В течение последнего года ДОПМ приступил к серии радикальных реформ, нацеленных на изменение культуры миротворчества, стимулом к которым стали обнародованные в прошлом году факты сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств в миротворческих миссиях.

В июне Генеральная Ассамблея одобрила широкий диапазон рекомендаций, предложенных Советником Генерального секретаря по вопросам сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств со стороны миротворческого персонала ООН принцем Зейдом Раадом Зейдом аль-Хусейном.

Впоследствии ДОПМ учредил в Центральных учреждениях ООН и в составе восьми крупнейших миротворческих операций группы по вопросам поведения и дисциплины, подготовил перспективную политику по вопросам оказания помощи потерпевшим, организовал программы информирования и просвещения общественности, разработал и внедрил программы обязательной подготовки для персонала всех категорий, усилил ответственность руководителей, принял меры по улучшению условий жизни и быта миротворцев и добился внесения изменений в юридические соглашения в отношении различных категорий миротворческого персонала, с тем чтобы включить в них запрещение сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств. Речь идет, в том числе, о поправках к меморандумам о договоренности, заключаемым между ООН и странами, предоставляющими войска. Кроме того, Генеральный секретарь назначил группу юридических экспертов для изучения путей усиления уголовной ответственности персонала ООН, совершающего преступления в период прохождения службы в составе миротворческих контингентов ООН. ДОПМ также работает с государствами-членами над обеспечением эффективного дальнейшего преследования правонарушителей после их возвращения на родину.

В течение года целевая группа, работой которой руководили две политические группы высокого уровня в составе Секретариата ООН — Исполнительный комитет по вопросам мира и безопасности и Исполнительный комитет по гуманитарным вопросам, — проработала конкретные аспекты этих изменений в политике. Тем временем Первый заместитель Генерального секретаря посетила места дислокации пяти операций по поддержанию мира, чтобы лично передать их персоналу слова Генерального секретаря об абсолютной недопустимости нарушений дисциплины на сексуальной почве.

На местах продолжались расследования обвинений в сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательствах, которые ныне проводит Управление служб внутреннего надзора (УСВН). Для отслеживания и представления отчетности об итогах расследования всех дисциплинарных дел разрабатывается всеобъемлющая база данных. По состоянию на январь 2004 года были завершены расследования в отношении 291 участника миротворческих миссий, а по их итогам были уволены 16 гражданских сотрудников, репатриированы 16 членов сформированных полицейских подразделений и отправлены на родину или заменены в порядке ротации на дисциплинарных основаниях 137 военнослужащих, в том числе шесть командиров.

В таких миссиях, как МООНДРК в Демократической Республике Конго, были введены строгие меры, и в частности определены запретные для доступа миротворцев места и коммерческие заведения, введен комендантский час и установлены правила, требующие от военнослужащих находиться в военной форме как в служебное, так и в свободное от службы время. В миссиях также назначены координаторы и созданы «горячие линии» для получения жалоб от населения.

Чтобы еще убедительнее донести принцип, согласно которому служба в миротворческих операциях ООН — это честь, а не право, ДОПМ ввел инструкцию «Кодекс обязанностей миротворца: забота о населении» (см. вставку) и заказал учебный фильм по вопросам поведения, в котором подчеркивается важность и уникальность личных взаимоотношений между любым миротворцем и местными жителями. ДОПМ привержен достижению цели искоренения случаев эксплуатации и надругательств с помощью профилактических и дисциплинарных мер, одновременно подчеркивая, что миротворцы ООН реально и осязаемо влияют на жизнь людей во всем мире, служа благородному делу, которое не терпит нарушений дисциплины.