«Восстановление Газы — и мирный процесс»
Статья в журнале «Форбс»
2 марта 2009 года

Во время боевых действий в Газе и вокруг нее в период с 27 декабря 2008 года по 18 января 2009 года именно гражданское население Газы и южных районов Израиля больше всего пострадало от насилия и разрушений, испытав на себе все их последствия. В результате этого жители Газы, положение которых и без того уже многие годы было бедственным, оказались еще в более тяжелой ситуации, усугубляющейся тревогой и отчаянием из-за неопределенности их будущего. Их уделом стали смерть, разрушения и отсутствие крова в дополнение к тяжелым последствиям оккупации, блокады, гражданской войны и экономического краха. Я воочию убедился в степени людских страданий, когда я посетил Газу всего два дня спустя после объявления о прекращении огня, и был глубоко тронут тем, что я там увидел и услышал.

Жители Газы и южных районов Израиля — не единственные жертвы. Пострадал также и политический процесс, начало которому было положено на конференции в Аннаполисе в ноябре 2007 года. Наряду со стоящими перед нами задачами по оказанию гуманитарной помощи и обеспечению скорейшего восстановления и реконструкции, мы также должны решить задачу восстановления и реконструкции политических процессов — среди палестинцев, между палестинцами и израильтянами и между Израилем и арабским миром.

Три недели интенсивных боевых действий закончились односторонними объявлениями обеими сторонами о прекращении огня 18 января. С тех пор ситуация остается неустойчивой со вспышками насилия и сохранением блокады. Это лишнее подтверждение необходимости долгосрочного, устойчивого и соблюдаемого всеми сторонами прекращения огня, как того требует Совет Безопасности. Следует отметить похвальные усилия Египта по достижению такого прекращения огня, а также его вклад в решение некоторых других смежных вопросов: полное открытие пунктов пропуска в Газу, освобождение палестинских заключенных в обмен на освобождение капрала Шалита и воссоединение палестинцев. Египет также выступил с инициативой проведения у себя на этой неделе в Шарм-эш-Шейхе важного совещания для рассмотрения экономических потребностей палестинцев, особенно потребностей в сфере восстановления и реконструкции в Газе.

Открытые пункты пропуска, как это предусматривается в международных соглашениях, имеют принципиально важное значение для сохранения режима прекращения огня и оказания людям крайне необходимой гуманитарной помощи и помощи в восстановлении. Чтобы восстановить нормальный режим пропуска, необходимо будет принять во внимание обоснованную обеспокоенность Израиля в том, что касается его безопасности, а Палестинской администрации взять на себя ответственность, налагаемую этими соглашениями. Это, в свою очередь, потребует воссоединения палестинского народа под властью единого правительства, приверженного принципам ООП. Я уже говорил, что Организация Объединенных Наций будет работать с единым палестинским правительством, которое обеспечит распространение его власти на Газу и Западный берег под руководством президента Аббаса. Я настоятельно призываю все палестинские стороны и всех региональных и международных действующих лиц поддержать процесс палестинского примирения.

Помимо всего прочего, кризис в Газе выявил глубину политических просчетов прошлого и настоятельную необходимость достижения справедливого, прочного и всеобъемлющего мира для всех народов на Ближнем Востоке. Нам нужны как единое палестинское правительство, приверженное мирному процессу, так и правительство Израиля, которое будет выполнять свои обязательства. Нам нужны как действия палестинцев по решению вопросов безопасности — как это столь успешно делает Палестинская администрация на Западном берегу, — так и действия Израиля для подлинного замораживания строительства поселений. Расширение поселений является незаконным и неприемлемым и во многом подрывает веру в политический процесс во всем арабском мире. Я настоятельно призываю международных партнеров сделать этот вопрос центральным в новых международных усилиях по установлению мира.

Между тем Организация Объединенных Наций должна продолжать оказание гуманитарной помощи в Газе и там, где она необходима. Мы обратились с призывом об оказании помощи вскоре после прекращения боевых действий, и я надеюсь и в дальнейшем на щедрость доноров и на их дальнейшую поддержку Палестинской администрации, из бюджета которой выплачивается заработная плата тысячам государственных служащих в Газе и оплачиваются некоторые из самых необходимых услуг. Я обратился с призывом ко всем сторонам создать условия для беспрепятственной доставки и распределения гуманитарной помощи повсюду в Газе, обеспечить защиту и безопасность гуманитарного персонала и полное соблюдение норм международного гуманитарного права. Не должно быть никаких препятствий или вмешательства, мешающих доставке гуманитарной помощи.

Мы также должны обеспечить планомерный переход от этапа оказания чрезвычайной гуманитарной помощи к этапу скорейшего восстановления и реконструкции, без чего тысячи жителей Газы будут по-прежнему бороться за выживание и зависеть от внешней помощи без каких-либо реальных перспектив достижения долгосрочного роста и стабильности. Ситуацию в Газе необходимо нормализовать. Мы должны работать рука об руку с Палестинской администрацией, которая занимается определением первоочередных задач скорейшего восстановления и реконструкции, а также, руководствуясь общей целью, сотрудничать с региональными действующими лицами и международным сообществом. В этом процессе мы не можем забывать о Западном береге, где мы должны продолжать оказывать Палестинской администрации помощь в текущих реформаторских усилиях. Для того чтобы простые палестинцы увидели ощутимые изменения к лучшему в их повседневной жизни, Израилю необходимо немедленно принять меры к облегчению передвижения и доступа к критическим ресурсам, таким, как земля и рынки.

Нашей целью должен быть не просто возврат к ситуации, существовавшей до 27 декабря в Газе или в мирном процессе. Сегодня, как никогда ранее, благоприятный момент для достижения полного и всеобъемлющего мира между Израилем и его арабскими соседями. Наряду с нашими усилиями по оказанию срочно необходимой помощи и восстановлению Газы, нам следует неустанно идти к достижению цели, которая нас объединяла, но оставалась недостижимой: прекращение оккупации, начавшейся в 1967 году, создание Государства Палестина в Газе и на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, которое будет сосуществовать с Израилем в мире и безопасности, и установление всеобъемлющего, справедливого и прочного мира между Израилем и всеми его арабскими соседями. Я обещаю сделать все возможное в качестве Генерального секретаря Организации Объединенных Наций для достижения всеобъемлющего, справедливого и прочного мира в этом жизненно важном регионе. Международное сообщество должно выполнить свои обязательства по содействию прогрессу — а когда это необходимо, потребовать его достижения. После трагического конфликта в Газе это как никогда актуально.