Организация Объединенных Наций
A/9028

Доклад Специального комитета 
по вопросам международного терроризма

Приложение
Проекты предложений, представленные в трех подкомитетах
полного состава

C. Подкомитет полного состава по изучению мер по предотвращению международного терроризма

1. Проект предложения, представленный группой неприсоединившихся стран  в Специальном комитете (.Алжир, Гвинея, Демократическая Республика Йемен, Заир, Замбия, Индия, Йемен, Конго, Мавритания, Нигерия, Объединенная Республика Танзания, Сирийская Арабская Республика, Тунис и Югославия)

Можно рекомендовать следующие меры против международного терроризма:

а) окончательная ликвидация случаев колониального господства; 

b) усиление кампании против расовой дискриминации и апартеида;

с) урегулирование ситуаций, когда имеет место иностранная оккупация, и возвращение народам территории, с которой они были изгнаны;

d) запрещение оказания любой материальной, военной, финансовой, экономической, дипломатической и иной помощи любому государству, которое проводит политику колониализма, расовой дискриминации или захвата чужих территорий;

е) применение положений главы VII Устава Организации Объединенных Наций к тем колониалистским, расистским и иностранным режимам, которые нарушают международное право или отказываются выполнять резолюции международных организаций, в частности Совета Безопасности;
f) укрепление международных организаций и усиление их деятельности с целью обеспечения эффективного применения принципов Устава в международных отношениях;

g) обеспечение представительства в международных организациях, в качестве полноправных членов, народов, находящихся под колониальным господством, или народов, территория которых находится под иностранной оккупацией;

h) осуждение продолжающихся репрессивных и террористических актов, совершаемых колониальными, расистскими и иностранными режимами, лишающими народы их законного права на самоопределение и независимость и других прав человека и основных свобод, а также осуждение всех насильственных действий, которые ставят под угрозу жизнь невинных людей или приводят к их гибели;

i ) принятие государствами на национальном уровне всех необходимых мер для скорейшей и окончательной ликвидации международного терроризма;

j) тесное сотрудничество между государствами в целях предотвращения актов международного терроризма;
k) строгое выполнение положений Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций;
l) сотрудничество в разработке новых международных правовых документов, касающихся определенных аспектов международного терроризма, не подпадающих под действие существующих международных конвенций;
m) в тех случаях, когда народ осуществляет насильственные действия против колониалистских, расистских и иностранных режимов рамках борьбы за восстановление своих законных прав или за устранение несправедливости, жертвой которой он является, международное сообщество, поскольку оно признает законность этих целей, не может принимать репрессивных мер против любых действий, которые оно должно, напротив, поощрять, поддерживать и защищать;
n) в тех случаях, когда отдельные лица осуществляют насильственные действия, но при этом руководствуются мотивами, не имеющими указанных выше признаков, международное сообщество должно рассматривать такие действия как относящиеся к области общеуголовного права каждого соответствующего государства. 
2.  Предложение, представленное Грециейa

Примерный и неисчерпывающий перечень актов насилия, ставящих под угрозу жизнь невинных лиц или ведущих к их гибели, и других заслуживающих осуждения актов, совершаемых на территории третьих государств, в воздушном пространстве или в открытом море с целью оказания давления в международном политическом конфликте или с целью  получения личной выгоды или эмоционального удовлетворения

1. Захват гражданского самолета или торгового судна любого pода.

2. Всякое действие и всякая попытка совершить действия, ставящие под угрозу безопасность гражданского самолета или торгового судна, экипажа и пассажиров, которые могут находиться на борту.

З. Повреждение или преднамеренное уничтожение иностранного имущества в воздухе, на море или на поверхности земли.

4. Применение силы или угроза ее применения, порождающие страх, ужас и панику, и таким образом унижающие достоинство человека и нарушающие основные свободы невинных лиц.

5. Взятие заложниками невинных лиц.

6. Похищение и лишение свободы лиц, имеющих право на международную защиту, и дипломатов на действительной службе.

7. Нанесение тяжких телесных повреждений лицам всех вышеупомянутых категорий или их убийство.

8. Умышленное использование взрывчатых веществ и писем со скрытыми взрывными устройствами.

9. Умышленный поджог культурных центров, промышленных сооружений, помещений для торговой и профессиональной деятельности, а также официальных или частных резиденций.

10. Любой акт диверсии против общественных сооружений.

3. Предложение Нигерии

1. Проект конвенции, представленный Соединенными Штатамиb, необходимо подвергнуть дальнейшей разработке, приняв во внимание нижеследующее:

а) государственный терроризм;

b) соответствие национальных законов задаче борьбы с преступлениями, перечисленными в статье 1 проекта конвенции;

с) преступные акты, в основе которых не лежит безысходность, несправедливость, расизм, оккупация и иностранное господство;

d) в проекте должна содержаться оговорка, исключающая из сферы действия конвенции освободительные движения на собственной территории страны.

2. В данный момент делегация Нигерии считает, что представленные Соединенным Королевством предложенияc с внесенными в них некоторыми поправками могли бы соответствовать ее позиции, о которой сообщалось Генеральному секретарю. Делегация Нигерии не может принять пункты 1 и 2 предложений Соединенного Королевства без внесения в них ряда изменений, которые позволили бы исключить все виды деятельности, осуществляемой в помощь освободительным движениям или этими движениями на своей территории. Делегация Нигерии также указывает на слово «подавление» в пункте 7 предложения Соединенного Королевства. Делегация Нигерии предпочла бы слово «предотвращение».

4. Проект предложения, представленный Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии

Специальный комитет по вопросам международного терроризма рекомендует Генеральной Ассамблее: 

1. Осудить все акты насилия, ставящие под угрозу жизнь невинных людей или приводящие к их гибели;

2. Напомнить о долге государств воздерживаться от организации актов гражданских беспорядков или террористических актов в другом государстве, подстрекательства к ним, содействия им или участия в них или от попустительства в пределах своей территории организованной деятельности, направленной на совершение таких актов;

3. Настоятельно призывает государства усилить и сделать более эффективными их существующие национальные меры по борьбе с международным терроризмом;

4. Поощрять государства к более тесному сотрудничеству друг с другом с целью усиления и повышения эффективности их существующих национальных мер по борьбе с международным терроризмом;

5. Поощрять другие органы системы Организации Объединенных Наций, занимающиеся аспектами проблемы международного терроризма, активизировать свои усилия, направленные на разрешение этой проблемы;

6. Предложить государствам стать участниками существующих международных конвенций, касающихся различных аспектов проблемы международного терроризма;

7. Разработать и принять в первоочередном порядке международную конвенцию о пресечении определенных актов международного терроризма, основанную, в частности, на том принципе, что государство должно либо выдавать правонарушителя, либо подвергать его судебному преследованию, а также на соответствующих конвенциях и проектах конвенций, уже принятых или разрабатываемых в рамках системы Организации Объединенных Наций.


Доклад Специального комитета по вопросам международного терроризма
ООН борется против терроризма

Генеральная Ассамблея

Главная страница ООН