Генеральная Ассамблея
«Глобальная контртеррористическая стратегия ООН дополняет нормативную базу Генеральной Ассамблеи, предоставляя практические и прикладные меры…»
Шейха Хая Рашид аль Хаифа,
Председатель 61-й сессии ГА
по поводу начала осуществления
глобальной контртеррористической стратегии ООН (19 сентября 2006 года)
За последние годы государства-члены достигли значительных успехов в своей контртеррористической деятельности как в сфере законодательства, так и в области оперативной работы. Нормативная деятельность Ассамблеи отмечена недавним успехом принятия конвенций, целью которых было борьба с финансированием терроризма, борьба с бомбовым терроризмом и доступом террористов к ядерным материалам. Государства-члены работают над усилением согласованности практических действий против терроризма. Кульминацией этой работы стало принятие первой в истории Глобальной контртеррористической стратегии.
Терроризм как глобальная проблема находится в центре внимания Генеральной Ассамблеи с 1972 года. В 70–80-х годах ХХ века по этой проблеме был принят ряд резолюций. Генеральная Ассамблея также приняла две контртеррористические конвенции: Конвенцию о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, в 1973 году и Международную конвенцию о борьбе с захватом заложников в 1979 году.
В декабре 1994 года Ассамблея снова обратила внимание на проблему терроризма, приняв Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма. В 1996 году был учрежден Cпециальный комитет по борьбе с терроризмом. После принятия упомянутой декларации, Ассамблея занималась проблемой терроризма на постоянной основе.
В последнее время в рамках работы специального комитета Ассамблеи (по борьбе с терроризмом), а также рабочей группы Шестого комитета, был достигнут значительный прогресс в разработке универсальных инструментов. Государства-члены закончили начавшуюся в 1997 году работу над тремя особыми контртеррористическими соглашениями: Международной конвенцией о борьбе с бомбовым терроризмом (1997), Международной конвенцией о борьбе с финансированием терроризма (1999) и Международной конвенцией о борьбе с актами ядерного терроризма.
В данный момент государства-члены обсуждают проект всеобъемлющей конвенции о борьбе с международным терроризмом. Конвенция дополнит существующую базу универсальных антитеррористических инструментов.
На Саммите 2005 года мировые лидеры безоговорочно осудили терроризм во всех его формах и проявлениях независимо от того, кто, где и с какой целью совершает террористические акты. Основываясь на этой исторической платформе, Саммит призвал государства-члены провести консультации в Генеральной Ассамблее и принять основанную на рекомендациях Генерального секретаря контртеррористическую стратегию для продвижения на национальном, региональном и международном уровнях всеобъемлющих, скоординированных и последовательных мер по борьбе с терроризмом .
Действуя в соответствии с этими рекомендациями, Генеральный секретарь Кофи Аннан объединил их в специальном докладе, который он передал на рассмотрение Генеральной Ассамблеи 2 мая 2006 года. Эти рекомендации стали основой серии консультаций государств-членов, которые привели к принятию Глобальной контртеррористической стратегии ООН. Стратегия имела форму резолюции (A/RES/60/288), к которой был приложен План действий. Одобрив Стратегию, Генеральная Ассамблея однозначно подтвердила и усилила свою роль в борьбе с терроризмом и постановила рассмотреть через два года прогресс, достигнутый в осуществлении Стратегии.
Дополнительные материалы
Доклад независимой международной Комиссии по оружию массового уничтожения «Оружие террора»
Доклад Специального докладчика по вопросу о поощрении и защите прав человека
и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом Мартина Шейнина