Его Превосходительство д-р Срджян Керим
Интервью для «Хроники ООН»

Срджян Керим из бывшей югославской Республики Македония был избран Председателем шестьдесят второй сессии Генеральной Ассамблеи 24 мая 2007 года. Он приступил к выполнению своих обязанностей в день открытия Ассамблеи 18 сентября 2007 года.

Д-р Керим, родившийся в г. Скопье в 1948 году, — опытный дипломат, работавший министром внешнеэкономических связей, министром иностранных дел, а также Постоянным представителем бывшей югославской Республики Македония при Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. На протяжении своей долгой дипломатической карьеры он был послом своей страны в Германии с 1994 по 2000 год и в Швейцарии и Лихтенштейне с 1995 по 2000 год. С 1999 по 2000 год он являлся специальным посланником Координатора Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы.

Если говорить о его научной и преподавательской деятельности, то д-р Керим являлся профессором международных экономических отношений на экономическом факультете Белградского университета. Он также работал в качестве приглашенного профессора в Гамбургском университете (Германия) и Нью-Йоркском университете. Д-р Керим опубликовал девять книг и более 100 научных статей по международной политике, международной экономике и проблемам молодежи в Европе. Д-р Керим свободно владеет английским, французским и немецким языками, а также сербским, хорватским и болгарским языками.

С 2006 года д-р Керим является генеральным менеджером отделения медиа-группы ВАЦ для Юго-Восточной Европы, которое находится в Вене. Как дипломат, экономист, ученый и бизнесмен д-р Керим использует свой богатый опыт деятельности в сфере международной политики и экономики и глубокое знание системы Организации Объединенных Наций при руководстве работой Генеральной Ассамблеи.

6 сентября 2007 года Председатель беседовал с Юйвэем Чжаном и Хёрстом Рутшем из «Хроники Организации Объединенных Наций».                          

О приоритетах шестьдесят второй сессии Ассамблеи

Все эти последние годы мы в Организации Объединенных Наций обсуждали вопрос о том, как оптимизировать работу Генеральной Ассамблеи. По этой теме уже принят ряд резолюций, но они посвящены в первую очередь совершенствованию процедурных сторон и укреплению роли Председателя Генеральной Ассамблеи. Чтобы активизировать работу Генеральной Ассамблеи, необходимо сделать значительно больше в этом плане и заняться решением проблем принципиального характера. Для того чтобы Ассамблея сохраняла свою актуальность как орган, в работе которого на равных правах участвуют все 192 страны, она должна дать ответ на самые насущные вызовы современности. Полагаю, что примером такой работы должна послужить шестьдесят вторая сессия. На консультациях с государствами-членами, которые я проводил в течение этих девяти месяцев — начиная с января, еще до моего официального избрания в мае, — мы говорили о том, что это должны быть за вопросы. Мы отобрали пять вопросов, которые имеют крайне важное значение для Организации Объединенных Наций и ее деятельности и которые станут центральными темами для обсуждения на шестьдесят второй сессии:

  1. Реагирование на изменение климата
  2. Финансирование развития
  3. Осуществление Глобальной контртеррористической стратегии
  4. Реформа системы управления
  5. Последующие меры по достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРДТ).

О задачах, стоящих перед шестьдесят второй сессией

В общем и целом я считаю, что шестьдесят вторая сессия должна оправдать надежды, возлагаемые на Генеральную Ассамблею. Полагаю, что в своих ожиданиях мы должны быть реалистами — и именно потому, что Организация Объединенных Наций представляет собой коалицию из 192 государств с разной историей и ценностями. Эти ценности подчас весьма несхожи и противоречивы, а это означает, что Организация должна работать сообща и продвигаться вперед шаг за шагом, применяя конструктивный подход. Мы должны оценивать принимаемые решения с точки зрения их эффективности, поскольку нельзя ожидать, что Организация будет функционировать как некий аналитический центр. Таким образом, необходимо проявлять терпение и в то же время настойчивость, пытаясь выйти на решения, ведущие к принятию резолюций. Я знаю, что это непросто, но я буду, разумеется, рассчитывать на помощь и поддержку со стороны Генерального комитета, заместителей Председателя и председателей шести комитетов. Мы должны создать здоровую рабочую атмосферу, чтобы принять ряд взвешенных резолюций и решений по упомянутым мною темам.

О реагировании на изменение климата

Крайне важно, чтобы государства-члены осознали, что изменение климата — исключительно серьезная и сложная проблема. Это проблема экологическая, но с далеко идущими последствиями. Она касается состояния здоровья людей и экономики, включая экономический рост и устойчивое развитие. Полагаю, что технологическая конкуренция в XXI веке будет развиваться именно в этой области — инновационной деятельности и создания технологий, формирующих экологически чистую энергетику и дающих весомые экологические результаты при помощи этой новой энергетики. Мы должны также помнить о том, что проблема изменения климата связана с проблемой безопасности. Люди должны серьезно подумать о том, каким будет их образ жизни отныне и в будущем. В Организации Объединенных Наций существует группа из более чем 40 малых островных развивающихся государств, чьей жизни угрожает глобальное потепление и его последствия. Международные отношения и международное сотрудничество будет необходимо переориентировать на решение этих проблем. Здесь потребуется проявление солидарности со стороны всех государств, поскольку последствия изменения климата не признают границ. Между регионами и странами будут иметь место новые иммиграционные потоки и т.д. В конечном счете концепция «границ» приобретет иной смысл, чем прежде. И опять же здесь на повестку дня встает проблема безопасности. Именно поэтому концепция безопасности нуждается в обсуждении и пересмотре. Это исключительно важный вопрос, и мы должны быть к этому готовы.

О мероприятии высокого уровня Генерального секретаря

Генеральный секретарь назвал реагирование на изменение климата одной из своих первоочередных задач, и неспроста — ведь это сложная проблема, требующая долговременных усилий. Ее без преувеличения можно назвать проблемой XXI века, и ею необходимо систематически заниматься. Организовать некую кампанию, приняв всего лишь несколько резолюций и выводов, недостаточно: обычные методы здесь неприменимы. Изменение климата — проблема глобальная, требующая взаимодействия на глобальном уровне, и именно поэтому мы должны поставить ее решение во главу угла. Я предложил главам государств и правительств придать особое значение и уделить самое пристальное внимание этому вопросу в ходе общих прений в Генеральной Ассамблее. Мероприятие высокого уровня Генерального секретаря на тему «Будущее в наших руках: решение проблемы лидерства, порожденной изменением климата», которое намечено провести накануне общих прений 24 сентября 2007 года, даст превосходный старт шестьдесят второй сессии Генеральной Ассамблеи.

О поступательном движении от Бали к Киото и действиях на дальнейшую перспективу

Далее, 3–14 декабря 2007 года на Бали, Индонезия, нам предстоит провести Конференцию Организации Объединенных Наций по изменению климата и обсудить Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКООНИК). К Балийской встрече мы сформируем более благоприятный политический климат, чем тот, который существовал несколько месяцев назад. Это крайне важный момент. Участники встречи на Бали займутся экологическим аспектом этой проблемы — но мы должны также обратить внимание и на все остальные аспекты. После Балийской встречи мы проведем в Генеральной Ассамблее совещание дискуссионной группы, на котором мы могли бы предложить бизнесменам, ученым, исследователям и представителям неправительственных организаций использовать те предложения по существу дела, которые будут сформулированы в ходе общих прений и предшествующего им мероприятия высокого уровня. Дискуссионная группа поработает над ними в поиске ответов на многие вопросы и альтернативных путей их решения. Одним словом, она заложила фундамент для «дорожной карты», которую Генеральный секретарь в дальнейшем мог бы представить Организации и системе Организации Объединенных Наций.

Таким образом, дискуссионная группа поможет создать широкую основу для согласованного реагирования на проблему изменения климата — что является стратегической операцией для всей Организации не только Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и Секретариата, но и для всей системы Организации Объединенных Наций. Потребуется наладить четкое разделение труда, т.е. необходимо уточнить, какая роль будет отведена Генеральной Ассамблее, Всемирному банку, Программе Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Экономическому и Социальному Совету (ЭКОСОС) и другим специализированным учреждениям Организации Объединенных Наций. Каждому специализированному учреждению потребуется подготовить свою собственную программу действий. Вместе с тем мы должны избегать дублирования усилий и всех недостатков, которыми, как мы знаем, страдала эта система в прошлом. Это даст превосходную возможность для того, чтобы отработать принцип общесистемной согласованности. В этой связи после Балийской встречи и совещания дискуссионной группы я намерен направить Генеральному секретарю письмо с предложением подготовить «дорожную карту» по мерам реагирования на изменение климата, которая приведет нас к заключению нового договора по проблематике изменения климата в масштабе всей системы Организации Объединенных Наций — и не только до истечения срока действия Киотского протокола, но и после 2012 года.

О финансировании развития

Другим принципиально важным вопросом является финансирование развития. Во второй половине 2008 года Генеральная Ассамблея проведет в Дохе, Катар, последующую Международную конференцию по финансированию развития. Для успеха встречи в Катаре мы должны воспользоваться возможностями шестьдесят второй сессии для того, чтобы провести широкие и обстоятельные дискуссии между государствами-членами и выяснить, что должно быть сделано к этому саммиту. В этой связи я полагаю, что Генеральная Ассамблея должна заручиться помощью Департамента по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ), Всемирного банка и всех других соответствующих учреждений.

Об осуществлении Контртеррористической стратегии

Кроме того, крайне важно, чтобы государства-члены проанализировали ход осуществления Контртеррористической стратегии, принятой ими в сентябре 2006 года, и выяснили, все ли имеющиеся инструменты используются надлежащим образом. Нам необходимо понять, какие звенья должны быть укреплены и как упрочить сотрудничество и солидарность между государствами-членами в борьбе с терроризмом. Мы должны заняться политическими и институциональными аспектами этой проблемы.

О реформе системы управления

Чтобы эффективно реагировать на вызовы современности, Организация должна реформировать себя. Реформа системы управления — это принципиально важный вопрос с точки зрения легитимности Организации, ее имиджа и авторитета. Нам уже давно пора заняться этим вопросом и начать выдавать на-гора реальные результаты — постепенно, но неуклонно. В связи с этим я намерен организовать тематическую дискуссию о реформе системы управления, чтобы оценить, чего мы достигли со времени Всемирного саммита 2005 года, и обсудить меры, которые потребуются от нас в будущем. Полагаю, что реформа системы управления отвечает интересам всех стран, и государства-члены должны взять на себя инициативу в этом вопросе. Считаю Инициативу четырех государств, в рамках которой свои предложения подготовили Таиланд, Чили, Швеция и Южная Африка, хорошим примером того, как государства-члены могут нетрадиционным способом внести ценный вклад в дискуссию о реформе системы управления.

 Об успешном достижении ЦРДТ

И последнее по порядку, но не по важности. Мы должны проследить за ходом осуществления целей в области развития, поставленных в Декларации тысячелетия. ЦРДТ заслуживают самого пристального внимания с нашей стороны потому, что они напрямую связаны с моральным и политическим авторитетом Организации Объединенных Наций. На меня произвел глубокое впечатление Саммит тысячелетия, проведенный в Нью-Йорке в 2000 году, когда мировые лидеры ратифицировали Декларацию тысячелетия. Сегодня, спустя семь лет, ЦРДТ должны стать предметом серьезного анализа — не только в плане высказывания критических замечаний, но и для того, чтобы государства-члены удвоили все свои усилия по воплощению этих целей развития в жизнь — с точки зрения как сроков, так и их реализации — хотя бы в течение периода, оставшегося до 2015 года. В этой связи будет весьма уместно пригласить лидеров — и особенно потому, что со времени принятия этих целей в мире появилось немало новых лидеров, — чтобы убедиться, что на сей раз мы движемся в правильном направлении. В первые семь лет осуществления ЦРДТ мы явно сбились с курса. В этом контексте я искренне приветствую новую инициативу глобального партнерства в целях развития с участием правительств и лидеров деловых кругов, с которой выступил британский премьер-министр Гордон Браун.

Об определении задач, вытекающих из этих целей

Одна из целей — седьмая — имеет отношение к экологической устойчивости. В этом смысле понятие окружающей среды смыкается с понятием изменения климата. Это означает, что нам будет необходимо заняться проблемой изменения климата и в контексте целей в области развития, поставленных в Декларации тысячелетия, и увидеть, в чем заключается принцип дифференцированной ответственности. Что сделают развитые страны, чтобы помочь развивающимся подготовиться к решению проблем охраны окружающей среды и глобального потепления? Что сделают развитые страны, чтобы помочь развивающимся странам, в особенности африканским, в решении проблем здравоохранения? Эти вопросы нуждаются в изучении. Мы не можем ограничиться одним лишь общим обзором; вместо этого мы должны вычленить каждую из восьми целей и поочередно обсудить их, чтобы обратить максимум внимания на те целевые показатели, по которым мы существенно отстаем. Вычленив эти цели, мы сможем увидеть, на каком этапе мы находимся, что уже сделано и что еще предстоит сделать с настоящего момента и до 2015 года.

О моральных аспектах осуществления ЦРДТ

В 1970 году, 35 лет назад, в резолюции Генеральной Ассамблеи было обещано, что промышленно развитые страны будут отчислять 0,7 процента валового национального продукта (ВНП) на официальную помощь в целях развития (ОПР). Парадоксально, что мы до сих говорим об этом сегодня, тогда как это следовало сделать более 30 лет назад. Это обязательство, которое непременно должно быть выполнено. Оно напрямую связано с солидарностью и международным сотрудничеством; мы должны помочь этим людям и предложить им свое содействие, дать им шанс на развитие. Как говорится в древней китайской пословице: «Лучше научить их рыболовству, чем предлагать рыбу». Таким образом, составной частью этой работы должно быть образование, поскольку только хорошее образование — причем образование, доступное всем без исключения жителям Африки и всех других слаборазвитых стран, — даст каждому равные шансы на развитие, творчество, созидание и устройство своей собственной жизни.

Об «Альянсе цивилизаций» и других вопросах

Разумеется, нам придется заняться и другими вопросами, стоящими на повестке дня Генеральной Ассамблеи на протяжении многих лет. Их обсуждение — доказательство преемственности в работе Ассамблеи. Эти вопросы также имеют весьма важное значение в плане укрепления Организации и упрочения ее авторитета — в особенности реформа Совета Безопасности и обеспечение общесистемной согласованности.

Обратимся теперь к «Альянсу цивилизаций». Я всецело одобряю миссию Высокого представителя по «Альянсу цивилизаций», бывшего президента Португалии Жоржи Сампаю, которая заключается в разработке плана действий Организации в связи с этим крайне болезненным вопросом. Как мы знаем, в мире, к сожалению, имеет место немало трений, конфликтов и «недопонимания» между религиозными группами разного толка. А это явно не самая лучшая платформа для укрепления взаимного доверия между государствами-членами и разными регионами, которые в своей совокупности составляют Организацию Объединенных Наций. И наконец, 11–12 декабря 2007 года нам предстоит провести торжественное пленарное заседание высокого уровня, посвященное выполнению решений специальной сессии о положении детей.

О роли его страны в Организации Объединенных Наций

Тридцать лет назад функции Председателя Генеральной Ассамблеи (на тридцать второй сессии в 1977/78 годах) выполнял Лазар Мойсов, выдающийся дипломат македонского происхождения. Во время второй мировой войны Македония участвовала в освободительном движении на Балканах. И это движение сообща боролось с гидрой нацизма, которая пыталась поглотить Европу и весь мир. Благодаря этому национальному движению в 1944 году было образовано македонское государство под названием Народная Республика Македония. Лицо Македонии определялось освободительным движением, которое было тогда частью союзных сил во время войны. И затем эта молодая республика решила присоединиться к югославской федерации вместе с боснийцами, хорватами, черногорцами, сербами и словенцами, которые и образовали шесть республик Федеративной Республики Югославии. В составе югославской федерации они считались государствами и имели все права, присущие государствам, включая право на отделение. Никто из них не пользовался этим правом на протяжении длительного времени — это случилось только после начала югославского конфликта в 1991 году. Это изменило ситуацию коренным образом: вступая в состав федерации в 1944 и 1945 годах, никто и не предполагал, что будет воевать с другими ее членами. Когда началась эта война, каждый член федерации имел право решить свою собственную судьбу. Провозглашение независимости было выбором, который Македония сделала в 1991 году. Именно поэтому в своей речи при вступлении в должность я упомянул о том, что Македония, по сути дела, является одним из основателей Организации. Формально она является государством — членом Организации Объединенных Наций с 1993 года, но исторически она была одной из тех, кто основал Организацию в 1945 году.

Со времени провозглашения Македонией независимости в 1991 году она снискала себе репутацию твердого поборника дела мира и безопасности в Юго-Восточной Европе. Она не участвовала в войне между республиками и вышла из федерации мирным путем, не вступая в конфликт ни с одним из ее членов. Она установила дружественные отношения со своими соседями. В Организации Объединенных Наций она подготовила и внесла на рассмотрение резолюцию о поддержании международной безопасности — добрососедстве, стабильности и развитии в Юго-Восточной Европе. В этой связи я считаю, что Македония заслуживает той поддержки, которую она получила от государств — членов региональной группы восточноевропейских стран при избрании на пост Председателя Генеральной Ассамблеи.

О дипломатии и бизнесе в моей жизни

Организация Объединенных Наций и многосторонняя дипломатия, которой я занимался на протяжении 25 лет, — важная часть моей жизни. Честно говоря, я воспринимаю свое избрание как большую награду за мои труды. Я очень признателен своему правительству и всем государствам-членам за столь беспрецедентную и единодушную поддержку. У меня масса друзей среди моих коллег здесь в Организации, и это будет также способствовать моей конструктивной работе в этих стенах. Кроме того, Нью-Йорк — это город больших возможностей, открывающий просторы для духовной жизни, которая чрезвычайно притягательна и всегда неординарна. Это мой третий срок пребывания в Нью-Йорке, и я действительно полюбил этот город. Мне нравится работать здесь и быть его частью.

Однако я не хотел бы забывать о том, что я пришел сюда из бизнеса, будучи генеральным менеджером хорошо известного германского издательства «ВАЦ», прославившегося в Германии с конца второй мировой войны. Эта компания имеет большой вес на региональном уровне; она разрослась, охватив Австрию и весь регион Юго-Восточной Европы. Я по роду своей работы имею дело с Албанией, Болгарией, Венгрией, Румынией, Сербией, Хорватией и своей собственной страной.

Эти разные миры образуют круг, который определяет мою жизнь и которому я отдаю все свои силы. После успешного завершения работы в Организации Объединенных Наций в сентябре будущего года я надеюсь вернуться в свою компанию. Это будет мое последнее место работы перед выходом в отставку, и это очень увлекательная работа, я должен сказать. Наша роль изначально состояла в том, чтобы поддерживать СМИ в Юго-Восточной Европе, помогая им перейти на демократические рельсы. Мы содействовали их преобразованию в «Европейские» учреждения в смысле признания ценностей Европейского союза и приобщения тем самым к историческому проекту под названием «европейская интеграция». На сегодняшний день это единственный исторический проект, который смог принести мир и стабильность в Европу. Все другие проекты, которые реализовывались ранее, — коммунизм и нацизм — провалились, поскольку они опирались на ложные ценности и обрекли нашконтинент на катастрофу. Я как человек проевропейского мышления верю, что ценности, на которых зиждется европейский процесс сотрудничества и интеграции, разделяют не только в Европе, но и за ее пределами — в Африке, Азии, Латинской Америке и Соединенных Штатах.