Выступление государственного секретаря по иностранным делам и делам Содружества Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, члена парламента г-на Джека Стро
на пленарном заседании Совета Безопасности,
посвященном ситуации в отношениях между Ираком и Кувейтом

5 февраля 2003 года

Г-н Стро (Соединенное Королевство) (говорит по-английски): Г-н Председатель, я хотел бы, присоединяясь к словам министра иностранных дел Китая, поздравить Германию в связи с вступлением на пост Председателя Совета Безопасности и поздравить Вас лично с председательствованием на сегодняшнем заседании.

Мы только что выслушали очень решительное и убедительное обвинение в адрес иракского режима, изложенное государственным секретарем Соединенных Штатов г-ном Пауэллом. Международное сообщество должно выразить ему благодарность за то, что он обнажил обман, практикуемый режимом Саддама Хусейна, и, более того, ту серьезную опасность, которую представляет собой этот режим.

Три месяца назад мы единодушно и однозначно дали понять Ираку: либо полностью сотрудничайте с инспекторами по вооружениям, либо разоружение будет обеспечено силой. После многих лет использования Ираком тактики обмана и уловок, когда резолюции постоянно нарушались, принятие резолюции 1441 (2002) явилось мощным напоминанием о важности международного права и об авторитете самого Совета Безопасности.

Действуя сплоченно и решительно, мы дали Ираку последнюю возможность избавиться от своего оружия массового террора, от газов, способных разом уничтожить тысячи людей; от бацилл и вирусов таких болезней, как сибирская язва и оспа, которые способны сделать инвалидами или убить десятки тысяч людей; а также от средств создания ядерного оружия, способного привести к гибели миллионов.

Приняв резолюцию 1441 (2002), мы существенно укрепили режим инспекций. Единственным недостающим компонентом было полное выполнение ее Ираком - незамедлительное, полное и активное сотрудничество. Однако истина заключается в том, что, и все мы это знаем, без такого полного и активного сотрудничества, какими бы мощными ни были полномочия инспекторов, какими бы умелыми ни были сами инспекторы, никогда нельзя с уверенностью полагаться на то, что инспекции в такой огромной стране, как Ирак, могут помочь обнаружить все иракское оружие массового уничтожения.

К сожалению, представленные инспекторами на прошлой неделе доклады и сегодняшнее выступление государственного секретаря Пауэлла не оставляют у нас никаких иллюзий в отношении ответных мер со стороны Саддама Хусейна. Саддам Хусейн относится к резолюции 1441(2002) Совета Безопасности с таким же презрением, как и ко всем предшествующим резолюциям по Ираку. Давайте задумаемся, что это означает: Садам бросает вызов каждому из нас, каждой представленной здесь нации. Он ставит под вопрос нашу решимость и уповает на то, что мы дрогнем и не обеспечим выполнение нашей воли.

В пункте 1 резолюции 1441 (2002) говорится, что Саддам нарушал и продолжает "существенно нарушать" резолюции Совета Безопасности. В пункте 4 той же резолюции определяются два четких критерия новых серьезных нарушений со стороны Ирака. Во-первых, Ирак не должен представлять "ложных сведений" или допускать "упущений" в своих заявлениях. Однако иракский документ, представленный нам 7 декабря, как мы услышали от государственного секретаря Пауэлла, содержал много повторений, но мало фактов. Он не был полным, достоверным и исчерпывающим. Его можно спокойно назвать полным "ложных сведений". Его главная посылка - о том, что Ирак не обладает оружием массового уничтожения, - является ложью. Эта грубая ложь была повторена вчера Саддамом Хусейном по телевидению.

В этом заявлении есть и явные упущения, в том числе в нем отсутствуют разъяснения относительно того, что произошло с большим количеством боевых химических и биологических веществ и боеприпасов, которые не были обнаружены инспекторами Организации Объединенных Наций по вооружениям в 1998 году. В нем отсутствует признание того, что Ирак прилагал активные усилия по разработке оружия массового уничтожения в период, прошедший со времени последнего раунда инспекций Специальной комиссии Организации Объединенных Наций (ЮНСКОМ), завершившегося в декабре 1998 года.

Далее в пункте 4 сформулировано второе определение еще одного существенного нарушения, а именно: "несоблюдение Ираком в любой момент времени…" резолюции 1441 (2002) "и нежелание в полной мере сотрудничать в ее осуществлении". После отчета инспекторов на прошлой неделе и сегодняшнего брифинга госсекретаря Пауэлла становится ясным, что Ирак не выдержал это испытание. Эти брифинги подтвердили наши худшие опасения, что Ирак не намеревается идти по пути отказа от своего оружия массового уничтожения, не намеревается встать на путь мирного разоружения, определенный в резолюции 1441 (2002) Совета Безопасности. Вместо открытого признания и транспарентности мы имеем дело с загадками, когда под личиной поверхностного сотрудничества скрывается умышленное сокрытие фактов, масштаб которого был сегодня в полной мере вскрыт госсекретарем Пауэллом.

В своем докладе на прошлой неделе г-н Бликс привел ряд случаев, когда поведение Ирака нельзя расценить иначе, как свидетельство нежелания выполнять требования. Почему Ирак отказывается разрешить Комиссии Организации Объединенных Наций по наблюдению, контролю и инспекциям (ЮНМОВИК) использовать самолет U-2 для проведения аэрофотосъемки и разведывательных полетов? Когда Ирак представит информацию о 6500 бомбах, которые могут обеспечить доставку 1000 тонн химических веществ? Как Ирак оправдает то, что у него есть запрещенные химические прекурсоры горчичного газа? И как Ирак объяснит сокрытие документации, касающейся ядерной программы, и разработку ракетной программы, что является очевидным нарушением резолюций Организации Объединенных Наций?

Существует лишь один возможный вывод из всего этого, а именно: Ирак продолжает существенно нарушать требования, содержащиеся в резолюции 1441 (2002) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Я полагаю, что все присутствующие здесь мои коллеги, все члены Совета разделяют с нами нашу глубокое чувство разочарования по поводу того, что Ирак предпочитает отвергать эту последнюю возможность обеспечить мирный выход из ситуации.

Учитывая то, что должно теперь произойти, и те сложные решения, которые мы должны принять, было бы легко закрыть глаза на формулировки резолюции 1441 (2002) и возложить надежды на то, что Ирак изменит свою позицию. Легко, но неверно, ибо, если бы мы так поступили, то мы повторили бы ошибки последних 12 лет и укрепили бы позиции диктатора, полагающего, что имеющиеся в его распоряжении возбудители болезней и смертоносные газы являются мощным орудием для подавления своего собственного народа и для того, чтобы держать в страхе своих соседей, и что, бросая вызов Организации Объединенных Наций, он может бесконечно обманывать мир.

Две недели назад в период председательствования делегации Франции мы провели специальное заседание - которое я активно приветствовал, - посвященное угрозе международного терроризма и серьезной угрозе миру, которая может возникнуть в случае, если в руки террористов попадет оружие массового уничтожения вследствие попустительства государств-изгоев.

Госсекретарь Пауэлл представил сегодня крайне тревожные сообщения о присутствии в Ираке одного из пособников Осамы бен Ладена, Аль-Заркави, и других членов Аль-Каиды и об их усилиях по разработке отравляющих веществ.

Трудно представить, что все это могло бы происходить без ведома Саддама Хусейна. Недавнее обнаружение яда рицина в Лондоне вновь подчеркивает, что имеется угроза, с которой все мы сталкиваемся.

У Саддама не должно быть сомнений в отношении серьезных последствий и серьезной ситуации, с которой он сейчас сталкивается. Соединенное Королевство не желает войны. Мы хотим поддержать систему Организации Объединенных Наций. Но нельзя пренебрегать логикой резолюции 1441 (2002). Времени сейчас крайне мало. Совет получит следующие доклады инспекторов в пятницу, 14 февраля. Если практика отказа от сотрудничества продолжится, Совет должен быть на высоте возложенной на него ответственности.

Наш мир сталкивается с множеством угроз, от нищеты и болезней до гражданской войны и терроризма. Работая в стенах этого великого института, мы располагаем потенциалом решения стоящих перед нами задач. Но если мы намерены сделать это, тогда принимаемые нами решения должны иметь силу, а не оставаться на бумаге.

Это момент выбора для Саддама и иракского режима. Но это также момент выбора для этой организации, Организации Объединенных Наций. Довоенный предшественник Организации Объединенных Наций - Лига Наций - разделяла те же прекрасные идеалы, что и Организация Объединенных Наций. Но Лига потерпела фиаско, потому что ее слова не приводили к действиям. Она не могла подкрепить дипломатию достоверной угрозой и, при необходимости, применением силы, поэтому малое зло оставалось безнаказанным. Тираны становились все смелее, и затем силы зла выходили из-под контроля.

На каждом этапе порядочные люди говорили: "Подождите. Зло еще не достаточно большое, чтобы браться за него". Затем, на их глазах, зло становилось чересчур большим для того, чтобы бороться с ним. Мы медленно сползали по склону, так и не заметив, как далеко нас снесло, пока не оказывалось слишком поздно.

Мы в долгу перед нашей историей как и перед нашим будущим и должны сделать так, чтобы та же ошибка не повторилась.