Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 1533 (2004) по Демократической Республике Конго

О Комитете

28 июля 2003 года на основании резолюции 1493 (2003) Совет Безопасности впервые ввел режим эмбарго на поставки оружия всем иностранным и конголезским вооруженным группам и нерегулярным формированиям, действующим на территории Северного и Южного Киву и Итури, и группам, не являющимся стороной Глобального и всеобъемлющего соглашения о переходном периоде в Демократической Республике Конго (ДРК). Режим санкций был впоследствии модифицирован и усилен на основании резолюций 1533 (2004), 1596 (2005), 1649 (2005), 1698 (2006), 1768 (2007), 1771 (2007) и 1799 (2008), в которых Совет, в частности, распространил эмбарго на поставки оружия на всю территорию ДРК, ввел адресные санкции (запрет на поездки и замораживание активов) и расширил критерии применения санкций в отношении физических и юридических лиц. Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 1533 (2004) по Демократической Республике Конго, был создан 12 марта 2004 года для наблюдения за применением соответствующих санкций и выполнения задач, поставленных Советом Безопасности в пункте 15 резолюции 1807 (2008), пункте 6 резолюции 1857 (2008) и пункте 4 резолюции 1896 (2009).

С марта 2008 года, на основании принятия резолюции 1807 (2008), режим эмбарго на поставки оружия был еще раз модифицирован и теперь применяется только к физическим и юридическим лицам, действующим на востоке ДРК. Вместе с тем в соответствии с пунктом 5 резолюции 1807 все государства обязаны заблаговременно уведомлять Комитет о любых поставках вооружений и связанных с ними материальных средств для ДРК или о предоставлении любой помощи, консультаций или подготовки, связанных с военной деятельностью в ДРК, за исключением упомянутых в подпунктах (a) и (b) пункта 3 выше, и им рекомендуется включать в такие уведомления всю соответствующую информацию, в том числе, когда это необходимо, о конечном пользователе, предполагаемой дате поставки и маршруте поставок.

На основании резолюции 1896 (2009), принятой 30 марта 2009 года, Совет Безопасности в очередной раз продлил эмбарго на поставки оружия, постановил возобновить на период до 30 ноября 2010 года меры, касающиеся поездок, и финансовые меры и продлил на тот же период мандат Группы экспертов.

Комитету по санкциям оказывает помощь Группа экспертов, назначенная Генеральным секретарем для контроля за применением режима санкций, особенно в Северном и Южном Киву и Итури. Группа экспертов была учреждена резолюцией 1533 (2004), после чего ее мандат продлевался на основании резолюций 1552 (2004), 1596 (2005), 1616 (2005), 1654 (2006), 1698 (2006), 1771 (2007), 1807 (2008), 1857 (2008) и 1896 (2009). Кроме того, согласно резолюции 1896 (2009) Группа экспертов должна представить Совету письменный доклад через Комитет к 21 мая 2010 года и вновь до 20 октября 2010 года. В пункте 7 резолюции 1896 (2009) Совет постановил расширить мандат Группы экспертов, с тем чтобы он включал также задачу подготовить рекомендации Комитету относительно руководящих принципов проявления импортерами, перерабатывающими предприятиями и потребителями минеральных ресурсов должной осмотрительности в связи с куплей, выбором поставщиков, приобретением и переработкой минеральных ресурсов из ДРК.

C докладами Группы экспертов можно ознакомиться здесь.

В резолюции 1906 (2009), принятой 23 декабря 2009 года, Совет Безопасности просил Миссию Организации Объединенных Наций в Демократической Республике Конго (МООНДРК) наблюдать за принятием мер, предусмотренных в пункте 1 резолюции 1896 (2009), в сотрудничестве с Группой экспертов и обмениваться с ней информацией относительно поставок вооружений, незаконной торговли природными ресурсами, поддержки, получаемой вооруженными группами, а также, среди прочего, вербовки детей и нарушений прав человека, направленных против женщин и детей. В пункте 27 резолюции 1906 (2009) Совет настоятельно призвал все государства принять надлежащие меры правового характера в отношении руководителей ДСОР, проживающих на их территории, в том числе обеспечивать эффективное применение режима санкций, установленного его резолюцией 1533 (2004) и возобновленного его резолюцией 1896 (2009).

Санкции	Описание (неофициальное)	Изъятия
Эмбарго на поставки оружия, пункт 1 резолюции 1807 (2008), продлено на основании положений пункта 1 резолюции 1896 (2009)	Все государства должны принять необходимые меры с целью воспрепятствовать прямым или косвенным поставкам, продаже или передаче с их территории или их гражданами или с использованием морских или воздушных судов под их флагом, вооружений и любых связанных с ними материальных средств и предоставлению любой помощи, консультаций или подготовки, связанных с военной деятельностью, включая финансирование и оказание финансовой помощи, всем неправительственным субъектам и физическим лицам, действующим на территории Демократической Республики Конго.	Изложены в пунктах 2 и 3 резолюции 1807 (2008)
Запрет на поездки, пункты 9 и 13 резолюции 1807 (2008), продлен на основании положений пункта 3 резолюции 1896 (2009)	Все государства должны принимать необходимые меры для предотвращения въезда на их территорию или транзита через нее всех лиц, указанных Комитетом, на основе перечисленных ниже критериев.	Изложены в пункте 10 резолюции 1807 (2008)
Замораживание активов, пункты 11 и 13 резолюции 1807 (2008), продлено на основании положений пункта 3 резолюции 1896 (2009)	Все государства должны заморозить денежные средства, другие финансовые активы и экономические ресурсы, находящиеся в собственности или под контролем физических или юридических лиц, указанных Комитетом, на основе критериев применения запрета на поездки, изложенных выше.	Изложены в пункте 12 резолюции 1807 (2008)
Критерии Комитета по санкциям для включения в перечень	1) Лица или организации, действующие в нарушение эмбарго на поставки оружия; 2) политические и военные лидеры иностранных вооруженных групп, действующих в ДРК, или конголезских ополчений, получающих поддержку из-за пределов ДРК, которые препятствуют процессу разоружения, демобилизации, репатриации, расселению и реинтеграции; 3) политические и военные лидеры, вербующие или использующие детей-солдат, и лица, совершающие нарушения норм международного права, связанные с совершением действий, направленных против детей; 4) лица, действующие в ДРК и совершающие серьезные нарушения норм международного права, связанные с совершением действий, направленных против детей или женщин, затронутых вооруженным конфликтом, включая убийства или нанесение увечий, сексуальное насилие, похищение и насильственное перемещение; 5) лица, препятствующие получению или распределению гуманитарной помощи в восточной части ДРК; и 6) физические или юридические лица, поддерживающие незаконные вооруженные формирования в восточной части ДРК через незаконную торговлю природными ресурсами.

Государства применяют меры по запрету на поездки и замораживанию активов в отношении физических и юридических лиц, включенных в сводный перечень лиц, подпадающих под запрет на поездки и замораживание активов, который ведется и регулярно обновляется Комитетом.

Председателем Комитета на период, заканчивающийся 31 декабря 2013 года, является г-н Агшин Мехдиев (Азербайджан). Двумя заместителями Председателя в 2013 году являются Марокко и Пакистан. Комитет публикует ежегодные доклады о своей деятельности. Самую свежую информацию о работе Комитета можно получить здесь. Другие документы можно найти здесь.

Информация об официальных и неофициальных заседаниях Комитета публикуется в «Журнале Организации Объединенных Наций».