Временный
орган Организации Объединенных Наций в Камбодже (ЮНТАК), 1992–1993 годы
По окончании интенсивных дипломатических переговоров в конце 80-х и
начале 90-х годов с участием постоянных членов Совета Безопасности, государств
— членов Ассоциации стран Юго-Восточной Азии и других заинтересованных
стран, приведших к заключению Парижских мирных соглашений по Камбодже,
для оказания помощи в осуществлении этих соглашений был учрежден Временный
орган Организации Объединенных Наций в Камбодже — ЮНТАК. В марте 1992 года
УВКБ была инициирована широкомасштабная кампания по репатриации и расселению
около 360 000 камбоджийских беженцев и перемещенных лиц.
В целях создания благоприятной обстановки для проведения выборов ЮНТАК
в июле 1992 года взял под свой контроль вопросы внешних сношений, обороны,
безопасности, финансов и информации в соответствии с возложенной на ООН
задачей осуществления руководства административными структурами. ЮНТАК
с имеющимися в его распоряжении 21 000 представителей военного и гражданского
персонала, набранного в более чем 100 странах, был поручен широкий мандат
по обеспечению наблюдения за прекращением огня, пресечением иностранной
военной помощи и выводом иностранных войск, перегруппировкой, расквартированием
и разоружением всех вооруженных сил камбоджийских сторон, а также по контролю
и наблюдению за деятельностью административных структур, включая полицию,
обеспечением соблюдения прав человека, организацией и проведением выборов.
Во время выборов, для участия в которых зарегистрировалось свыше 4 млн.
камбоджийцев, военный персонал ЮНТАК и около 60 процентов от выделенных
в его распоряжение 3600 гражданских полицейских помогали обеспечивать строгий
порядок и безопасность; тогда же было создано 1400 стационарных избирательных
участков и 200 мобильных групп. Для работы на важнейших направлениях избирательной
кампании ЮНТАК было набрано и подготовлено 50 000 камбоджийцев. Когда срок
действия мандата ЮНТАК истек, в стране было сохранено политическое и правозащитное
присутствие и продолжена деятельность по экономическому развитию.
Операция
Организации Объединенных Наций в Мозамбике (ЮНОМОЗ), 1992–1994 годы
Через несколько лет после того, как в 1975 году Мозамбик избавился от своей
колониальной зависимости от Португалии, эта обедневшая страна погрузилась
в пучину затяжной и изнурительной гражданской войны. Благодаря активным
дипломатическим усилиям и широкомасштабным политическим преобразованиям
в других странах юга Африки, правительство Мозамбика и Мозамбикское национальное
сопротивление (РЕНАМО) подписали в 1992 году общее соглашение о мире.
В рамках этого соглашения для наблюдения за прекращением огня и содействия
в его осуществлении, а также оказания помощи в демобилизации комбатантов
и мониторинга и проверки всех аспектов общенациональных выборов была учреждена
Миссия Организации Объединенных Наций в Мозамбике (ЮНОМОЗ). В начале 1993
года в стране под началом Специального представителя Генерального секретаря
Организации Объединенных Наций было размещено около 6500 военнослужащих
и военных наблюдателей.
В целях организации выборов правительству Мозамбика была оказана техническая
помощь. ЮНОМОЗ была инициирована программа гуманитарной помощи, призванная
содействовать улучшению условий жизни 3,7 миллиона человек, перемещенных
в условиях войны. УВКБ репатриировало 1,3 миллиона беженцев. Эта продолжавшаяся
три года операция была крупнейшей среди когда-либо осуществлявшихся УВКБ
в Африке. Начавшимся в 1994 году процессом демобилизации в общей сложности
было затронуто свыше 76 000 комбатантов с обеих сторон, 10 000 из которых
ЮНОМОЗ помогла интегрировать в новую национальную армию.
ЮНОМОЗ было собрано также свыше 155 тысяч единиц оружия. Под руководством
гуманитарного компонента ЮНОМОЗ большой объем работы был выполнен учреждениями
Организации Объединенных Наций и неправительственными организациями, уделявшими
основное внимание восстановлению важнейших служб в сельских районах, возвращению
внутренних перемещенных лиц и бывших комбатантов к нормальной гражданской
жизни и осуществлению программ и мероприятий по повышению уровня осведомленности
о минной опасности и разминированию. Например, с учетом того, что 80 процентов
начальных школ в Мозамбике было закрыто или уничтожено и было нарушено
функционирование системы социального обслуживания, УВКБ и ряд неправительственных
организаций приняли участие в строительстве 700 начальных школ и 250 учреждений
здравоохранения.
Всего в стране было зарегистрировано около 6,3 миллиона избирателей, и
ЮНОМОЗ помогла РЕНАМО и другим оппозиционным группам преобразоваться в
политические партии и принять реальное участие в выборах, а также содействовала
разъяснению населению его избирательных прав. В октябре 1994 года в Мозамбике
под наблюдением Организации Объединенных Наций состоялись первые многопартийные
выборы, за ходом которых наблюдали 2300 международных наблюдателей, и в
январе 1995 года деятельность ЮНОМОЗ в стране была свернута.
|