ООН борется против терроризма

ООН борется против терроризма


*на англ. яз.  

Рабочие группы

Помимо деятельности, осуществляемой подразделениями Целевой группы в их личном качестве, члены ЦГОКМ также действуют коллективно в рамках следующих рабочих групп: по предотвращению и урегулированию конфликтов; по поддержке жертв терроризма и привлечению внимания общественности к ним; по предотвращению нападений с использованием оружия массового уничтожения и мерам реагирования; по борьбе с использованием сети Интернет в террористических целях; по усилению защиты уязвимых объектов и по защите прав человека в условиях борьбы с терроризмом.

Рабочая группа по предотвращению и урегулированию конфликтов прилагает усилия по интеграции целей борьбы с терроризмом с уже давно проводимой подразделениями системы Организации Объединенных Наций работой по  предотвращению и урегулированию вооруженных конфликтов. В сотрудничестве с государствами-членами из Центральной Азии Рабочая группа разработала инициативу по осуществлению Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций в этом регионе. Рабочая группа также подготовила руководство по вопросам борьбы с терроризмом для использования посланниками и специальными представителями Генерального секретаря и другими миротворцами в их деятельности.

9 сентября 2008 года Генеральный секретарь созвал симпозиум по вопросу о поддержке жертв терроризма. После проведения симпозиума был выпущен доклад, в котором были кратко изложены основные обсужденные на симпозиуме темы и представлены рекомендации, вынесенные его участниками. Рабочая группа по поддержке жертв терроризма и привлечению внимания общественности к ним разработала комплекс мер по осуществлению содержащихся в этом докладе рекомендаций.

Рабочая группа по борьбе с использованием Интернета в террористических целях занимается выявлением заинтересованных сторон и партнеров и объединением их усилий по борьбе со злоупотреблениями Интернетом в террористических целях, в том числе использованием сети с целью радикализации, вербовки, подготовки, оперативного планирования, сбора средств и других целей. В сотрудничестве с государствами-членами Рабочая группа изучает методы использования террористами Интернета, определяет масштабы создаваемой этим угрозы и изучает возможные действия по противодействию этой угрозе на национальном, региональном и глобальном уровнях, включая определение той роли, которую может играть в этой области Организация Объединенных Наций, без ущерба для прав человека, основных ценностей и открытого характера самого Интернета.

Рабочая группа по предотвращению нападений с использованием оружия массового уничтожения и мерам реагирования анализирует вопрос о том, как система ООН и международные организации смогут коллективно отреагировать на террористическое нападение с применением ядерного, химического, биологического или радиологического оружия или материалов, а также оценивает уровень планируемой координации действий различных учреждений по содействию быстрому оказанию помощи пострадавшему государству/пострадавшим государствам. Рабочая группа содействует интерактивному обмену знаниями, лучшему пониманию и обмену информацией о текущей деятельности и планах действий в чрезвычайных обстоятельствах учреждений ООН и международных организаций по реагированию на нападение с применением ОМУ или связанных с ним материалов и смягчению его последствий. 7 сентября 2010 года Рабочая группа выпустила доклад с целью ознакомления государств-членов с действиями, предпринятыми Организацией Объединенных Наций в целях оказания помощи в таких областях, как предотвращение, реагирование и смягчение последствий террористических нападений с применением ядерного или радиологического оружия или материалов. В докладе приводятся виды превентивной помощи, оказываемой отдельными подразделениями Рабочей группы в таких областях, как, например, ядерная безопасность, и варьирующейся от оказания помощи в разработке соответствующего законодательства с целью предотвращения доступа террористов к таким материалам до проведения профессиональной подготовки в области ядерной криминалистики. Рабочая группа также изучает межучрежденческие механизмы ликвидации радиационных чрезвычайных ситуаций и предоставляет информацию о плане совместного межучрежденческого реагирования.

Рабочая группа по борьбе с финансированием терроризма подвела итоги выполнения международных стандартов в борьбе с финансированием терроризма и опубликовала доклад, содержащий рекомендации о том, как усовершенствовать меры по борьбе с финансированием терроризма. Доклад охватывает пять областей: а) введение уголовной ответственности за финансирование терроризма; b) укрепление внутригосударственного и международного сотрудничества; с) системы перевода ценностей; d) некоммерческие организации; и е) замораживание активов. МВФ подготовил План действий, содержащий предложения по осуществлению содержащихся в докладе рекомендаций для их рассмотрения членами Рабочей группы.

Рабочая группа по усилению защиты уязвимых объектов помогает государствам-членам в создании партнерств между государственным и частным секторами для обеспечения защиты уязвимых целей; с этой целью она выявляет надлежащие виды практики и опыт, которые могут повысить уровень сотрудничества между правительствами и частным сектором в деле защиты уязвимых целей. Рабочая группа разработала пособие о типовой международно-согласованной модели партнерства между государственным и частным секторами.

Рабочая группа по защите прав человека в условиях борьбы с терроризмом концентрирует свое внимание на разработке набора базовых справочных пособий по правам человека с целью оказания помощи государствам-членам в укреплении защиты прав человека в контексте борьбы с терроризмом. Эти пособия предназначены для того, чтобы предоставить руководство государственным органам, национальным и международным неправительственным организациям, юристам и учреждениям ООН, а также отдельным лицам в вопросе о том, как обеспечивающие соблюдение прав человека меры могут приниматься в ряде областей борьбы с терроризмом. В первых пяти пособиях рассматриваются вопросы, касающиеся задержания и обыска лиц, инфраструктуры обеспечения безопасности, содержания под стражей в контексте борьбы с терроризмом, принципа законности в национальном контртеррористическом законодательстве и запрета организаций.