие пакты, конвенции и договоры по вопросам прав человека, заключенные после 1948 года, основываются на ее принципах.

Оба эти пакта были приняты в 1966 году и вступили в силу в 1976 году. Они представляют собой шаг вперед по сравнению со Всеобщей декларацией, так как содержат положения, юридически обязательные для выполнения. Большинство стран мира являются участниками этих двух пактов, что открывает дверь для международного наблюдения за осуществляемой ими практикой в области прав человека. 

Вместе со Всеобщей декларацией прав человека они составили Международный билль о правах.

После 1948 годa в рамках Организации Объединенных Наций было разработано около 60 договоров и деклараций по вопросам прав человека. 

Вот лишь некоторые из них: 

	Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 год)
	Конвенция о статусе беженцев (1951 год)
	Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 год)
	Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 год)
	Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 год)
	Конвенция о правах ребенка (1989 год)
	Международная Конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990 год)

На фото:
Дети у памятника «Смертоносные поля» — свидетельства зверств и геноцида, совершенных в Камбодже в период с 1975 по 1979 год. Пном-Пень, Камбоджа, 1993 г.

	Комитет по ликвидации расовой дискриминации
	Комитет по правам человека
	Комитет по экономическим, социальным и культурным правам
	Комитет против пыток
	Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин
	Комитет по правам ребенка

Комитеты вправе призвать правительства представить ответ на обвинения, касающиеся нарушений прав человека, а также могут принимать решения и опубликовывать их вместе со своими критическими замечаниями и рекомендациями.

На фото:
Дети-рабочие. Египет
(фото Колина Финлея).

Эксперты, известные под названием специальных докладчиков или представителей, занимаются сбором фактов, посещают тюрьмы, опрашивают жертв нарушений и представляют рекомендации о том, как улучшить соблюдение прав человека. 

Они расследуют ситуации в конкретных странах и осуществляют тематические исследования по таким вопросам, как пытки, религиозная нетерпимость, расизм, торговля детьми и насилие в отношении женщин. 

Каждый год они направляют правительствам тысячи срочных телеграмм, ходатайствуя об освобождении заключенных, смягчении смертных приговоров и требуя принятия других жизненно необходимых действий. 

Созданы рабочие группы с целью расследования таких вопросов, как недобровольные исчезновения и произвольные задержания. 

Указывая на допущенные нарушения прав человека, их доклады способствуют мобилизации внимания международной общественности.

На фото:
Специальные докладчики: Пауло Серджио Пинхейро (слева) — по ситуации в области прав человека в Бурунди и Рене Деньи Сеги (справа) — по ситуации в области прав человека в Руанде, на пресс-конференции в ООН. Нью-Йорк, 1996 год

Реформирование государственного законодательства 

Поддержка процесса демократизации и консультации по процедурным вопросам, касающимся выборов 

Оказание помощи в составлении национальных законопроектов и подготовке государственных докладов 

Укрепление государственных и региональных институтов, таких, как суды и системы образования 

Обучение служащих в области уголовного правосудия - судей, адвокатов, прокуроров и полицейских чиновников

На фото:
Вслед за подписанием Общего соглашения об установлении мира ЮНОМОЗ (Операция Организации Объединенных Наций в Мозамбике) организовала проведение выборов. Избирательный участок в Мапуто, 28 октября 1994 года

Верховный комиссар координирует программы ООН в области прав человека и способствует укреплению чувства уважения к правам человека во всем мире. 

Первым Верховным комиссаром ООН по правам человека был Хосе Айала-Лассо (Эквадор), приступивший к исполнению своих обязанностей 5 апреля 1994 года Он был назначен Генеральным секретарем ООН, и его кандидатура была одобрена Генеральной Ассамблеей. 

Мэри Робинсон, бывший президент Ирландии, являющаяся в настоящее время Верховным комиссаром по правам человека, начала работать на этом посту 12 сентября 1997 года.

На фото:
Хосе Айала-Лассо, первый Верховный комиссар по правам человека (апрель 1994 – март 1997 года)

Люди, считающие, что их права были нарушены, и нуждающиеся в срочной помощи, могут обращаться в Женеву по действующей круглосуточно «горячей линии», по факсу (41 22) 917-00-92. 

Управление также содержит базу данных по вопросам прав человека, которая помогает находить ответы на нерешенные вопросы и реагировать на ситуации, находящиеся в процессе развития, требующие принятия последующих или превентивных действий.

В настоящее время подобные операции проводятся в Абхазии/Грузии, Бурунди, Камбодже, Колумбии, в секторе Газа, Гватемале, на Гаити, в Малави, Монголии, Демократической Республике Конго, Руанде и бывшей Югославии.

На фото:
Обучение по вопросам прав человека, проводимое сотрудниками полевых служб ООН на собрании общины близ Сиам Рип. Камбоджа, март 1993 года

В 1988 году Организация Объединенных Наций начала осуществление всемирной общественной информационной кампании с целью разъяснения людям их прав, а правительствам — их обязанностей. 

Генеральная Ассамблея провозгласила 1995 – 2004 гг. Десятилетием образования в области прав человека. 

Если люди знают свои права, существует больше вероятности, что они будут за них бороться, а правительства будут вынуждены считаться с ними. 

К настоящему времени Всеобщая декларация прав человека переведена более чем на 200 языков и распространяется повсюду в мире.

На фото :
Плакат, иллюстрирующий права избирателей, — элемент организованной ООН программы в области гражданского образования накануне выборов в Камбодже, 1993 г.

Деятельность Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) нацелена на поддержку прав детей. 

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) предоставляет правовую защиту и гуманитарную помощь миллионам беженцев. 

Отдел ООН по вопросам улучшения положения женщин напрямую работает с Комитетом по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДОЖ) и активно содействует включению вопросов, касающихся прав женщин, в международную деятельность по правам человека. Он активно сотрудничает с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека и с Фондом ООН для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ). 

Международная организация труда (МОТ) защищает права трудящихся. 

Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) содействует поощрению прав человека применительно к сферам своей деятельности. 

Программа развития ООН (ПРООН) стремится к обеспечению экономического и социального развития в условиях соблюдения прав каждого человека. 

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) способствует реализации права всех людей на охрану здоровья.

На фото:
Продовольственная помощь поступает в Руанду, 1994 год

На фото:
Сотрудник медицинской службы ООН оказывает помощь камбоджийскому ребенку. Пном-Пень, 1992 год

Эта кампания в значительной степени опирается на поддержку тысяч преданных активистов и групп граждан, которые нередко рискуют жизнью во имя своего дела. 

Увеличение числа людей, вовлеченных в дело защиты прав человека, помогает сформировать такую атмосферу, в которой свобода и достоинство являются ожидаемыми и желаемыми результатами. 

Начиная с 1945 года, неправительственные организации внесли огромный вклад в деятельность ООН и в дело защиты прав человека. Они служат источником информации и представляют из себя силу, способную осуществить значительные перемены.

На фото:
Представители неправительственной организации демонстрируют свои плакаты на Всемирной конференции ООН по правам человека. Вена, Австрия, 14 - 25 июня 1993 года

Неизменная бдительность и не прекращавшееся на протяжении многих лет давление привели к ликвидации в 1994 году системы апартеида. 

Борьба против расизма продолжается во всем мире. Организация Объединенных Наций стремится повысить уровень информированности, с тем чтобы успешнее вести борьбу с этой социальной несправедливостью. Период с 1993 по 2003 год был провозглашен Третьим десятилетием действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации.

На фото:
Нельсон Мандела, нынешний президент Южной Африки

На фото:
Апартеид и тирания, возведенные в ранг закона. Общественный пляж в Кейптауне, разделенный по расовому признаку. Южная Африка, 1982 год

Рабочая группа ООН по коренному населению, работающая с 1982 года, способствует развитию прав коренных народов. Члены этой группы составили проект Декларации прав коренных народов, которая, если будет принята, станет значительным шагом вперед. 

Провозглашение Генеральной Ассамблеей ООН 1993 года Международным годом коренных народов мира, а 1995 – 2004 годов — Международным десятилетием коренных народов мира явилось попыткой укрепить международное сотрудничество в деле решения проблем, с которыми сталкиваются коренные общины.

На фото:
Вождь Орен Лайонз, «хранитель веры» индейского племени Онандага, США. Выступление на церемонии провозглашения Международного года коренных народов, 1992 год

На фото:
Воины в традиционной одежде. Район племени менди, Папуа-Новая Гвинея
(фото Криса Рейнье).

В 1979 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которая к настоящему времени ратифицирована более чем 160 государствами. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДОЖ) следит за соблюдением этой Конвенции. 

Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ) осуществляет специальную программу, направленную на поощрение и защиту прав женщин. 

Тем не менее силы, существующие в мире в силу определенных культур и традиций, продолжают отводить женщинам второстепенную роль. Очень часто нарушения остаются сокрытыми и не вызывают массового протеста. Всемирное движение женщин — новая сила в области общественной культуры — направляет свою деятельность на то, чтобы нарушить это молчание и требовать повсеместного уважения и соблюдения прав женщин.

На фото:
Женщина — работница литейного цеха на Украине
(фото Джорджии Фиориа)

На фото:
Женщина в Дакаре, Сенегал

20 ноября 1989 года Генеральная Ассамблея ООН приняла исторический документ — Декларацию прав ребенка. К настоящему моменту ее ратифицировало 191 государство. 

Этот эпохальный договор является наиболее полным из всех существующих перечнем прав ребенка и первым документом, наделяющим эти права силой международного права.

На фото:
Ребенок из Папуа-Новой Гвинеи,
1996 год
(фото Криса Рейнье)

Эксперты предсказывают, что число трудящихся-мигрантов, которых сейчас насчитывается около 100 миллионов человек, с углублением процесса глобализации будет лишь возрастать. 

Но там, где рабочие-мигранты надеются обрести более высокий уровень жизни, их нередко ожидают дискриминация и жестокое обращение. 

В 1990 году, после десяти лет переговоров, Генеральная Ассамблея ООН приняла Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. 

Тем не менее данный документ еще не вступил в силу, так как для этого требуется его ратификация 20 государствами. К маю же 1998 года эту конвенцию ратифицировало только девять государств: Босния и Герцеговина, Египет, Республика Кабо-Верде, Колумбия, Марокко, Сейшельские острова, Уганда, Филиппины и Шри-Ланка.

На фото:
Мексиканский ребенок на границе с Техасом, 1997 год
(фото Жанет Жарман)

Часто они лишены элементарных возможностей в области получения образования. Ограниченность их физических возможностей не позволяет им пользоваться общественными зданиями и средствами транспорта. Сложившиеся социальные стереотипы способствуют их исключению из культурной жизни и области нормальных взаимоотношений. Предубеждение и невежество во многих случаях приводят к ненужной институционализации такого положения. 

В стремлении достичь консенсуса в вопросе защиты прав инвалидов, Генеральная Ассамблея ООН в 1993 году утвердила Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов. 

Эти правила представляют собой инструмент для выработки политики в стремлении к построению «общества для всех» — такого общества, в котором была бы признана необходимость развития человеческого потенциала каждого индивидуума.

На фото:
Дети-инвалиды в Токио. Япония, 1979 год

На фото:
Жертвы наземных мин нередко оказываются изолированными от окружающего их общества. Пном-Пень, Камбоджа
(фото Себастьяно Салгадо).

В 1986 году  Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о праве на развитие, в которой говорится, что: 

«Человек является основным субъектом процесса развития и должен быть активным участником и бенефициарием права на развитие». 

Однако, несмотря на предпринимаемые во всем мире усилия, около миллиарда людей сегодня живут в абсолютной нищете, расходуя менее одного доллара в день. 

Благое управление, демократия и участие народа в управлении государством все чаще рассматриваются в качестве ключевых факторов при поиске путей экономического и социального развития, так же как и справедливые условия торговли и облегчение долгового бремени.

На фото:
Руандийская мать с ребенком близ деревни Биаро в Восточном Заире, 1997 года
(фото Себастьяно Салгадо).

«Нарушения прав человека являются основной причиной возникновения потоков беженцев», — считает Садако Огата, Верховный комиссар ООН по делам беженцев. Покинув свои дома, беженцы нередко сталкиваются в тех странах, куда они вынуждены были бежать, с жестоким обращением, которое может принимать различные формы: от грабежей и изнасилований до арестов, заключения под стражу, пыток и дискриминации. 

Международное сообщество все чаще сосредоточивает внимание на принятии превентивных мер, направленных на решение проблем до того, как они приобретут характер гуманитарных бедствий.

На фото:
Руандийские беженцы близ Биаро, Заир. Март 1997 г. (фото Себастьяно Салгадо).

На фото:
Беженцы из Гватемалы получают продовольствие в Иксане. Мексика, 1982 г.

Двадцать пять лет спустя, в 1993 году, в австрийской столице Вене ООН созвала Всемирную конференцию по правам человека. 

В Венской декларации и программе действий подчеркивается универсальный характер прав человека и необходимость борьбы со всеми формами расизма, дискриминации, ксенофобии и нетерпимости. В ней также особо подчеркиваются права женщин, детей, меньшинств и коренных народов. 

В Венской декларации подчеркивается необходимость борьбы со всеми формами расизма, дискриминации, ксенофобии и нетерпимости.

На фото:
Ибрагима Фалль, Генеральный секретарь Всемирной конференции по правам человека, на церемонии открытия конференции. Австрия, Вена, 14 июня 1993 года

Вот уже почти полвека Организация Объединенных Наций выступает за создание международного уголовного суда для привлечения к ответственности и наказания лиц, ответственных за совершение преступлений против человечности. 

В отсутствие такого суда было создано два специальных уголовных трибунала для осуждения военных преступлений, совершенных в бывшей Югославии и Руанде.

На фото:
Военные преступления: «этнические чистки» и геноцид — стали причиной массовых убийств людей в бывшей Югославии.

Тысячи людей и групп граждан во всем мире борются за свои права и свободы. Не прекращается и деятельность Организации Объединенных Наций в поддержку прав человека. 

Вместе с тем тысячи людей по всему миру по-прежнему лишены своих основных прав и свобод или страдают от серьезных нарушений прав человека, таких, как применение пыток, изнасилования, коррумпированные судебные системы, принудительный труд, голод, отсутствие медицинского обеспечения, жилища, воды и систем санитарии. 

Сформируется ли когда-нибудь глобальная культура в области прав человека? 

Все мы и каждый из нас: от президентов и премьер-министров до руководителей коммерческих предприятий, сельскохозяйственных рабочих и студентов — должны приложить усилия для того, чтобы осуществить эту мечту.

На фото:
Кофи Аннан,
Генеральный секретарь ООН