ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ

Существуют механизмы, позволяющие доводить до сведения Организации Объединенных Наций жалобы в связи со случаями нарушений прав человека, включая особые права меньшинств. Отдельные лица, группы лиц или государства могут представлять такие жалобы в соответствии со следующими процедурами²⁶:

• Конфиденциальная «процедура 1503» позволяет Рабочей группе Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите меньшинств и в конечном счете Экономическому и Социальному Совету получать сообщения, касающиеся ситуаций, представляющих собой «систематические грубые нарушения» прав человека, включая права, имеющие особо важное значение для меньшинств. Такие сообщения могут направлять отдельные лица или группы лиц, заявляющие о том, что они являются жертвами нарушений прав, или лица или группы лиц, включая неправительственные организации, обладающие непосредственными и достоверными данными о таких нарушениях.
• Международный пакт о гражданских и политических правах предусматривает возможность представления государством жалобы на другое государство (согласно статье 41), если соответствующее государство-участник признает компетенцию Комитета по правам человека получать и рассматривать такие жалобы.

В случае признания такой компетенции Комитет может рассматривать сообщения, в которых какое-либо государство-участник утверждает, что другое государство-участник не соблюдает закрепленные в Пакте права, включая статью 27.

• Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах предусматривает возможность представления отдельными лицами сообщений в Комитет по правам человека о предполагаемых случаях нарушения тем или иным государством-участником любых статей Пакта, включая статью 27.
• Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации также предусматривает возможность представления сообщений отдельными лицами или группами лиц, которые утверждают, что являются жертвами нарушения закрепленных в Конвенции прав, равно как и возможность представления одним государствам жалобы на другое государство в соответствии со статьей 11 Конвенции²⁷.

К числу других механизмов представления и рассмотрения жалоб относятся процедуры, предусмотренные Конвенцией против пыток, а также процедуры, разработанные специализированными учреждениями, включая, в частности, Международную организацию труда и Организацию Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

²⁶ Дополнительная информация о способах представления сообщений содержится в Изложении фактов № 7 «Процедуры представления и рассмотрения сообщений», стр. 2–5.

²⁷ До сих пор ни одно государство-участник не воспользовалось этой процедурой, которая предусматривает создание согласительной комиссии, если спорный вопрос не удается урегулировать каким-либо иным путем.