Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 1533 (2004) по Демократической Республике Конго

О Комитете

28 июля 2003 года на основании резолюции 1493 (2003) Совет Безопасности впервые ввел режим эмбарго на поставки оружия всем иностранным и конголезским вооруженным группам и нерегулярным формированиям, действующим на территории Северного и Южного Киву и Итури, и группам, не являющимся стороной Глобального и всеобъемлющего соглашения о переходном периоде в Демократической Республике Конго (ДРК). Режим санкций был впоследствии модифицирован и усилен на основании резолюций 1533 (2004), 1596 (2005), 1649 (2005), 1698 (2006), 1768 (2007), 1771 (2007) и 1799 (2008), в которых Совет, в частности, распространил эмбарго на поставки оружия на всю территорию ДРК, ввел адресные санкции (запрет на поездки и замораживание активов) и расширил критерии применения санкций в отношении физических и юридических лиц. Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 1533 (2004) по Демократической Республике Конго, был создан 12 марта 2004 года для наблюдения за применением соответствующих санкций и выполнения задач, поставленных Советом Безопасности в пункте 15 резолюции 1807 (2008), пункте 6 резолюции 1857 (2008) и пункте 4 резолюции 1896 (2009).

С марта 2008 года, на основании принятия резолюции 1807 (2008), режим эмбарго на поставки оружия был еще раз модифицирован и теперь применяется только к физическим и юридическим лицам, действующим на востоке ДРК. Вместе с тем в соответствии с пунктом 5 резолюции 1807 все государства обязаны заблаговременно уведомлять Комитет о любых поставках вооружений и связанных с ними материальных средств для ДРК или о предоставлении любой помощи, консультаций или подготовки, связанных с военной деятельностью в ДРК, за исключением упомянутых в подпунктах (a) и (b) пункта 3 выше, и им рекомендуется включать в такие уведомления всю соответствующую информацию, в том числе, когда это необходимо, о конечном пользователе, предполагаемой дате поставки и маршруте поставок.

На основании резолюции 1896 (2009), принятой 30 марта 2009 года, Совет Безопасности в очередной раз продлил эмбарго на поставки оружия, постановил возобновить на период до 30 ноября 2010 года меры, касающиеся поездок, и финансовые меры и продлил на тот же период мандат Группы экспертов.

Комитету по санкциям оказывает помощь Группа экспертов, назначенная Генеральным секретарем для контроля за применением режима санкций, особенно в Северном и Южном Киву и Итури. Группа экспертов была учреждена резолюцией 1533 (2004), после чего ее мандат продлевался на основании резолюций 1552 (2004), 1596 (2005), 1616 (2005), 1654 (2006), 1698 (2006), 1771 (2007), 1807 (2008), 1857 (2008) и 1896 (2009). Кроме того, согласно резолюции 1896 (2009) Группа экспертов должна представить Совету письменный доклад через Комитет к 21 мая 2010 года и вновь до 20 октября 2010 года. В пункте 7 резолюции 1896 (2009) Совет постановил расширить мандат Группы экспертов, с тем чтобы он включал также задачу подготовить рекомендации Комитету относительно руководящих принципов проявления импортерами, перерабатывающими предприятиями и потребителями минеральных ресурсов должной осмотрительности в связи с куплей, выбором поставщиков, приобретением и переработкой минеральных ресурсов из ДРК.

C докладами Группы экспертов можно ознакомиться здесь.

В резолюции 1906 (2009), принятой 23 декабря 2009 года, Совет Безопасности просил Миссию Организации Объединенных Наций в Демократической Республике Конго (МООНДРК) наблюдать за принятием мер, предусмотренных в пункте 1 резолюции 1896 (2009), в сотрудничестве с Группой экспертов и обмениваться с ней информацией относительно поставок вооружений, незаконной торговли природными ресурсами, поддержки, получаемой вооруженными группами, а также, среди прочего, вербовки детей и нарушений прав человека, направленных против женщин и детей. В пункте 27 резолюции 1906 (2009) Совет настоятельно призвал все государства принять надлежащие меры правового характера в отношении руководителей ДСОР, проживающих на их территории, в том числе обеспечивать эффективное применение режима санкций, установленного его резолюцией 1533 (2004) и возобновленного его резолюцией 1896 (2009).

В резолюции 2021 (2011) Совет просил Группу экспертов оценить социально-экономическую эффективность использования руководящих принципов проявления должной осмотрительности и призвал все государства продолжать повышать осведомленность об этих руководящих принципах, в частности в секторе добычи золота. В этой резолюции Совет Безопасности также призвал правительство ДРК незамедлительно осуществить национальную программу маркировки оружия и продолжать решать основополагающую задачу обеспечения сплоченности национальной армии. Совет Безопасности также подчеркнул важное значение привлечения правительством ДРК к ответственности виновных в совершении военных преступлений и преступлений против человечности на территории страны, а также важность регионального сотрудничества для достижения этой цели.

В резолюции 2078 (2012) Совет Безопасности продлил мандат Группы экспертов на 13 месяцев, до 1 февраля 2014 года, и выразил полную поддержку Группе. Совет Безопасности выразил глубокую озабоченность по поводу сообщений, которые указывают на то, что М23 продолжает получать внешнюю поддержку; вновь потребовал незамедлительного прекращения всей и всяческой внешней поддержки, предназначенной для Движения 23 марта, и вновь призвал МКРВО отслеживать сообщения о получении Движением 23 марта внешней поддержки и проводить расследования. В резолюции приветствуются меры, принятые конголезским правительством по внедрению принципов должной осмотрительности, и содержится призыв ко всем государствам оказывать помощь в их осуществлении. Совет Безопасности также добавил в санкционный перечень политических и военных лидеров конголезских ополчений, получающих поддержку из-за пределов ДРК.

В резолюции 2136 (2014) Совет продлил меры в отношении вооружений, транспортных средств, финансовые меры и меры в отношении поездок, введенные предыдущими резолюциями; призвал все государства не допускать оказания на или с их территории поддержки вооруженным группам, действующим на востоке ДРК, и принимать меры против руководителей вооруженных групп, проживающих на их территории. Совет Безопасности также потребовал, чтобы правительство ДРК активизировало осуществление своей программы РДР и полностью выполнило свои обязательства по плану действий в вопросе вербовки детей в солдаты, и призвал его повысить безопасность хранения запасов оружия и боеприпасов. В резолюции подчеркивается, что правительство ДРК несет главную ответственность за укрепление государственной власти, и приветствуются меры, принимаемые правительствами стран региона, по внедрению принципов должной осмотрительности. Совет Безопасности вновь обратился к ДРК и государствам региона с призывом усилить контроль за экспортом и импортом полезных ископаемых из ДРК и сотрудничать в борьбе с незаконной эксплуатацией природных ресурсов.

Государства применяют меры по запрету на поездки и замораживанию активов в отношении физических и юридических лиц, включенных в сводный перечень лиц, подпадающих под запрет на поездки и замораживание активов, который ведется и регулярно обновляется Комитетом.

Председателем Комитета на период, заканчивающийся 31 декабря 2014 года, является Его Королевское Высочество принц Зайд Раад Зайд аль-Хусейн (Иордания). Двумя заместителями Председателя в 2014 году являются Чили и Литва. Комитет публикует ежегодные доклады о своей деятельности. Самую свежую информацию о работе Комитета можно получить здесь. Другие документы можно найти здесь.

Информация об официальных и неофициальных заседаниях Комитета публикуется в «Журнале Организации Объединенных Наций».

Санкции Описание (неофициальное) Изъятия
Эмбарго на поставки оружия, пункт 1 резолюции 1807 (2008), продлено на основании положений пункта 1 резолюции 2136 (2014) Все государства должны принять необходимые меры с целью воспрепятствовать прямым или косвенным поставкам, продаже или передаче с их территории или их гражданами или с использованием морских или воздушных судов под их флагом, вооружений и любых связанных с ними материальных средств и предоставлению любой помощи, консультаций или подготовки, связанных с военной деятельностью, включая финансирование и оказание финансовой помощи, всем неправительственным субъектам и физическим лицам, действующим на территории Демократической Республики Конго. Изложены в пунктах 2 и 3 резолюции 1807 (2008)
Запрет на поездки, пункты 9 и 13 резолюции 1807 (2008), продлен на основании положений пункта 3 резолюции 2136 (2014) Все государства должны принимать необходимые меры для предотвращения въезда на их территорию или транзита через нее всех лиц, указанных Комитетом, на основе перечисленных ниже критериев. Изложены в пункте 10 резолюции 1807 (2008)
Замораживание активов, пункты 11 и 13 резолюции 1807 (2008), продлено на основании положений пункта 3 резолюции 2136 (2014) Все государства должны заморозить денежные средства, другие финансовые активы и экономические ресурсы, находящиеся в собственности или под контролем физических или юридических лиц, указанных Комитетом, на основе критериев применения запрета на поездки, изложенных выше. Изложены в пункте 12 резолюции 1807 (2008)
Критерии Комитета по санкциям для включения в перечень 1) Лица или организации, действующие в нарушение эмбарго на поставки оружия; 2) политические и военные лидеры иностранных вооруженных групп, действующих в ДРК, или конголезских ополчений, получающих поддержку из-за пределов ДРК, которые препятствуют процессу разоружения, демобилизации, репатриации, расселению и реинтеграции; 3) политические и военные лидеры, вербующие или использующие детей-солдат, и лица, совершающие нарушения норм международного права, связанные с совершением действий, направленных против детей; 4) лица, действующие в ДРК и совершающие серьезные нарушения норм международного права, связанные с совершением действий, направленных против детей или женщин, затронутых вооруженным конфликтом, включая убийства или нанесение увечий, сексуальное насилие, похищение и насильственное перемещение; 5) лица, препятствующие получению или распределению гуманитарной помощи в восточной части ДРК; и 6) физические или юридические лица, поддерживающие незаконные вооруженные формирования в восточной части ДРК через незаконную торговлю природными ресурсами.

 

 
Главная страница ООН Link to United Nations Homepage