Сводные руководящие принципы ведения Комитетом своей работы

О Комитете

1. Комитет является вспомогательным органом Совета Безопасности в составе всех членов Совета. Он был учрежден в соответствии с пунктом 10 резолюции 1132 (1997) для выполнения задач, вытекающих из предусмотренных в этой резолюции мер. Оговоренные в пунктах 5 и 6 резолюции 1132 (1997) санкции, предусматривавшие ограничения на поездки, а также эмбарго на поставки нефти и вооружений, были позднее отменены, а вместо них были введены эмбарго на поставки вооружений и ограничения на поездки, оговоренные в пунктах 2 и 5 резолюции 1171 (1998). Таким образом, мандат Комитета был изменен положениями резолюции 1171 (1998). Кроме того, на основании пункта 1 резолюции 1306 (2000) был введен запрет на импорт необработанных алмазов из Сьерра-Леоне, не контролируемых с помощью режима сертификата происхождения. Эта мера была впоследствии возобновлена в пункте 3 резолюции 1385 (2001) и пункте 2 резолюции 1446 (2002), но срок действия запрета истек 4 июня 2003 года (см. пресс-релиз SC/7778).

Мандат Комитета

2. Как предусматривается в пункте 6 резолюции 1171 (1998), Комитет будет продолжать осуществлять функции, упомянутые в пункте 10(a), (b), (c), (d), (f) и (h) резолюции 1132 (1997), в связи с мерами, введенными на основании пунктов 2 и 5 резолюции 1171 (1998) (эмбарго на поставки оружия и запрет на поездки):

а) обеспечивать получение от всех государств дальнейшей информации относительно предпринятых ими действий по эффективному осуществлению упомянутых выше мер;

b) рассматривать информацию, доводимую до его сведения государствами, относительно нарушений упомянутых выше мер, выявляя, когда это возможно, лица или организации, в том числе суда, которые, по имеющимся сведениям, причастны к таким нарушениям, и представлять рекомендации о соответствующих мерах реагирования на них;

с) представлять периодические доклады Совету Безопасности  по представленной ему информации о якобы совершенных нарушениях упомянутых выше мер, выявляя, когда это возможно, лица или организации, в том числе суда, которые, по имеющимся сведениям, причастны к таким нарушениям;

d) издавать руководящие принципы, какие могут потребоваться для содействия осуществлению упомянутых выше мер;

e) оперативно определять членов бывшей военной хунты и бывшего Объединенного революционного фронта (ОРФ), въезду или транзиту которых следует препятствовать в соответствии с пунктом 5 резолюции 1171 (1998);

f) устанавливать связь с Экономическим сообществом западноафриканских государств (ЭКОВАС) по вопросам осуществления упомянутых выше мер;

g) продолжать сотрудничество с другими соответствующими комитетами по санкциям, в частности Комитетом по Либерии.

Общие исключения из режима санкций

3. Комитет отмечает принятое Советом в его резолюции 1299 (2000) решение о том, что ограничения, изложенные в пункте 2 резолюции 1171 (1998), не применяются в отношении продажи или поставки вооружений и связанных с ними материальных средств, предназначенных исключительно для использования в Сьерра-Леоне теми государствами-членами, которые сотрудничают с МООНСЛ и правительством Сьерра-Леоне.

4. В соответствии с пунктом 4 резолюции 1171 (1998) государства должны уведомлять о любом экспорте в Сьерра-Леоне с их территории вооружений или связанных с ними материальных средств Комитет, учрежденный резолюцией 1132 (1997), правительство Сьерра-Леоне должно фиксировать и регистрировать любой осуществленный им импорт вооружений и связанных с ними материальных средств и уведомлять об этом Комитет, а Комитет должен регулярно сообщать Совету о полученных таким образом уведомлениях. Далее, Комитет принимает к сведению сообщение правительства Сьерра-Леоне от 9 июня 1998 года на имя Генерального секретаря относительно пункта 2 резолюции 1171 (1998) с указанием следующих пунктов пересечения границы в связи с экспортом или импортом правительством Сьерра-Леоне вооружений и связанных с ними материальных средств:

• Камбиа и Кабала (из Гвинейской Республики);
  
  
• Бо-Уотерсайд и Коинду (из Республики Либерия);
  
  
• Международный аэропорт Лунги, Лунги, и причал Королевы Елизаветы II, Клайн-Таун (Фритаун, Сьерра-Леоне).

Список лиц, которым запрещен выезд

5. В соответствии с пунктом 5 резолюции 1171 (1998) государства не должны давать разрешения на въезд на свою территорию или транзит через нее лицам, фамилии которых приводятся в составленном Комитетом списке, который обновлялся последний раз 20 октября 2004 года, если только Комитет не санкционирует такой въезд или транзит. Запросы о санкционировании такого въезда или транзита представляются в письменном виде Председателю Комитета через постоянное представительство или миссию постоянного наблюдателя соответствующего государства. Председатель незамедлительно препровождает этот запрос членам Комитета в соответствии с процедурой «отсутствия возражений». Члены Комитета сообщают Председателю, как правило, в течение 48 часов или в иные сроки, которые могут быть установлены с учетом чрезвычайных обстоятельств, о своем возражении, если таковое имеется, в отношении конкретного запроса, в том числе об основаниях для возражения. Председатель незамедлительно информирует постоянное представительство или миссию постоянного наблюдателя соответствующего государства о решении Комитета.

6. В соответствии с пунктом 5 резолюции 1171 (1998) Комитет обратится к демократически избранному правительству Сьерра-Леоне, другим государствам-членам и ЭКОВАС с просьбой предоставить ему информацию о ведущих членах бывшей военной хунты и бывшего Объединенного революционного фронта (ОРФ), с тем чтобы Комитет мог составить список лиц, которым въезд или транзит запрещен в соответствии с пунктом 5 этой резолюции. В этом списке, когда это возможно, будут приводиться имя и фамилия, дата рождения таких лиц и другие имеющиеся на них данные, которые содержатся в документе SCA/2/1998(1), распространенном 8 января 1998 года. Комитет будет обновлять этот список на регулярной основе и препровождать его с учетом добавлений и исключений государствам-членам в качестве добавления к документу SCA/2/1998(1).

Контакты с другими организациями

7. Комитет установит и будет поддерживать прямые и открытые контакты с ЭКОВАС с целью обеспечить эффективное и действенное соблюдение санкций и контроль за ними, как это предусмотрено в пункте 6 резолюции 1171 (1998). В этой связи Комитет отмечает пункт 22 резолюции 1306 (2000), в котором Совет просит Комитет укреплять существующие контакты с региональными организациями, в частности с ЭКОВАС и Организацией африканского единства, а также соответствующими международными организациями, включая Интерпол, в целях выявления путей повышения эффективности осуществления мер, введенных пунктом 2 резолюции 1171 (1998).

Доклады и другая информация, представляемые Комитету

8. Государства-члены должны представлять Комитету информацию о всех нарушениях или предполагаемых нарушениях мер, введенных на основании резолюции 1171 (1998) и перечисленных в пункте 2 настоящих руководящих принципов. Комитет может также запрашивать у государств дополнительную информацию о действиях, предпринятых ими в целях эффективного осуществления упомянутых мер.

9. В целях оказания правительствам содействия в их усилиях по осуществлению предусмотренных санкциями мер, введенных на основании резолюции 1171 (1998), Комитет будет передавать соответствующим правительствам информацию, представленную ему другими правительствами, и информацию, полученную им иным путем, в отношении нарушений или предполагаемых нарушений санкций, сопровождая ее просьбой провести тщательные расследования, с тем чтобы подтвердить или опровергнуть полученную таким образом информацию. Результаты таких расследований представляются Комитету в месячный срок для их последующего рассмотрения Комитетом и, в случае необходимости, принятия по ним дальнейших мер. Если в течение месяца ответ не поступает, секретариат Комитета направляет соответствующему правительству напоминание. Если ответ не поступает и по истечении дополнительного месячного периода, секретариат, действуя в координации с Председателем Комитета, предает гласности этот факт с указанием соответствующего правительства (соответствующих правительств) и того, что Комитет не смог получить ответ от этого правительства (этих правительств).

10. Комитет будет надлежащим образом представлять Совету Безопасности доклады об осуществлении мер, введенных на основании резолюции 1171 (1998) и перечисленных в пункте 2 настоящих руководящих принципов, основанные на результатах изучения им докладов и уведомлений, представленных в соответствии с пунктом 4 резолюции 1171 (1998), а также на другой информации, доступной Комитету.

11. Секретариат Комитета будет доводить до сведения Комитета всю информацию, полученную из открытых источников, включая радио- и телевизионные программы, об осуществлении санкций и, в частности, о нарушениях или предполагаемых нарушениях санкций.

Процедуры Комитета

12. Комитет будет проводить закрытые заседания. Однако он может принять решение о том, чтобы пригласить или удовлетворить просьбы представителей государств, не являющихся членами Комитета, или национальных или международных правительственных или неправительственных организаций выступить перед ним с целью представить информацию или разъяснения по поводу нарушений или предполагаемых нарушений предусмотренных санкциями мер, введенных на основании резолюции 1171 (1998) и перечисленных в пункте 2 настоящих руководящих принципов, или выступить в Комитете и помочь ему на специальной основе, если это необходимо для достижения прогресса в его работе и будет способствовать ему. Комитет может также принять решение о том, чтобы предложить выступить перед ним с той же целью заинтересованным частным лицам.

13. Комитет будет, как правило, принимать решения консенсусом. Если по тому или иному вопросу консенсус не достигнут, Председатель проводит, по своему усмотрению, консультации в целях решения этого вопроса и обеспечения дальнейшего эффективного функционирования Комитета.

14. Залогом эффективной и действенной работы Комитета является всестороннее сотрудничество всех государств. В этой связи Комитет отмечает, что, согласно условиям обязательных санкций, введенных Советом Безопасности на основании резолюции 1171 (1998), ответственность за осуществление санкций возлагается на государства. Однако Комитет уполномочен осуществлять наблюдение и оказывать государствам, по их просьбе, консультативную помощь в их усилиях по осуществлению обязательных санкций.

15. В целях повышения эффективности и освещения работы Комитета Председатель будет, как правило, проводить брифинги для заинтересованных государств-членов и представителей прессы после официальных заседаний Комитета. Кроме того, Председатель будет уполномочен, после предварительных консультаций с членами Комитета и с их согласия, проводить пресс-конференции и выпускать пресс-релизы по любым аспектам работы Комитета.

16. Комитет отмечает, что положения пунктов 2 и 5 резолюции 1171 (1998) вступили в силу 5 июня 1998 года. В своей работе Комитет будет руководствоваться резолюциями 1132 (1997), 1171 (1998), 1299 (2000) и 1306 (2000).