Первоочередность действий

Мир и безопасность

Мы должны укрепить способность Организации Объединенных Наций выполнять в полном объеме свою роль по предотвращению конфликтов, миротворчеству, поддержанию мира и миростроительству, которые являются элементами единого целого, и поэтому мы должны использовать комплексный, согласованный и всеобъемлющий подход. Укрепив свой потенциал превентивной дипломатии и обеспечив поддержку устойчивых мирных процессов, мы добьемся долгосрочных решений и сможем принимать более эффективные меры при возникновении конфликтных ситуаций.

Африка

Около 65 процентов средств из бюджета Организации Объединенных Наций, предназначенного для операций по поддержанию мира, выделяются для Африки. Однако для того, чтобы урегулировать конфликты в Африке, мы должны устранить их первопричины. Поэтому, для того чтобы добиться урегулирования конфликтов, необходимо, чтобы миротворческие усилия сопровождались политическими процессами, а для установления прочного мира развитие должно стать приоритетной задачей. Особого внимания требует к себе Судан. Темпы осуществления соглашения 2005 года, которое положило конец затянувшейся гражданской войне между Севером и Югом страны, необходимо ускорить, что включает также подготовку к проведению в 2009 году выборов. Для того чтобы положить конец трагедии Дарфура, теперь, когда мы достигли договоренности о создании сил Африканского союза и Организации Объединенных Наций, мы должны оперативно прибыть на место, чтобы прекратить насилие. Необходимо заняться коренными причинами этого конфликта, и поэтому стороны должны приступить к всеобъемлющим мирным переговорам. Попыткой достичь мирного соглашения являются мирные переговоры между представителями суданского правительства, повстанческих группировок, гражданского общества и стран региона в Сирте, Ливия.

Ближний Восток

Ситуация в этом регионе по-прежнему сложна, очень неустойчива и опасна, и все же там существуют возможности для примирения, которые необходимо использовать. Несмотря на глубокое недоверие, которое существует между палестинцами и израильтянами и которое препятствует установлению полнокровного мирного процесса, следует надеяться, что конструктивная роль Организации Объединенных Наций в «четверке» и в усилиях по поддержке арабской мирной инициативы будет способствовать продвижению к установлению справедливого, прочного и всеобъемлющего мира. Ирак представляет собой проблему для всего мира. Мы все знаем, как мы оказались в такой ситуации, однако Организация Объединенных Наций может сыграть важную роль в организации коллективного политического процесса для содействия достижению национального примирения, в содействии установлению в регионе более стабильной обстановки и в предоставлении гуманитарной помощи невинному мирному населению, в том числе почти 4 миллионам беженцев и внутренне перемещенных иракских граждан.

---

Нераспространение и разоружение

Опасность распространения ядерного и других видов оружия висит над нашими головами точно дамоклов меч. Совет Безопасности предпринял некоторые существенные шаги для достижения целей нераспространения в Северной Корее и Иране. Что касается Северной Кореи, то я обязуюсь лично содействовать беспрепятственному развитию процесса с участием шести сторон, а также усилиям по созданию на Корейском полуострове безъядерной зоны.

---

Развитие

При том, что мы должны предпринимать усилия для предотвращения угроз миру, я в равной мере озабочен судьбой тех мужчин, женщин и детей в мире, которые с трудом сводят концы с концами: ситуация, при которой почти 1 миллиард человек все еще живет менее чем на 1 доллар США в день, является нетерпимой. Цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, являются своего рода программой, призванной обеспечить, чтобы в высокотехнологичном и процветающем XXI веке ни один человек не умирал от недоедания или предотвратимых болезней или не был лишен доступа к образованию или к основным медицинским услугам. Лечение, профилактику, уход и поддержку можно обеспечить каждому пострадавшему от ВИЧ, и мы должны остановить эту смертоносную эпидемию. Мы не должны щадить сил для достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, особенно в Африке. Я мобилизую политическую волю и буду добиваться, чтобы руководители государств выполнили свое обещание выделить надлежащие ресурсы и оказать помощь в целях развития и добиваться устранения элементов неравенства в режиме глобальной торговли, которые тормозят развитие столь многих развивающихся государств.

---

Изменение климата

Если нас волнует вопрос о том, какое наследство мы оставим последующим поколениям, то именно сейчас как раз то время, когда мы должны принять решительные глобальные меры. Организация Объединенных Наций является естественным форумом для достижения консенсуса и выработки путем переговоров будущих глобальных мер — все государства могут предпринять решительные шаги, чтобы избавиться от углеродных выбросов. Сентябрьское 2007 года мероприятие высокого уровня стало стимулом для лидеров государств при подготовке к предстоящему в декабре 2007 года обсуждению Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций и послало соответствующий сигнал о том, что делать дела по-старому больше не получится. Балийская конференция должна стать отправным пунктом переговоров по замене согласованных в рамках Киотского протокола обязательств, срок действия которых истекает в 2012 году. Мы должны мобилизовать политическую волю как в развивающихся, так и в промышленно развитых странах, чтобы добиться позитивного исхода переговоров.

---

Права человека

Если двумя краеугольными камнями деятельности Организации Объединенных Наций являются безопасность и развитие, то третьей ее опорой служат права человека. Зафиксированные во Всеобщей декларации прав человека, шестидесятую годовщину со дня принятия которой мы будем отмечать в 2008 году, обязательства должны и далее служить стимулом для деятельности на местах. Совет по правам человека должен последовательно, руководствуясь соображениями справедливости, выполнять возложенные на него обязанности защитника прав человека в мире. Слова «никогда более» должны обрести свой подлинный смысл. Я буду добиваться того, чтобы концепция «ответственности за обеспечение защиты» была реализована не на словах, а на деле, для того чтобы обеспечить своевременное принятие мер в ситуациях, когда над людьми нависает угроза геноцида, этнических чисток или преступлений против человечности.

---

Реформа Организации Объединенных Наций

Эффективность и рационализация должны служить мерилом способности Организации противостоять новым вызовам. Мы должны упростить и сделать более совершенными наши правила, политику и процессы; мы должны использовать в своей практике лучшие достижения частного и государственного секторов. Реформа необходима для того, чтобы Организация Объединенных Наций и ее сотрудники были в состоянии удовлетворять новые потребности и, добиваясь большего при меньших затратах, мы должны работать со всеми заинтересованными сторонами, чтобы заручиться ресурсами и поддержкой, которые нам необходимы для осуществления ключевых реформ в сфере управления. Обеспечив соблюдение самых высоких этических норм, обеспечив честность и подотчетность, мы сможем тем самым показать, что полностью подотчетны всем государствам-членам и мировой общественности.

Глобальные проблемы требуют принятия глобальных решений, и действовать в одиночку неразумно. Кто-то скажет, что это значит смотреть на мир сквозь розовые очки. Будучи неисправимым оптимистом, я считаю, что с того чудесного момента, когда более 60 лет назад произошло это событие в Сан-Франциско, мы прошли в своем движении полный круг. Спрос на услуги Организации Объединенных Наций высок как никогда. И именно в силу того, что на нее возлагают столь большие надежды, высока и вероятность разочарования. Я не верю в чудеса, но я верю в человеческое достоинство, усердие и постепенный прогресс. Но более всего я верю в результаты, а не в красивые слова. Основные цели и принципы этой Организации вдохновляют и являются непреходящими. Мы должны подтвердить свое обязательство сохранить верность этим целям и принципам. Моими партнерами в этом благородном деле являются государства-члены и гражданское общество. Их заинтересованность, действия и упорство помогут нам выполнить обязательства, взятые на себя в 1945 году.