РОЛЬ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Международные неправительственные организации (НПО) играют
важную роль в поощрении и защите прав лиц, принадлежащих к
меньшинствам. Эти организации, действуя самостоятельно или через
свои представительства в соответствующих странах, пристально
наблюдают за кризисными ситуациями и возможными источниками
конфликта. Они нередко участвуют в посреднических усилиях и могут
привлекать внимание международной и национальной общественности к
случаям пренебрежения правами меньшинств или их нарушения. Проводя
долл. исследования, публикуя доклады и выполняя роль информационных
каналов и трибун, способных доводить до сведения общественности
мнения групп меньшинств, и параллельно с этим своевременно
предоставляя фактологическую информацию правительственным и
межправительственным органам, занимающимся проблемами
меньшинств, неправительственные организации способны внести
значительный вклад в дело защиты прав меньшинств.
Каким образом неправительственные организации могут
содействовать работе Организации Объединенных Наций?
Неправительственные организации могут принимать участие в
большинстве совещаний Организации Объединенных Наций, включая
сессии договорных органов, рабочих групп, Комиссии по правам человека
и Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите
меньшинств. Присутствие на таких совещаниях и участие в их работе, как
правило, требует получения консультативного статуса при
Экономическом и Социальном Совете (ЭКОСОС). Вместе с тем следует
отметить, что в деятельности Рабочей группы по меньшинствам могут
принимать участие все неправительственные организации, занимающиеся
вопросами защиты прав меньшинств, независимо от того, имеют ли они
такой консультативный статус.
Неправительственные организации обладают значительным
потенциалом, позволяющим им активно работать в следующих областях:
- Неправительственные организации могут содействовать
принятию на национальном уровне мер по эффективному осуществлению
положений соответствующих международных договоров, включая, в
частности, особые права меньшинств и принципы, закрепленные в
Декларации Организации Объединенных Наций о правах лиц,
принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и
языковым меньшинствам.
- Неправительственные организации могут играть роль
источников информации о случаях нарушения прав лиц, принадлежащих к
меньшинствам, и доводить такую информацию до сведения различных
механизмов Организации Объединенных Наций в области прав человека,
включая, в частности, Комиссию по правам человека и Подкомиссию по
предупреждению дискриминации и защите меньшинств.
- Неправительственные организации могут содействовать
осуществлению на местном, национальном и региональном уровнях
конкретных решений по меньшинствам, принимаемых различными
органами и учреждениями Организации Объединенных Наций, в
частности Комиссией по правам человека и Подкомиссией, а также
осуществлению соответствующих рекомендаций договорных органов,
специальных докладчиков и Рабочей группы по меньшинствам.
- Неправительственные организации могут содействовать
деятельности Рабочей группы Организации Объединенных Наций по
меньшинствам посредством активного участия в ее дискуссиях,
представления точной,
объективной и конструктивной информации о ситуациях, затрагивающей
меньшинства, согласительных механизмах и возможных способах
усиления защиты прав меньшинств и внесения вклада в диалог между
меньшинствами и правительствами.
- Неправительственные организации могут содействовать
составлению государствами-участниками докладов для соответствующих
международных договоров посредством представления точной и
объективной информации для включения в такие доклады. Помимо этого,
неправительственные организации могут играть важную роль на этапе
рассмотрения представляемых государствами-участниками докладов в
качестве источников информации о кризисных ситуациях, требующих
внимания со стороны соответствующих договорных органов; кроме того,
они могут содействовать осуществлению решений и рекомендаций
Комитетов.
|
