Хотя события в Ираке в 2005 году подробно освещались СМИ, вклад, внесенный Миссией ООН по оказанию содействия Ираку (МООНСИ), во многих случаях оставался в тени. Тем не менее в течение года группа экспертов МООНСИ по вопросам политики, проведения выборов, конституционным вопросам, информации, гуманитарной помощи и прав человека, которые работают в основном в Багдадской международной зоне, а также Аммане и Кувейте, задействовали свои знания и ресурсы для оказания народу и правительству Ирака помощи в обеспечении их политического и экономического развития.

Мандат, предоставленный МООНСИ Советом Безопасности в его резолюции 1546, уполномочивает Миссию содействовать политическому процессу в Ираке, добиваясь его максимально возможной инклюзивности и транспарентности. В ноябре 2005 года Совет Безопасности подтвердил мандат МООНСИ в резолюции 1637. В порядке осуществления этого мандата Специальный представитель Генерального секретаря и сотрудники МООНСИ в течение года сотрудничали с иракцами из всех политических и этнических групп.

В этот сложный для Ирака период политического перехода МООНСИ уделила основное внимание в своей деятельности предоставлению поддержки в политической области, проведении выборов и конституционной реформе, одновременно координируя предоставление донорами помощи и оказывая содействие в реконструкции и развитии Ирака. Правозащитный компонент Миссии отслеживал нарушения прав человека и стремился помочь в восстановлении иракских институтов, способных взять на себя ответственность за улучшение положения в области прав человека в стране. Терроризм, пытки, произвольные задержания и внесудебные казни по-прежнему оставались основными препятствиями, мешающими утверждению законовластия.

В 2005 году иракский народ трижды голосовал, определяя будущее свей страны, в том числе в ходе референдума по новой конституции Ирака, состоявшегося 15 октября. Путем оказания содействия Независимой избирательной комиссии Ирака (НИКИ) ООН предоставила важнейшую поддержку этим избирательным процессам.

При помощи ООН Ираку удалось пройти все важные этапы, определенные Советом Безопасности в рамках политического графика на прошлый год. В результате выборов в Переходную национальную ассамблею в январе 2005 года, организованных НИКИ, было сформировано Переходное правительство Ирака и начат процесс составления национальной конституции. Интенсивные переговоры вокруг подготавливаемого текста продолжались с мая по середину октября, и Специальный представитель Генерального секретаря стимулировал участие всех сторон в этом процессе, подчеркивая, что конституция должна отражать мнения и представлять интересы всех иракцев.

В течение этого периода компонент по конституционной поддержке в составе МООНСИ предоставлял технические рекомендации, помощь в наращивании кадрового потенциала и обеспечивал координацию поступающей от доноров помощи. Вместе с ПРООН это подразделение также организовало публикацию и размножение текста конституции, тогда как иракские власти взяли на себя его широкое распространение среди населения. Кроме того, МООНСИ мобилизовала иракские СМИ с целью информировать общественность о процессе в целом.

После проведения 15 декабря выборов в Совет представителей Ирак вышел на последний этап официального переходного процесса, предусмотренного в законе о переходной администрации. Несмотря на это Ирак продолжает сталкиваться с серьезными трудностями, особенно в плане национальной безопасности, обеспечение которой по-прежнему является труднодостижимой целью.

Хотя отсутствие безопасности вынуждает 95 международных сотрудников ООН оставаться в основном в пределах «зеленой зоны», в кульминационный момент процесса в 2005 году ООН направила в Ирак сотни местных и международных сотрудников, в том числе в Басру и Эрбиль.

12 ноября 2005 года Генеральный секретарь Кофи Аннан посетил Ирак и подтвердил обязательства ООН.

В своем последнем докладе 2005 года Генеральный секретарь предостерег, что декабрьские выборы станут не конечным пунктом политического перехода в стране, а «началом нового этапа, в ходе которого ответственная политика и руководство станут тем фактором, от которого будет зависеть успех или неудача». В 2006 году МООНСИ будет продолжать осуществление своего мандата, порученного ей Советом Безопасности, стремясь к поощрению национального диалога и примирения с перспективой сделать демократическое будущее Ирака гарантированным.