Глобальная контртеррористическая стратегия ООН
8 сентября 2006 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла Глобальную контртеррористическую стратегию. Эта стратегия, принятая в форме резолюции и содержащегося в приложении к ней Плана действий, представляет собой уникальный инструмент для активизации усилий по борьбе с терроризмом на национальном, региональном и международном уровнях. Принимая ее, все государства-члены впервые договорились относительно общего стратегического и оперативного подхода к борьбе с терроризмом.
Основные элементы стратегии
- В основе стратегии лежит последовательное, однозначное и решительное осуждение государствами-членами терроризма во всех его формах и проявлениях, кем бы, где бы и для каких бы то ни было целей он ни совершался, и в ней предусматриваются конкретные меры по устранению условий, способствующих распространению терроризма, и укрепление индивидуального и коллективного потенциала государств и Организации Объединенных Наций в предотвращении терроризма и борьбе с ним, обеспечивая при этом защиту прав человека и поддержание законности.
- Она объединяет ряд новых предложений и мер в отношении постоянной деятельности, которые должны осуществляться государствами-членами, системой Организации Объединенных Наций и другими международными и региональными органами с учетом общих стратегических рамок.
- В стратегии предусмотрены следующие новые важные инициативы:
- повышение уровня согласованности и эффективности оказания технического содействия в борьбе с терроризмом, с тем чтобы все государства могли эффективно участвовать в этом процессе;
- добровольное создание систем содействия, которые будут удовлетворять потребности жертв терроризма и их семей;
- устранение угрозы биотерроризма посредством создания единой, всеобъемлющей базы данных по биологическим инцидентам при уделении особого внимания улучшению систем здравоохранения государств и с учетом необходимости объединения основных участников для обеспечения того, чтобы успехи в области биотехнологии не могли использоваться для террористических или иных преступных целей, а использовались только для общественного блага;
- вовлечение гражданского общества, региональных и субрегиональных организаций в борьбу с терроризмом и развитие партнерских отношений с частным сектором для предотвращения террористических нападений на особо уязвимые цели;
- изучение новаторских методов борьбы с растущей угрозой террористического использования Интернета;
- модернизация систем пограничного и таможенного контроля и повышение защищенности проездных документов, с тем чтобы предотвратить перемещение террористов и передвижение незаконных материалов;
- укрепление сотрудничества в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.
- В стратегии прямо подчеркивается, что терроризм не может и не должен ассоциироваться с какой-либо религией, национальностью, цивилизацией или этнической группой.
- В ней вновь подтверждается ответственность государств в вопросе отказа в предоставлении террористам убежища в финансовом и оперативном плане и недопущении того, чтобы террористы злоупотребляли системой политического убежища путем предания их суду на основе принципа «выдавать или судить».
- Принимая эту стратегию, Генеральная Ассамблея непосредственно подтвердила и усилила свою роль в борьбе с терроризмом. Теперь все государства-члены должны принять оперативные меры по осуществлению этой стратегии и продемонстрировать непоколебимую решимость международного сообщества в борьбе с терроризмом.