Обзор основных событий 2005 года
 
  Предыдущая
Следующая  


Крупные операции по поддержанию мира

Кот-д’Ивуар: миротворческие усилия продолжаются несмотря на череду отсрочек

ООН и ее партнеры по международному сообществу продолжали усилия, нацеленные на продвижение вперед мирного процесса в Кот-д'Ивуаре, поощрение сторон в конфликте к достижению соглашения путем переговоров, избежание насилия и прекращение длившегося три года в этой западноафриканской стране конфликта.

Заключенное в мае 2003 года соглашение о прекращении огня, за соблюдением которого наблюдают контингент Операции ООН в Кот-д'Ивуаре (ОООНКИ) и военнослужащие французской Операции «Единорог», устояло, и никаких серьезных нарушений введенного ООН эмбарго на поставки оружия зафиксировано не было. Тем не менее запланированные сроки завершения процессов разоружения, демобилизации и реинтеграции бывших комбатантов соблюдены не были, равно как и предельные сроки для проведения президентских выборов, которые в соответствии с конституцией должны были состояться до 30 октября 2005 года. Страна оставалась разделенной на две части. Бывшие повстанческие «Новые силы» сохранили за собой контроль в северной части страны, тогда как юг контролируют правительственные силы. Миротворцы ООН и французские силы поддерживали мир вдоль «зоны доверия», разделяющей две стороны.

В июне Совет Безопасности санкционировал увеличение численности воинского контингента ОООНКИ на 850 человек, после чего общая численность личного состава миссии несколько превысила 7 000 человек. Совет также увеличил число полицейских ООН до 725 человек.

Курсанты полицейского училища в Кот-д’Ивуаре выполняют команды на церемонии открытия их нового учебного центра. Эти полицейские обеспечат безопасность в местах проведения кампании по разоружению, демобилизации и реинтеграции на этапе разоружения, 5 августа 2005 годаЛучик надежды забрезжил в апреле, когда ивуарийские стороны на встрече, организованной президентом Южной Африки Табо Мбеки, выступившим в роли посредника от Африканского союза, подписали Преторийское соглашение, с помощью которого была предпринята попытка решить ряд спорных вопросов, связанных с выборами и разоружением. В соответствии с этим соглашением обе стороны договорились не применять право вето в отношении кандидатов на пост президента, выдвинутых сторонами, которые подписали в январе 2003 года Соглашение Лина-Маркуси. В Преторийское соглашение также был включен график разоружения бывших повстанцев и расформирования проправительственных ополчений.

Преторийское соглашение вдохнуло новую жизнь в мирный процесс, и бывшие повстанцы и правительственные силы отвели свои тяжелые вооружения от линии фронта по обе стороны от «зоны доверия». Тем не менее этот импульс оказался недолговечным. В июне «Новые силы» объявили, что они не разоружатся, пока не сложат оружие проправительственные ополчения, что затормозило мирный процесс. На следующей встрече представителей двух сторон в Претории в июне был согласован новый график разоружения и была одобрена договоренность, предусматривающая введение международных санкций против любого лица, препятствующего достижению мира. Тем не менее стороны вновь не выполнили положения Преторийского соглашения.

К сентябрю стало ясно, что выборы не могут состояться к концу октября 2005 года, как это было запланировано. Комбатанты не разоружились, регистрация избирателей затормозилась, и страна по-прежнему была разделена. По мере приближения установленного для проведения выборов предельного срока возникли новые противоречия, связанные с указами президента и функционированием и составом Независимой избирательной комиссии.

После того, как выборы были просрочены и над страной нависла угроза конституционного вакуума, руководители Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) и Африканского союза договорились продлить срок полномочий президента Лорана Гбагбо на один год. Значительные полномочия были переданы премьер-министру, кандидатура которого должна была быть приемлемой для всех сторон и который должен был бы руководить работой правительства, составленного в соответствии с принципом разделения власти, и процессом перехода вплоть до проведения новых выборов до октября 2006 года. ЭКОВАС и АС также создали два новых органа — Международную рабочую группу и Посредническую группу — для надзора за мирным процессом, причем сопредседателем обоих органов должен быть стать Специальный представитель ООН в Кот-д'Ивуаре. В октябре Совет Безопасности одобрил эти решения.

Международная рабочая группа была уполномочена осуществлять оценку мирного процесса и надзор за ним и обеспечивать выполнение всеми ивуарийскими сторонами своих обязательств. Группа также должна была действовать в качестве гаранта и беспристрастного арбитра в процессе достижения мира и примирения, ведущем к проведению выборов до 31 октября 2006 года. В начале декабря Председатель Африканского союза президент Нигерии Олусегун Обасанджо; Председатель ЭКОВАС президент Нигера Мамаду Танджа; и посредник от Африканского союза президент Мбеки договорились в качестве посредников о назначении новым премьер-министром Чарльза Конана Банни, работавшего до этого управляющим Центральным банком западноафриканских государств.

Кризис в Кот-д'Ивуаре оказал отрицательное воздействие на жизнь населения во многих аспектах. Тысячи людей потеряли работу, углубилась нищета, распространилось политическое насилие, нарушились социальные связи, делавшие общество сплоченным. ОООНКИ запротоколировала факты нарушений прав человека вооруженными лицами, группами и силами на всей территории страны.

Продолжавшиеся межэтнические столкновения не позволили ОООНКИ оказывать всю необходимую помощь населению. Разгул насилия в контролируемых правительством районах, и в частности в деревнях Гитрозон и Пети-Дюэкуэ, ограничил свободу передвижения персонала ОООНКИ. Сторонники правительства не допускали миротворцев ООН и военнослужащих Операции «Единорог» в некоторые деревни и поселки, тем самым воспрепятствовав их операциям. В июле препятствия миротворцам стали создавать силы, контролировавшие юг, после того как неопознанные убийцы напали на города Агбовиль и Аньяма, что вызвало серьезные опасения в отношении возможного срыва мирного процесса. «Новые силы» также ограничили передвижения миротворцев в контролируемых ими районах.

Ивуарийский певец в стиле регги Альфа Блонди становится первым «музыкантом для мира» МООНКИ на церемонии празднования четвертого Международного дня мира, Абиджан, Кот-д’Ивуар, 21 сентября 2005 годаПозднее в 2005 году Кот-д'Ивуар посетил ряд высокопоставленных сотрудников ООН, которые каждый раз подчеркивали необходимость урегулирования кризиса. Верховный комиссар ООН по правам человека Луиза Арбур посетила Кот-д'Ивуар в июле и призвала положить конец разгулу террора, подпитываемого безнаказанностью обеих сторон. В ходе своего визита в страну Первый заместитель Генерального секретаря ООН Луиза Фрешет подняла вопрос о сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательствах, а Председатель Комитета ООН по санкциям в отношении Кот-д'Ивуара Адамантиос Василакис предостерег лидеров, что на любого, кто будет препятствовать мирному процессу, будут наложены санкции. Кот-д'Ивуар также посетил Специальный советник Генерального секретаря по предупреждению геноцида Хуан Мендес, который выразил обеспокоенность тем, что сохраняющаяся напряженность может привести к новым серьезным нарушениям прав человека.

Несмотря на сбои в ивуарийском мирном процессе в 2005 году сохраняется надежда на то, что новая «дорожная карта» для Кот-д'Ивуара, разработанная Международной рабочей группой, поможет вывести страну из нынешнего тупика, который можно охарактеризовать словами «ни войны, ни мира», и перейти к разоружению комбатантов, роспуску ополчений, восстановлению государственной власти на всей территории страны и, в конечном счете, проведению к октябрю 2006 года общенациональных выборов.

 
 
  Предыдущая
Следующая