Руководящие принципы, определяющие режим доступа для представителей средств массовой информации в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций

Нижеследующее соглашение между Департаментом общественной информации, Департаментом по вопросам охраны и безопасности, Канцелярией пресс-секретаря Генерального секретаря, Ассоциацией корреспондентов при Организации Объединенных Наций (ЮНКА) и Канцелярией Председателя Генеральной Ассамблеи регулирует режим доступа для представителей средств массовой информации в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций. В периоды, когда действуют повышенные меры безопасности, могут применяться дополнительные ограничения.

Целью настоящего соглашения является обеспечение максимально широкого доступа для представителей прессы при одновременном обеспечении охраны и безопасности комплекса зданий Центральных учреждений, а также охраны, безопасности и комфорта всех, кто в нем находится, — сотрудников, делегатов и представителей прессы в равной степени.

Хотя обеспечение охраны и безопасности является отправной точкой всей политики в Центральных учреждениях, необходимо учитывать, что журналисты играют важную роль в работе Организации Объединенных Наций, и всемерно содействовать созданию условий для освещения ими деятельности Организации.

В случае возникновения непредвиденных обстоятельств необходимо прежде всего избегать конфронтации, действовать в цивилизованных рамках и находить наиболее оперативные и безопасные решения.

Корреспонденты, имеющие доступ к Центральным учреждениям, должны соблюдать действующие правила и положения, установленные соглашением 1997 года между Исполнительным комитетом ЮНКА и тогдашним помощником Генерального секретаря по вопросам общественной информации, в котором, в частности, говорится:

«Открытые рабочие отношения основываются на профессиональном диалоге и ответственных обменах. Нарушители же правил расширенного доступа, если таковые найдутся, поступят нечестно по отношению к своим коллегам и своей профессии, а также по отношению к Организации Объединенных Наций, и потому будут рисковать лишением аккредитации».

Стороны настоящего соглашения будут встречаться раз в год или по мере необходимости для рассмотрения действующего режима, который по мере необходимости может пересматриваться и должен применяться в духе взаимного сотрудничества при одновременном соблюдении требований безопасности и доступа.

Доступ для различных категорий корреспондентов

1. Корреспонденты-резиденты

а) Для корреспондентов-резидентов открыты все входы, за исключением входа для делегатов.

b) Проход корреспондентов-резидентов через ворота со стороны 45-й улицы (пост 105) и вход для делегатов допускается только в сопровождении старшего дипломата или старшего должностного лица Организации Объединенных Наций и без аппаратуры и только по усмотрению сотрудника, охраняющего вход для делегатов.

с) Все корреспонденты, входящие в помещения с аппаратурой, подлежат досмотру сотрудниками службы охраны и безопасности.

d) Все съемочные группы, желающие войти в помещения с аппаратурой, должны пользоваться входом для посетителей, открытым ежедневно с 8 ч. 00 м. до 19 ч. 00 м. Когда вход для посетителей закрыт, они могут воспользоваться входом со стороны 42-й улицы.

e) Корреспонденты-резиденты могут привести с собой и зарегистрировать до пяти (5) гостей.

2. Корреспонденты-нерезиденты

a) Корреспонденты-нерезиденты могут входить в помещения только через вход для посетителей со стороны 1-й   авеню и 46-й улицы с 8 ч. 00 м. до 19 ч. 00 м. В другое время, когда вход для посетителей закрыт, они могут воспользоваться входом со стороны 42-й улицы.

b) После прохождения досмотра корреспонденты-нерезиденты могут без сопровождения посещать открытые для них зоны здания, за исключением тех случаев, когда действуют введенные Департаментом по вопросам охраны и безопасности повышенные меры безопасности. При прохождении досмотра они могут пользоваться коридором для сотрудников Организации Объединенных Наций с правой стороны помещения для проверки и контроля, расположенного у входа для посетителей.

c) На всю досмотренную аппаратуру наклеиваются соответствующие стикеры с указанием даты досмотра.

d) Корреспондентам-нерезидентам не разрешается приводить с собой гостей.

e) Корреспондентам-нерезидентам будет предложено ознакомиться с настоящими руководящими принципами и подписать документ о том, что они обязуются их соблюдать.

3. Временные корреспонденты

a) Временных корреспондентов можно отличить по зеленому пропуску с диагональными полосами.

b) Временные корреспонденты могут входить в здание только через вход для посетителей с 8 ч. 00 м. до 19 ч. 00 м.

c) Временным корреспондентам не разрешается приводить с собой гостей.

Доступ представителей средств массовой информации к местам ограниченного доступа в Центральных учреждениях

1. Возможности дополнительного доступа

a) Все корреспонденты могут находиться без сопровождения в фойе первого цокольного этажа напротив залов заседаний.

b) Корреспонденты-резиденты печатных средств массовой информации могут брать интервью у должностных лиц Организации Объединенных Наций на любом этаже здания Секретариата, за исключением 38 этажа, если они заранее договорились об этом. Что касается корреспондентов-резидентов вещательных компаний, то они должны заранее уведомлять о таких интервью Группу аккредитации СМИ и взаимодействия с ними (ГАСВ). Временно аккредитованные корреспонденты печатных и вещательных средств массовой информации могут находиться на этажах выше четвертого только в сопровождении представителей ГАСВ.

c) Корреспонденты-резиденты вещательных компаний, планирующие вести телевизионную съемку на улице в пределах территории Центральных учреждений Организации Объединенных Наций, должны уведомить об этом ГАСВ, которая заранее уведомляет Службу охраны и безопасности. В тех случаях, когда это нереально, корреспонденты должны уведомить непосредственно Группу по координации вопросов безопасности (3-6666).

d) Спускаться на первый цокольный этаж, в том числе в Венское кафе, со второго этажа корреспонденты могут, пользуясь эскалаторами в здании Генеральной Ассамблеи. Представители средств массовой информации не могут собираться или брать интервью у входа для делегатов, кроме как в специально отведенном для этого месте.

2. Совет Безопасности

a) Все аккредитованные корреспонденты могут находиться в специально отведенной для прессы зоне у зала заседаний Совета Безопасности без сопровождения представителей ГАСВ или Департамента общественной информации.

b) В тех случаях, когда ГАСВ ожидает большого наплыва корреспондентов, могут выдаваться вторичные пропуска. ГАСВ будет отвечать за выдачу вторичных пропусков, в пределах их выделенного количества, всем корреспондентам в порядке очереди. Служба охраны и безопасности в свою очередь будет отвечать за то, чтобы выделенное количество вторичных пропусков соответствовало возможностям для размещения корреспондентов.

c) Корреспонденты могут перемещаться в пределах отведенной для прессы зоны и брать интервью. Однако во время выступления оратора перед микрофоном и непосредственно перед его появлением корреспонденты должны оставаться за голубым ограждением и не должны находиться или перемещаться в проходе между ограждением и стеной с флагами и гобеленом «Герника». Во время выступления оратора корреспонденты не могут сопровождать дипломатов, проходящих между стеной и голубым ограждением.

d) Во время заседаний Совета Безопасности члены съемочных групп телевидения не должны покидать верхнего уровня отведенной для прессы зоны кроме как в сопровождении представителей ГАСВ. Нижний уровень этой зоны резервируется для телевидения Организации Объединенных Наций и корреспондентов печатных/вещательных средств массовой информации. Однако представители средств массовой информации будут иметь возможность находиться без сопровождения в районе, прилегающем к отведенной для прессы зоне у зала заседаний Совета Безопасности, с северной стороны северной лестницы. [Это положение будет применяться на экспериментальной основе с последующим рассмотрением Постоянным комитетом целесообразности его сохранения.]

e) Аккредитованные представители средств массовой информации могут находиться в районе южного холла за голубым ограждением, установленным вдоль южного коридора, непосредственно примыкающего к холлу перед залом заседаний Совета Безопасности. Там же они могут брать интервью. Официальные пресс-конференции должны проводиться перед микрофоном в отведенной для прессы зоне. Во время заседаний Совета корреспонденты могут перемещаться между голубыми ограждениями с южной и западной стороны, оставаясь за этими ограждениями. Любые интервью допускаются только в пределах отведенных зон, но не на лестницах. Северная и южная лестницы и коридор, ведущий к залу заседаний Совета Безопасности не могут быть заблокированы ни при каких обстоятельствах.

f) Корреспонденты, следующие вместе с дипломатами по коридору, ведущему от северного холла для делегатов к залу заседаний Совета Безопасности, достигнув отведенной для прессы зоны, должны проходить за стеной, которая ее отделяет, или за голубым ограждением, если в этот момент кто-то выступает перед установленным в этой зоне микрофоном. Это требование должно соблюдаться и при движении в противоположном направлении — от зала заседаний Совета Безопасности к северному холлу.

3. Холл для делегатов, коридор и зона, отведенная для прессы, у зала заседаний Генеральной Ассамблеи

a) Всем корреспондентам-резидентам без аппаратуры для съемки разрешается находиться без сопровождения в коридоре между залом заседаний Совета Безопасности и северным холлом для делегатов вплоть до верхних площадок эскалаторов в здании Генеральной Ассамблеи, если только в восточном фойе (зоне, отведенной для прессы у зала заседаний Генеральной Ассамблеи) не готовится или не идет пресс-конференция или брифинг. В этом случае корреспонденты-резиденты могут находиться без сопровождения только в пределах отведенной зоны. Что касается зоны, отведенной для прессы у холла для делегатов (у нижних площадок эскалаторов), то находиться там можно только в сопровождении представителей ГАСВ.

b) Корреспонденты могут входить в холл для делегатов, однако для записи интервью им разрешается использовать лишь портативные звукозаписывающие устройства. Входить в холл для делегатов можно только с такими звукозаписывающими устройствами. Если делегат хочет дать телевизионное интервью, он может сделать это в коридоре или в северо-восточном углу здания (рядом со стойкой регистрации) при условии согласия на это ГАСВ и в присутствии ее сопровождающих. Проносить аппаратуру для съемки в северный холл для делегатов запрещается.

c) Проход, ведущий к кабинету Председателя Генеральной Ассамблеи (комната C-204), является закрытой зоной. Все корреспонденты, желающие иметь доступ в эту зону, должны получить соответствующее разрешение от Канцелярии Председателя Генеральной Ассамблеи. Представители средств массовой информации могут иметь доступ к проходу, ведущему к комнате C-209, однако в тех случаях, когда определена зона для прессы, все они должны находиться в пределах этой зоны.

4. Индонезийский зал

a) Корреспонденты могут находиться в Индонезийском зале только по приглашению делегатов. При этом для съемочных групп необходимо сопровождение от ГАСВ.

5. Зал Генеральной Ассамблеи

a) Корреспонденты могут находиться в зале Генеральной Ассамблеи и проводить там съемку или брать интервью только с разрешения ГАСВ и в присутствии ее представителей только в промежутках между заседаниями Ассамблеи.

b) Корреспондентам и корреспондентам-резидентам с камерами разрешается находиться у входа в зал Генеральной Ассамблеи в восточном фойе только в сопровождении представителей ГАСВ.

c) Фотокорреспонденты могут находиться в кабинках, выделенных для фотосъемки, и на галерее зала Генеральной Ассамблеи только в сопровождении представителей ГАСВ.

6. Экономический и Социальный Совет

a) С разрешения службы охраны и безопасности Организации Объединенных Наций и ГАСВ при проведении высокопоставленными должностными лицами встреч, имеющих, по мнению Канцелярии Пресс-секретаря или ГАСВ, большое новостное значение, для журналистов и съемочных групп телевидения будет выделяться место в фойе для делегаций (рядом с окнами у входа в коридор, ведущий к залу заседаний Экономического и Социального Совета).

7. Открытые заседания

a) При проведении открытых заседаний корреспондентам разрешается находиться в отведенных для них местах в залах заседаний. Эти места, если это не стационарные места для прессы, будут определяться ГАСВ в консультации с лицом, председательствующим на заседании.

8. Общий режим доступа для съемочных групп телевидения

a) Телевизионным корреспондентам-резидентам и их съемочным группам разрешается снимать дипломатов и должностных лиц с их согласия и брать у них интервью в местах, обычно открытых для прессы, таких, как вестибюль в здании Секретариата, вестибюль для посетителей и площадка перед входом для посетителей, коридоры 1 и 3 цокольных этажей и 2 этаж здания Секретариата (между комнатами S-226 и S-250). Делать это в других местах можно только в присутствии сопровождающих от ГАСВ. Для съемочных групп телевидения будет закрыт доступ в ресторан для делегатов на 4 этаже. Съемка в этих местах разрешается только после предварительных консультаций с ГАСВ и в присутствии ее представителей.

9. Фотосессии

a) Продолжительность фотосессий будет ограничена одной минутой. В случае присутствия большого числа представителей визуальных средств массовой информации съемка будет производиться в два этапа: сначала фотосъемка, а затем телевизионная съемка или наоборот. Фотосессии будут всегда проводиться в присутствии представителей Группы по аккредитации. В ходе фотосессий запрещается задавать вопросы.

10. Места для общения с прессой

a) Фиксированные (требуется присутствие представителей ГАСВ):

i) вход для делегатов;

ii) Совет Безопасности;

iii) вход в здание Секретариата (прежний пост 102).

b) Определяемые в зависимости от необходимости (требуется присутствие представителей ГАСВ):

i) Экономический и Социальный Совет (около окна у западной стены);

ii) определяемые на разовой основе с разрешения службы охраны и безопасности Центральных учреждений;

iii) восточное фойе (напротив входа в зал Генеральной Ассамблеи на 2 этаже).