Применение санкций в отношении Анголы

В резолюции 864(1993) от 15 сентября 1993 года Совет Безопасности ввел в отношении Национального союза за полную независимость Анголы (УНИТА) эмбарго на поставки оружия и нефтепродуктов. В ней он также учредил комитет Совета Безопасности по санкциям, в котором должность Председателя занимает посол Канады, а заместителей Председателя представители делегаций Аргентины и Малайзии.

В резолюции 1127 (1997) от 28 августа 1997 года в пункте 4 Совет Безопасности постановил принять в отношении УНИТА дополнительные меры, такие, как ограничения на поездки старших должностных лиц УНИТА и их ближайших взрослых родственников, закрытие всех отделений УНИТА, запрещение полетов летательных аппаратов УНИТА или для него, запрет на поставки УНИТА любых летательных аппаратов или их компонентов, а также запрет на страхование и инженерное и техническое обслуживание летательных аппаратов УНИТА. Упомянутые меры не применяются в случаях, требующих срочной медицинской помощи, или в отношении полетов летательных аппаратов, перевозящих продукты питания, лекарства или поставки для удовлетворения основных гуманитарных потребностей, которые должны быть предварительно одобрены Комитетом, учрежденным резолюцией 864 (1993).

В соответствии с пунктом 7 резолюции 1127 эти меры должны были вступить в силу 30 сентября 1997 года, если только Совет Безопасности не принял бы решение о том, что УНИТА осуществил конкретные и необратимые шаги по выполнению всех своих обязательств, изложенных в пунктах 2 и 3 резолюции 1127 (1997).

Резолюцией 1130 (1997) от 29 сентября 1997 года Совет Безопасности отложил вступление в силу мер, изложенных в пункте 4 резолюции 1127 (1997), до 30 октября 1997 года.

В резолюции 1135 (1997) от 29 октября 1997 года Совет Безопасности отметил, что меры, указанные в пункте 4 резолюции 1127 (1997), вступят в силу в 00 ч. 01 м. по восточному поясному времени 30 октября 1997 года в соответствии с пунктом 2 резолюции 1130 от 29 сентября 1997 года, и вновь подтвердил свою готовность пересмотреть эти меры или рассмотреть вопрос о введении дополнительных мер в соответствии с пунктами 8 и 9 резолюции 1127 (1997).

В резолюции 1149 (1998) от 27 января 1998 года Совет вновь подтвердил свою готовность пересмотреть меры, указанные в пункте 4 резолюции 1127 (1997), или рассмотреть возможность введения дополнительных мер в соответствии с пунктами 8 и 9 резолюции 1127 (1997) и на основе доклада, который должен был представить Совету Генеральный секретарь в соответствии с пунктом 3 резолюции 1149 (1998) в марте 1998 года.

В резолюциях 1157(1998) и 1164 (1998) от 20 марта и, соответственно, 29 апреля 1998 года Совет Безопасности вновь подтвердил свою готовность пересмотреть меры, изложенные в пункте 4 резолюции 1127 (1997), или рассмотреть вопрос о введении дополнительных мер в соответствии с пунктами 8 и 9 резолюции 1127 (1997).

В резолюции 1173 (1998) от 12 июня 1998 года Совет постановил, чтобы все государства, за исключением Анголы, в которых находятся средства и финансовые ресурсы, в том числе любые средства, полученные от использования или за счет имущества УНИТА как организации, или старших должностных лиц УНИТА, или их совершеннолетних ближайших родственников, которые определены в соответствии с пунктом 11 резолюции 1127 (1997), потребовали от всех физических и юридических лиц на их территории, в распоряжении которых находятся такие средства и финансовые ресурсы, установить мораторий на их использование и обеспечить, чтобы к ним не было прямого или косвенного доступа со стороны или в интересах УНИТА как организации, или старших должностных лиц УНИТА, или их совершеннолетних ближайших родственников, которые определены в соответствии с пунктом 11 резолюции 1127 (1997).

В резолюции 1173 Совет также постановил, чтобы все государства приняли необходимые меры для того, чтобы:

[a] предотвратить любые официальные контакты с руководством УНИТА в районах Анголы, на которые не распространено государственное управление, за исключением представителей ПЕНП, Организации Объединенных Наций и государств-наблюдателей за выполнением Лусакского протокола;

[b] ввести запрет на прямой или косвенный импорт из Анголы на свою территорию всех алмазов, на которые не выписан сертификат происхождения ПЕНП;

[c] ввести запрет, после доведения Председателем Комитета, созданного во исполнение резолюции 864 (1993), до сведения всех государств-членов руководящих принципов, утвержденных этим комитетом, на продажу или поставку их гражданами, или со своей территории, или используя суда и летательные аппараты под своим флагом физическим или юридическим лицам в районах Анголы, на которые не распространено государственное управление, оборудования, используемого в горнодобывающей промышленности или в обслуживающих ее отраслях;

[d] ввести запрет, после доведения Председателем Комитета, созданного во исполнение резолюции 864 (1993), до сведения всех государств-членов руководящих принципов, утвержденных этим комитетом, на продажу или поставку их гражданами, или со своей территории, или используя суда или летательные аппараты под своим флагом физическим или юридическим лицам в районах Анголы, на которые не распространено государственное управление, автотранспортных средств, или судов, или запасных частей к ним, или услуг наземного или водного транспорта.

В резолюции 1173 Совет далее постановил, что Комитет, созданный во исполнение резолюции 864 (1993), может в каждом отдельном случае на основе процедуры «отсутствия возражений» санкционировать исключения в том, что касается соблюдения мер, указанных в пунктах 11 и 12 этой резолюции, для подтвержденных медицинских и гуманитарных целей.

В резолюции 1173 Совет также постановил, что меры, указанные в пунктах 11 и 12 этой резолюции, вступают в силу без дальнейшего уведомления в 00 ч. 01 м. по восточному летнему времени 25 июня 1998 года, если только Совет Безопасности не примет на основании доклада Генерального секретаря решения о том, что УНИТА полностью выполнил к 23 июня 1998 года все свои обязательства по пункту 2 этой резолюции.

В резолюции 1173 Совет выразил свою готовность пересмотреть меры, изложенные в пунктах 11 и 12 этой резолюции и в пункте 4 резолюции 1127 (1997), и прекратить их применение, как только Генеральный секретарь сообщит о том, что УНИТА полностью выполнил все свои соответствующие обязательства, а также свою готовность рассмотреть вопрос о введении новых дополнительных мер, если УНИТА не выполнит полностью свои обязательства в соответствии с Соглашениями об установлении мира, Лусакским протоколом и соответствующими резолюциями Совета Безопасности.

В резолюции 1173 Совет признал все государства и все международные и региональные организации действовать в строгом соответствии с положениями этой резолюции независимо от существования любых прав и обязательств, предоставленных или установленных любым заключенным международным соглашением, или любым контрактом, или любой лицензией, или разрешением, выданным до даты принятия этой резолюции.

И наконец, в резолюции 1173 Совет призывал все государства строго соблюдать меры, предусмотренные в пунктах 19, 20 и 21 резолюции 864 (1993) и пункте 4 резолюции 1127 (1997), а также выполнить пункт 6 резолюции 1127 (1997).

В резолюции 1176 (1998) от 24 июня 1998 года Совет Безопасности потребовал, чтобы Национальный союз за полную независимость Анголы (УНИТА) полностью и без всяких условий выполнил обязательства, о которых упоминается в резолюции 1173 (1998).

В резолюции 1176 Совет постановил, что, несмотря на положения пункта 14 резолюции 1173 (1998), меры, указанные в пунктах 11 и 12 резолюции 1173 (1998), вступают в силу без дальнейшего уведомления в 00 ч. 01 м. по восточному летнему времени 1 июля 1998 года, если только Совет Безопасности не примет на основании доклада Генерального секретаря решения о том, что УНИТА полностью выполнил все свои обязательства по пункту 2 резолюции 1173 (1998).

В резолюции 1176 Совет просит Комитет, созданный во исполнение резолюции 864 (1993), несмотря на положения пункта 20(b) резолюции 1173 (1998), представить Совету к 7 августа 1998 года доклад о действиях государств по выполнению мер, указанных в пунктах 11 и 12 резолюции 1173 (1998).

В резолюции 1176 Совет предложил государствам-членам, несмотря на положения пункта 21 резолюции 1173 (1998), представить Комитету, созданному во исполнение резолюции 864 (1993), не позднее 22 июля 1998 года информацию о мерах, принятых ими по осуществлению положений пунктов 11 и 12 резолюции 1173 (1998).

В резолюциях 1202 (1998) и 1213 (1998) Совет Безопасности просил Генерального секретаря представить рекомендации относительно будущей роли Организации Объединенных Наций в Анголе, а также относительно технических и других методов более эффективного осуществления мер, введенных в отношении УНИТА. 17 января 1999 года Генеральный секретарь представил свой доклад по Анголе (S/1999/49), в котором содержались рекомендации относительного более эффективного осуществления мер, введенных против УНИТА.

В резолюции 1221 (1999) Совет Безопасности выразил готовность рассмотреть вопрос о введении дополнительных мер, в том числе в области электросвязи, на основе доклада, который должен был подготовить Комитет, с учетом опыта соответствующих органов и организаций, включая Международный союз электросвязи. Совет также просил Председателя Комитета провести консультации с Организацией африканского единства (ОАЕ) и Сообществом по вопросам развития стран юга Африки (САДК) о путях обеспечения более строгого соблюдения упомянутых выше мер. В соответствии с пунктом 8 этой резолюции Комитет представил Совету свой доклад (S/1999/147), в котором он поддержал содержавшиеся в докладе Генерального секретаря (S/1999/49) рекомендации, касавшиеся, в частности, более эффективного осуществления мер, введенных против УНИТА. На неофициальных консультациях, состоявшихся 18 февраля 1999 года, Совет Безопасности рассмотрел и утвердил доклад Комитета и одобрил содержавшиеся в нем рекомендации (S/1999/168).

В резолюции 1229 (1999), пункт 8, Совет Безопасности одобрил рекомендации, содержавшиеся в докладе Комитета, и вновь заявил о своей готовности предпринять шаги по укреплению мер, направленных против УНИТА, и призвал все государства-члены в полной мере осуществлять эти меры.

В резолюции 1237 (1999) от 7 мая 1999 года Совет Безопасности, в частности, одобрил поездки Председателя Комитета в Анголу и другие соответствующие страны для обсуждения путей более эффективного осуществления мер в отношении УНИТА. Этой резолюцией Совет также учредил группы экспертов для проведения расследований нарушений запретов, касающихся незаконной торговли оружием, поставок нефтепродуктов и торговли алмазами, а также перемещения средств УНИТА.

18 января 2000 года Председатель Комитета посол Фаулер рассказал о результатах своей состоявшейся незадолго до этого поездки в Анголу, в ходе которой он встречался с бывшими офицерами и должностными лицами УНИТА и беседовал с ними в общей сложности в течение 15 часов. Членам Совета в зале заседаний Совета были показаны фрагменты видеозаписи этих бесед. Они содержали подробную информацию о финансовой сети УНИТА, об использовании им алмазов в качестве платежного средства для закупки оружия, о роли посредников в торговле оружием и наемников, используемых для обучения солдат.

15 марта 2000 года на открытом брифинге Совет Безопасности рассмотрел доклад группы экспертов, учрежденной в соответствии с
резолюцией 1237 (1999) о положении в Анголе (S/2000/203), который был представлен Председателем Комитета по санкциям в отношении Анголы послом Фаулером.

18 апреля 2000 года Совет Безопасности единогласно принял резолюцию 1295 (2000), которой он учредил механизм наблюдения в составе до пяти экспертов на период в шесть месяцев для сбора дополнительной соответствующей информации, расследования соответствующих версий и проверки поступающей из всех источников информации о нарушении предшествующих резолюции Совета, касающихся санкций против УНИТА.


17 мая 2002 года Совет Безопасности единогласно принял резолюцию 1412 (2002), которая приостановила запрет на поездки, действующие в отношении руководителей Национального союза за полную независимость Анголы (УНИТА), на период 90 дней. До истечения этого периода Совет решит, продлевать ли приостановление мер.


Резолюцией 1432 (2002) от 15 августа 2002 года Совет Безопасности постановил, что меры, введенные подпунктами (а) и (b) пункта 4 резолюции 1127 (1997), приостанавливаются на дополнительный период в 90 дней с даты принятия настоящей резолюции с целью дальнейшего поощрения мирного процесса и национального примирения в Анголе.

Резолюцией 1439 (2002) от 18 октября 2002 года Совет Безопасности постановил продлить мандат механизма наблюдения на дополнительный двухмесячный срок, истекающий 19 декабря 2002 года.

Резолюцией 1448 (2002) от 9 декабря 2002 года Совет Безопасности постановил распустить Комитет, учрежденный пунктом 22 резолюции 864 (1993).


Последнее обновление: декабрь 2002 года


Комитет Совета Безопасности, угрежденный резолюцией 864 (1993) по Анголе
Применение санкций в соответствии с главой VII Устава

Совет Безопасности ООН
Главная страница ООН