Хронология событий
1996 год
17 декабря В
своем заявлении по случаю вступления в должность
Генерального секретаря Кофи Аннан изложил цели,
намеченные на срок действия его полномочий: сделать
Организацию Объединенных Наций менее громоздкой,
более эффективной, более действенной и более оперативно
откликающейся на пожелания и нужды ее членов,
а также более реалистичной в своих целях и обязательствах.
1997 год
Конец
января Генеральный
секретарь группирует департаменты, фонды и программы
Организации Объединенных Наций по четырем тематическим
направлениям: мир и безопасность, экономические
и социальные вопросы, гуманитарные вопросы и развитие.
1 февраля
Через
месяц после вступления в должность Генеральный
секретарь обращается к лидерам деловых кругов,
собравшимся в Давосе на Всемирный экономический
форум, с настоятельным призывом увеличить объем
инвестиций в бедные страны и сотрудничать с департаментами,
фондами и программами Организации Объединенных
Наций. 17 марта
В
письме на имя Председателя Генеральной Ассамблеи
Генеральный секретарь излагает суть первого направления
своей программы организационной перестройки (A/51/829):
•
слияние трех департаментов в единый Департамент
по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ);
•
принятие мер, направленных на сокращение административных
расходов Секретариата с 38 до 25 процентов
от объема бюджета; и
•
укрепление роли координатора-резидента как руководителя
страновой группы Организации Объединенных Наций
и осуществление дальнейших шагов в направлении
использования общих помещений и служб.
27 июня Целевая
группа по вопросам переориентации деятельности
Организации Объединенных Наций в области общественной
информации, назначенная Генеральным секретарем
в апреле 1997 года, представляет доклад «Глобальное
видение — местное звучание: стратегическая
программа Организации Объединенных Наций в области
коммуникации» (A/AC.198/1997/CRP.1).
В докладе содержатся рекомендации относительно
путей и средств переориентации деятельности Департамента
общественной информации, с тем чтобы освещение
деятельности Организации Объединенных Наций велось
активнее и целенаправленнее.
14 июля Генеральный
секретарь представляет свой доклад под названием
«Обновление Организации Объединенных Наций: программа
реформы» (А/51/950).
Доклад состоит из двух частей: в его первой части
содержится тематический обзор основных элементов
реформы, освещается создаваемая Генеральным секретарем
новая структура руководства и управления и резюмируются
ключевые секторальные меры, которые он осуществляет
и предлагает государствам-членам. Часть вторая
содержит более подробное описание всего комплекса
мер по реформе, а также конкретные меры и рекомендации.
16 июля Генеральный
секретарь знакомит Генеральную Ассамблею со вторым
направлением своего плана:
•
создание Группы старших руководителей в составе
координаторов секторальных групп, глав региональных
комиссий и других заместителей Генерального
секретаря;
•
создание «общих рамок» для деятельности Программы
развития Организации Объединенных Наций, Фонда
Организации Объединенных Наций в области народонаселения
и Детского фонда Организации Объединенных Наций
в рамках функционирования Группы Организации
Объединенных Наций по вопросам развития;
•
укрепление усилий Организации Объединенных Наций
по борьбе с преступностью, наркотиками и терроризмом
в рамках единого Управления по контролю над
наркотиками и предупреждению преступности;
•
внесение на рассмотрение Генеральной Ассамблеи
предложения об учреждении должности первого
заместителя Генерального секретаря для улучшения
управления и осуществления контроля за деятельностью
междепартаментского и межучрежденческого характера;
•
внесение на рассмотрение Генеральной Ассамблеи
предложения о проведении в 2000 году «Ассамблеи
тысячелетия»;
•
преобразование Департамента по гуманитарным
вопросам в новое Управление по координации гуманитарной
деятельности.
25 июля Экономический
и Социальный Совет (ЭКОСОС)
одобряет план налаживания диалога по координации
политики в области развития с бреттон-вудскими
учреждениями на совещании высокого уровня с участием
Директора-распорядителя Международного валютного
фонда Мишеля Камдессю, Генерального директора
Всемирной торговой организации Ренато Руджеро,
заместителя Президента Всемирного банка Жан-Франсуа
Ришара и Генерального секретаря ЮНКТАД Рубенса
Рикуперо. 15 сентября Базирующиеся
в Женеве программы деятельности в области прав
человека сводятся в единое Управление Верховного
комиссара Организации Объединенных Наций по правам
человека, и Мэри Робинсон назначается Верховным
комиссаром. 22 сентября Генеральный
секретарь представляет свои предложения Генеральной
Ассамблее на ее пятьдесят второй сессии, названной
«Ассамблеей реформ». 4 ноября Генеральный
секретарь выступает на неофициальных консультациях
открытого состава, организованных в рамках пленарных
заседаний, с заявлением, озаглавленным «Реформа
Организации Объединенных Наций: меры и предложения».
19 декабря Генеральная
Ассамблея принимает резолюцию 52/12,
в которой утверждается программа реформы, предложенная
Генеральным секретарем. 1998 год
Январь
Учрежден
Департамент по вопросам разоружения. 1 марта Луиза
Фрешет занимает только что созданную должность
первого заместителя Генерального секретаря. В
целях вовлечения деловых кругов в осуществляемые
Организацией Объединенных Наций проекты в области
развития учреждается Фонд международного партнерства
Организации Объединенных Наций. 18 апреля Экономический
и Социальный Совет проводит первую встречу с министрами
финансов, участвовавшими в весеннем совещании
бреттон-вудских учреждений. После этого такое
мероприятие стало проводиться ежегодно. Август В
Канцелярии Генерального секретаря создается Группа
стратегического планирования. Декабрь Генеральная
Ассамблея санкционирует проведение международной
встречи
по вопросам «финансирования развития», организуемой
в рамках сотрудничества Организации Объединенных
Наций с бреттон-вудскими учреждениями и ВТО. 1999 год
31 января В
своем выступлении на Всемирном экономическом форуме
в Давосе, Швейцария, Генеральный секретарь предлагает
заключить «Глобальный
договор по правам человека, труду и окружающей
среде». 28
февраля Решение
о постепенном отказе от практики использования
персонала, предоставляемого Секретариату государствами-членами
на безвозмездной основе. 2000 год
29
июня Генеральный
секретарь созывает первое заседание Группы высокого
уровня по вопросам подотчетности для решения системных
проблем управления. Генеральный секретарь заключил
со всеми старшими руководителями письменные соглашения,
в соответствии с которыми они несут ответственность
за осуществление основных мероприятий и достижение
результатов. 26
июля Более
50 руководителей различных компаний встречаются
с Генеральным секретарем в Центральных учреждениях
Организации Объединенных Наций в связи с началом
осуществления «Глобального договора» — инициативы
Генерального секретаря по вовлечению деловых кругов,
профсоюзов и организаций гражданского общества
в содействие претворению в жизнь основных принципов
Организации Объединенных Наций. 1
августа Опубликование
доклада Генерального секретаря о реформе управления
людскими ресурсами (A/55/253).
23
августа В
докладе Группы по операциям Организации Объединенных
Наций в пользу мира («Доклад Брахими») (A/55/305-S/2000/809)
рекомендованы коренные изменения, касающиеся стратегии
и доктрины миротворчества и операций по поддержанию
мира. 6–8 сентября
В
Центральных учреждениях Организации Объединенных
Наций проводится Саммит
тысячелетия, на котором 147 глав государств и
правительств и в общей сложности 191 государство
принимают Декларацию
тысячелетия Организации Объединенных Наций —
исторический документ, в котором четко определены
направления деятельности по приведению Организации
в соответствие с требованиями нового века. 18
октября В
своем докладе «Безопасность и защита персонала
Организации Объединенных Наций» (A/55/494),
представленном Генеральной Ассамблее, Генеральный
секретарь предложил двухгодичную программу укрепления
системы обеспечения безопасности Организации Объединенных
Наций. 23
декабря Генеральная
Ассамблея принимает знаменательную резолюцию 55/231
о составлении бюджета, ориентированного на конкретные
результаты. 2001 год
Январь
Создается
электронная Комплексная система управленческой
информации (ИМИС), позволяющая компьютеризировать
бюджетную и управленческую информацию и объединить
электронной сетью подразделения Организации Объединенных
Наций в Нью-Йорке и ее отделения на местах. 6
сентября Опубликован
документ, озаглавленный «План осуществления Декларации
тысячелетия Организации Объединенных Наций» (A/56/326). 2002 год
Январь
В
Турине открыт Колледж
персонала Организации Объединенных Наций, действующий
в качестве независимого учреждения. 1
мая Управление
людских ресурсов вводит в действие новую систему
подбора кадров. 1 июля Г-жа
М. Патриция Даррант назначается Омбудсменом
персонала Организации Объединенных Наций для содействия
неофициальному урегулированию споров между персоналом
и администрацией. 31 июля Выпущен
первый ежегодный доклад с изложением тенденций
в деле достижения Целей
в области развития, сформулированных в Декларации
тысячелетия Организации Объединенных Наций (A/57/270).
1
августа В
соответствии с положениями первого доклада Генерального
секретаря о защите персонала назначается штатный
Координатор Организации Объединенных Наций по
вопросам безопасности в ранге помощника Генерального
секретаря. 9
сентября Опубликован
доклад Генерального секретаря под названием «Программа
дальнейших преобразований» (A/57/387),
в котором изложен второй основной пакет реформ
и подробно описаны предложения, касающиеся:
•
приведения деятельности Организации Объединенных
Наций (заседания, доклады, мероприятия) в соответствие
с приоритетными задачами, согласованными в Декларации
тысячелетия;
•
усиления защиты прав человека;
•
совершенствования деятельности в области общественной
информации;
•
улучшения обслуживания государств-членов;
•
повышения качества сотрудничества;
•
распределения ресурсов с учетом приоритетов;
и
•
дополнительных мер по совершенствованию управления
людскими ресурсами.
Ноябрь В
результате структурных преобразований в Департаменте
общественной информации созданы три основных отдела
и разработана новая концепция деятельности. 18
декабря Генеральная
Ассамблея принимает всеобъемлющую резолюцию в
поддержку предложенного Генеральным секретарем
второго пакета реформ в Организации Объединенных
Наций (A/RES/57/300).
2003 год
Март/апрель
Генеральный
секретарь представляет существенным образом обновленный
предлагаемый бюджет по программам на 2004–2005 годы,
отражающий повышение внимания к вопросам развития,
существенный объем выделяемых ресурсов, широкомасштабную
реорганизацию, прекращение осуществления регулярных
мероприятий и увеличение объема ресурсов, выделяемых
на информационную технологию и профессиональную
подготовку персонала. 5 сентября Государствам-членам
представлен доклад о ходе осуществления второго
пакета реформ Генерального секретаря (A/58/351).
19 сентября Завершен
обзор деятельности Организации Объединенных Наций
в области технического сотрудничества, и его результаты
представлены государствам-членам (A/58/382).
3 ноября Генеральный
секретарь назначает Группу высокого уровня по
угрозам, вызовам и переменам.
1
января После
закрытия девяти действовавших в Западной Европе
информационных центров Организации Объединенных
Наций, которые по-разному осуществляли свою деятельность
и постоянно сталкивались с нехваткой ресурсов,
в Брюсселе открыт единый Региональный информационный
центр Организации Объединенных Наций для Западной
Европы. Февраль Главное
контрольно-финансовое управление Соединенных Штатов
Америки публикует всеобъемлющий обзор хода осуществления
реформ в Организации Объединенных Наций, согласно
которому 85 процентов мер, намеченных в пакетах
реформ 1997 года и 2002 года, осуществлено
либо полностью, либо частично. Март Приняты
две резолюции Генеральной Ассамблеи, касающиеся
совершенствования процесса планирования и составления
бюджета Организации Объединенных Наций и ассигнований,
выделяемых в рамках бюджета на двухгодичный период
2004–2005 годов (A/RES/58/269
и A/RES/58/270).
Июнь Опубликован
трехгодичный всеобъемлющий обзор политики системы
Организации Объединенных Наций, касающейся оперативной
деятельности в области развития; согласно его
результатам, повысился уровень согласованности
и координации деятельности отделений Организации
Объединенных Наций на страновом уровне (A/59/387).
11 июня Опубликован
доклад Группы видных деятелей по вопросу отношений
между Организацией Объединенных Наций и гражданским
обществом (A/59/354).
Сентябрь Опубликован всеобъемлющий доклад Генерального
секретаря о ходе осуществления реформы управления
людскими ресурсами (A/59/263
+ Add.1
и Add.2).
27 октября Начато
осуществление плана
укрепления национальных систем защиты прав человека
во взаимодействии со страновыми группами Организации
Объединенных Наций. 1 ноября Генеральный секретарь представляет Генеральной
Ассамблее комплекс мер, направленных на совершенствование
системы обеспечения безопасности Организации Объединенных
Наций (A/59/365
+ Corr.1
+ Add.1
+ Add.1/Corr.1). 2 декабря Опубликован
доклад
Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам,
озаглавленный «Более безопасный мир: наша общая
ответственность».
4
октября
Опубликованы два доклада Генерального секретаря,
касающиеся вклада Департамента по вопросам управления
в дело совершенствования методов управления (A/60/342)
и мер по укреплению системы подотчетности в ООН
(A/60/312).
14–16 сентября
Главы государств и правительств, собравшиеся на
Всемирную
встречу на высшем уровне в Центральных учреждениях
ООН в Нью-Йорке, приняли итоговый
документ по целому кругу глобальных проблем.
20 марта Опубликован
Доклад Генерального секретаря «При большей свободе:
к развитию, безопасности и правам человека для
всех». Рекомендации, содержащиеся в докладе, закладывают
основу для принятия решений на предстоящем саммите
мировых лидеров, который состоится в Организации
Объединенных Наций в сентябре 2005 года (A/59/2005).
|
