Выступление в Генеральной Ассамблее,
посвященное
последующей деятельности в связи
с принятием
Глобальной террористической стратегии
ООН
Нью-Йорк, 16 февраля 2007 года
Г-жа Председатель,
Ваши Превосходительства,
От терроризма страдают все государства — большие и малые, богатые и бедные. Его жертвами становятся люди всех возрастов и уровней дохода, представители всех культур и религий. Он наносит удары по всему, что олицетворяет собой Организация Объединенных Наций. Борьба с терроризмом — наша общая задача.
Развитие технологии по-прежнему опережает наши усилия, направленные на то, чтобы помешать террористам использовать ее в целях укрепления своего арсенала уничтожения. Поэтому угроза терроризма продолжает усиливаться. Перед нами стоит четкая задача: мы должны совместно предпринять согласованные действия для недопущения того, чтобы терроризм поставил под угрозу выживание человечества.
В сентябре прошлого года Генеральная Ассамблея сделала исторический шаг, приняв Глобальную контртеррористическую стратегию Организации Объединенных Наций. Никогда прежде 192 страны не приходили к единому мнению по поводу анализа угрозы терроризма. Никогда прежде они не собирались вместе для того, чтобы выработать всеобъемлющие коллективные меры реагирования. Приняв эту стратегию, Генеральная Ассамблея подтвердила свое положение главного совещательного органа Организации Объединенных Наций.
Впервые государства-члены решили предпринять конкретные действия, чтобы вести скоординированную борьбу с терроризмом на национальном, региональном и международном уровнях. Впервые они пришли к единому мнению о том, что существуют условия, которые могут способствовать распространению терроризма. Они пришли к единому мнению о том, что нам необходимо устранить эти условия, чтобы одержать победу над терроризмом. И они договорились принимать политические, оперативные и правовые меры для предотвращения терроризма и борьбы с ним во всех его формах, укрепляя при этом индивидуальную и коллективную способность государств и Организации Объединенных Наций прилагать усилия в этом направлении. И наконец, что исключительно важно, они пришли к единому мнению о том, что защита прав человека и верховенство права имеют ключевое значение для борьбы с терроризмом.
За несколько коротких месяцев системе Организации Объединенных Наций удалось благодаря энергичным действиям мобилизовать силы вокруг Стратегии. Значительную часть практической работы взяла на себя Целевая группа по осуществлению контртеррористических мероприятий, официальное оформление которой государства-члены приветствовали в сентябре прошлого года. Эта целевая группа объединяет 24 структуры из всей системы Организации Объединенных Наций, которые прилагают совместные усилия по выполнению мандатов, полученных от Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и различных специализированных учреждений, фондов и программ.
Целевая группа уже разработала программу работы и создала рабочие группы для проработки первого комплекса инициатив в целях претворения в жизнь этой стратегии. Эти инициативы охватывают широкий круг аспектов стратегии. Они включают в себя:
-
оказание помощи государствам-членам в комплексном осуществлении стратегии;
-
включение контртеррористической превентивной деятельности в деятельность по предупреждению конфликтов благодаря использованию моих посланников и специальных представителей;
-
обеспечение форума для рассмотрения вопроса о политической и экономической отчужденности, в частности, в молодежной среде;
-
укрепление процессов оценки технической помощи, ее оказания и последующей деятельности;
-
совершенствование координации Организации Объединенных Наций в планировании мер в ответ на террористическое нападение, совершаемое с использованием ядерных, химических, биологических или радиологических материалов;
-
проведение совместных обсуждений заинтересованными сторонами и партнерами вопросов о злоупотреблении Интернетом в террористических целях и для определения нестандартных средств для борьбы с ним;
-
изыскание путей выполнения международных стандартов для борьбы с финансированием терроризма;
-
выработку самых эффективных методов защиты уязвимых объектов, включая персонал Организации Объединенных Наций на местах, и создание механизма обмена опытом в этой связи;
-
оказание помощи странам в укреплении внутригосударственного законодательства для защиты прав человека в целях соблюдения международных стандартов;
-
и осуществление деятельности с целью свести вместе пострадавших лиц из всех стран мира для определения их потребностей и возможных ответных мер правительства.
Сегодня вы услышите от председателей четырех рабочих групп информацию о различных аспектах стратегии.
Я уже могу сказать, что за последние несколько месяцев мы стали свидетелями того, как структуры Организации Объединенных Наций могут достигнуть гораздо большего, работая сообща, чем любая отдельно взятая из них могла бы это сделать в одиночку. Но я хочу ясно заявить, что бы мы ни делали, успех может быть достигнут лишь в том случае, если вы, государства-члены, в полной мере возьмете на себя ответственность за эту стратегию и ее осуществление в своих странах, а также на региональном и глобальном уровнях.
Мы готовы работать с вами. Для оказания поддержки нашим совместным усилиям Целевая группа создала электронный справочник по борьбе с терроризмом. Его цель — дать в распоряжение государств-членов, региональных организаций и страновых групп Организации Объединенных Наций единый, легкодоступный инструмент получения информации о деятельности и ресурсах Целевой группы.
Точно так же, как сама стратегия является живым документом, Справочник будет обновляться и расширяться на постоянной основе. Сегодня я с гордостью представляю первую версию. Я настоятельно призываю вас в полной мере воспользоваться этим средством и многочисленными ресурсами, которые система Организации Объединенных Наций имеет предложить в нашей деятельности по борьбе с терроризмом.
Ваши Превосходительства,
Вместе мы должны продемонстрировать, что мы находимся на уровне стоящей перед нами задачи. Нравится нам это или нет, наше поколение войдет в историю как поколение, перед которым была поставлена задача защитить мир от терроризма.
Эту задачу нам ставят жертвы и те, кто выжил, в Нью-Йорке, Бали, Найроби, Эр-Рияде, Бомбее, Касабланке, Стамбуле, Дар-эс-Саламе, Беслане, Лондоне и Мадриде, где лишь вчера открылся судебный процесс по делу о взрывах в 2004 году, напоминая нам, что раны от такого нападения никогда полностью не заживут.
Эту задачу нам ставит население общин и стран, экономика и благополучие которых страдают под воздействием терроризма.
Эту задачу нам ставят те, кто мог бы стать уязвимым объектом следующего нападения. Давайте объединимся в решении этой задачи.
Мы не можем подвести никого из них.
Большое спасибо.