Палестинский народ

КТО ТАКИЕ ПАЛЕСТИНЦЫ?

Народ, стремящийся добиться самоопределения в своем отечестве.

Палестина

Люди, заявляющие о своем праве на возвращение в свои дома, из которых они были изгнаны. В результате войн 1948 и 1967 годов, порожденных столкновением претензий на землю Палестины, палестинский народ утратил контроль над своей судьбой, а нормальная жизнь палестинцев была нарушена и расстроена. После 1993 года, когда была подписана Декларация принципов о временных мерах по самоуправлению, известная также как «Договоренности Осло», стало возможным мирное урегулирование израильско-палестинского конфликта.

СКОЛЬКО ВСЕГО ПАЛЕСТИНЦЕВ?

От 7 до 8 миллионов. Одни живут в районах Палестины, находящихся под управлением Палестинского органа. Другие живут на положении беженцев в близлежащих районах. Третьи широко разбросаны по всей территории Ближнего Востока. А также проживают в Латинской Америке, Европе и Соединенных Штатах Америки. Среди них есть учителя, инженеры, менеджеры, врачи, предприниматели, работники сферы обслуживания. Некоторые из них являются гражданами принявших их стран.

ГДЕ ИХ КОРНИ?

В Палестине. В территории с древней историей, где существовали великие цивилизации и культуры. На земле, являющейся святой для христиан, иудеев и мусульман. В 1947 году по решению Генеральной Ассамблеи ООН Палестина была разделена. Ассамблея предусматривала создание независимых арабского и еврейского государств и установление специального международного режима в отношении Иерусалима.




Палестинские беженцы

СКОЛЬКО ИХ И ГДЕ ОНИ ПРОЖИВАЮТ?

3.6 миллиона

Около половины палестинцев — это беженцы, зарегистрированные Ближневосточным агентством Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) и проживающие в секторе Газа, на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме, а также в Иордании, Сирии и Ливане. Более 1 миллиона до сих пор живут в лагерях, созданных для них в этих районах 50 лет тому назад.

ОККУПИРОВАННАЯ ПАЛЕСТИНСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ

Международное сообщество постоянно выражало через Организацию Объединенных Наций свою глубокую обеспокоенность в связи с условиями жизни и правами человека палестинского народа в условиях оккупации, особенно в годы первого палестинского восстания (1987–1993 годы) и продолжающейся второй интифады, которая началась в сентябре 2000 года. Эти восстания привлекли внимание международного сообщества к бедственному положению палестинского народа и насущной необходимости решения вопроса о Палестине.

В течение многих лет Организация Объединенных Наций посредством ее различных органов занималась вопросом о положении на оккупированной палестинской территории. В многочисленных резолюциях органы ООН затрагивали, в частности, вопросы о применимости четвертой Женевской конвенции от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны, об израильских поселениях и о статусе Иерусалима.

Помощь палестинским беженцам

На протяжении 50 лет БАПОР помогает сотням тысяч перемещенных лиц, изгнанных из родных мест и ставших бездомными в результате арабо-израилъского конфликта, предоставляя основные услуги в том, что касается продовольствия, жилья, медицинского обслуживания, образования, профессиональной подготовки и развития общин.

Помощь палестинскому народу оказывают и многие другие учреждения Организации Объединенных Наций: Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная организация труда (МОТ) и Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).


Поиск решения вопроса о Палестине

Организация Объединенных Наций занимается вопросом о Палестине с момента своего создания. На протяжении многих лет этот вопрос рассматривался прежде всего как проблема беженцев. Однако к началу 70-х годов в результате роста палестинскою национального самосознания на передний план вышли его политические аспекты.

Этот вопрос неоднократно рассматривали как Генеральная Ассамблея, так и Совет Безопасности. В частности, в своих резолюциях 242 (1967) и 338 (1973) Совет Безопасности сформулировал принципы обеспечения справедливого и прочного мира и призвал к проведению переговоров для достижения этой цели.

В 1974 году Организация освобождения Палестины (ООП) была признана в качестве представителя палестинского народа Генеральной Ассамблеей, где ей был предоставлен статус наблюдателя. В качестве наблюдателя ООП участвует во всей деятельности Ассамблеи и принимает участие в международных конференциях, созываемых под эгидой Организации Объединенных Наций. Кроме того, Совет Безопасности начиная с 1976 года неизменно приглашал представителя ООП принять участие в проводимых им обсуждениях положения на Ближнем Востоке, вопроса о Палестине и связанных с этим вопросов. Со временем Генеральная Ассамблея предоставила Палестине дополнительные права и привилегии, связанные с участием.


КОМИТЕТ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НЕОТЪЕМЛЕМЫХ ПРАВ ПАЛЕСТИНСКОГО НАРОДА

В 1975 году Генеральная Ассамблея выразила серьезную озабоченность в связи с тем, что не было найдено справедливого решения вопроса о Палестине, и постановила создать комитет, который рекомендовал бы программу, благодаря которой палестинский народ получил бы возможность осуществить свои права

Внесенные Комитетом в 1976 году рекомендации о том, как палестинский народ мог бы осуществить свои права на возвращение и самоопределение, неоднократно были одобрены Генеральной Ассамблеей.

Мирный процесс

После окончания арабо-израильской войны 1973 года на протяжении 70-х, 80-х и 90-х годов в различных форумах предпринимались усилия по обеспечению всеобъемлющего мира на Ближнем Востоке на основе резолюций 242 и 338 Совета Безопасности. На положение на Ближнем Востоке оказали свое воздействие глобальные перемены, такие, как окончание «холодной войны», а также война в Заливе и последовавшие за ней события. Процесс переговоров между арабами и израильтянами по-настоящему возобновился в октябре 1991года благодаря созыву в Мадриде под сопредседательством Соединенных Штатов и Советского Союза Мирной конференции по Ближнему Востоку. Представитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций присутствовал на этой конференции в качестве наблюдателя. Однако к середине 1993 года стало ясно, что целый ряд политических проблем и проблем безопасности тормозят переговоры. Параллельно с этими открытыми дипломатическими усилиями осуществлялись секретные переговоры между Израилем и ООП, которые проходили в Норвегии. Эти переговоры завершились в конце августа 1993 года, и новость о том, что между Израилем и ООП было достигнуто соглашение, поразила мир, который проникся надеждой.

10 сентября 1993 года Израиль и ООП обменялись письмами о взаимном признании, а 13 сентября на церемонии, состоявшейся в Белом доме в Вашингтоне, О. К., в присутствии президента США Билла Клинтона и министра иностранных дел Российской Федерации Андрея В. Козырева представители Израиля и Палестины подписали Декларацию принципов о временных мерах по самоуправлению. После подписания премьер-министр Израиля Ицхак Рабин и председатель ООП Ясир Арафат обменялись рукопожатием. Это историческое соглашение открыло путь к палестинскому самоуправлению в секторе Газа и на Западном берегу. Оно ознаменовало собой начало процесса, который должен привести к урегулированию вопросе о постоянном статусе на основе переговоров.

На своей сессии 1993 года в резолюции, озаглавленной «Мирное урегулирование вопроса о Палестине» Генеральная Ассамблея заявила о поддержке Декларации принципов и вновь подтвердила серию сформулированных ею принципов достижения окончательного урегулирования. Кроме того, Ассамблея вновь подтвердила неизменную ответственность Организации Объединенных Наций в отношении вопроса о Палестине до его решения во всех его аспектах.

В июле 1994 года Ясир Арафат возвратился в Палестину, чтобы создать Палестинский орган в секторе Газа и в районе Иерихона на Западном берегу. В соответствии с последующими соглашениями еще ряд районов перешел под контроль Палестинского органа.

Начались переговоры о достижении соглашений об «окончательном статусе» в целях прекращения конфликта. В повестке дня остаются сложные вопросы: уход Израиля с оккупированной палестинской территории, окончательные границы, беженцы, поселения, статус Иерусалима. На Ближнем Востоке началась новая эра.