Операции ООН по поддержанию мира являются эффективными, в том числе с точки зрения расходов, если сопоставить их стоимость с ущербом, наносимым конфликтами, и потерями человеческих жизней и экономическим ущербом. Как указывается в исследовании ученых из Оксфордского университета Пола Колиера и Анке Хофлер ¹, в качестве инвестиции операции ООН по поддержанию мира — по сравнению с операциями, проводимыми специально создаваемыми для этого коалициями, — отличаются тем явным преимуществом, что их финансирование осуществляется на основе действующего механизма глобального разделения финансовых, материальных расходов и расходов на персонал.

Историки установили наличие выраженной обратной зависимости между развертыванием миротворцев и военными потерями: чем шире масштабы операций по поддержанию мира, тем меньше военные потери, причем как в краткосрочном, так и в долгосрочном планах. Этот вывод был сделан в двух недавно проведенных независимо друг от друга исследованиях — учеными университета Британской Колумбии ² и специалистами корпорации «Рэнд» ³.

Исследователи корпорации «Рэнд» рассмотрели восемь завершенных операций ООН по поддержанию мира: в Бельгийском Конго, Намибии, Сальвадоре, Камбодже, Мозамбике, Восточной Славонии, Сьерра-Леоне и Восточном Тиморе. Проведенный ими анализ позволил сделать вывод, что две трети из этих операций были «успешными». Кроме того, они установили, что ООН обеспечивает самые оптимальные институциональные рамки для всех миссий в области государственного строительства, кроме самых крупных и требующих больше всего ресурсов, благодаря относительно низкой затратности, высокой эффективности и высокой степени международной законности операций ООН. В исследовании указывается, что операции ООН по поддержанию мира являются весьма эффективным инструментом направления постконфликтных обществ в сторону достижения прочного мира и демократического правления и самой эффективной формой международного вмешательства из всех ныне известных. Альтернативы привлечению ООН в этой области являются либо намного более дорогостоящими, либо существенно менее эффективными.

Благодаря исследованию, проведенному Бюро по вопросам подотчетности администрации США, было установлено, что проведение операции по поддержанию мира, подобной Миссии ООН по стабилизации в Гаити (МООНСГ), обошлось бы Соединенным Штатам примерно вдвое дороже, чем ООН — 876 млн. долл. США по сравнению с выделенными ООН на первые 14 месяцев проведения Миссии 428 млн. долл. США ⁴. Другие сравнительные преимущества операций ООН по поддержанию мира, перечисленные в этом исследовании, включают их многонациональный характер, создающий условия для непредвзятости и легитимности, наличие персонала, имеющего опыт постконфликтного миростроительства, и наличие структуры для координации международной помощи.

¹ Paul Collier and Anke Hoeffler, “The Challenge of Reducing the Global Incidence of Civil War”, Centre for the Study of African Economies, Department of Economics, Oxford University , March 2004.

²Human Security Report 2005, “War and Peace in the 21st Century”, Human Security Centre, University of the British Columbia , Canada , 2005.

³James Dobbins et al, “The UN's role in Nation-Building: from the Congo to Iraq ”, Rand Publications, 2005.

⁴ “Peacekeeping: Cost Comparison of Actual UN and Hypothetical U.S. Operations in Haiti”, United States Government Accountability Office, Report to the Subcommittee on Oversight and Investigations, Committee on International Relations, House of Representatives, GAO-06-331, February 2006.