Тематическая дискуссия по вопросу о торговле людьми
3 июня 2008 года
Торговля людьми широко признается в качестве одной из важнейших проблем XXI века, которая может быть решена лишь коллективными глобальными действиями, охватывающими все регионы и различные сегменты общества. В качестве основного совещательного, директивного и координирующего органа Организации Объединенных Наций Генеральная Ассамблея играет особую роль в определении многосторонней концепции эффективной и успешной борьбы с торговлей людьми. Тематическая дискуссия по вопросу о торговле людьми в Генеральной Ассамблее призвана подчеркнуть масштаб проблемы, способствовать налаживанию международных партнерских отношений и изучить наиболее эффективные подходы системы Организации Объединенных Наций к проблеме торговли людьми.
Последние несколько лет Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций уделяла большое внимание вопросу о торговле людьми и прилагала значительные усилия по созданию нормативных и институциональных механизмов для искоренения торговли людьми.
Принятие в 2000 году Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, за которым последовали другие конвенции и документы по данному вопросу, привело к активизации деятельности во всем мире в целях прекращения торговли людьми. В Протоколе приведено всеобъемлющее определение преступления «торговля людьми» и предусмотрены правовые инструменты для борьбы с этим преступлением. Этот Протокол, предусматривающий три основных направления действий (предупреждение, защита и наказание) вступил в силу 25 декабря 2003 года и на сегодня его подписали 117 государств, а 118 стали участниками.
В 2006 году Генеральная Ассамблея приняла резолюцию 61/144 о торговле женщинами и девочками и резолюцию 61/180 о повышении координации усилий по борьбе с торговлей людьми. Генеральная Ассамблея рассмотрит ход осуществления этих двух резолюций в ходе своей шестьдесят третьей сессии.
5 марта 2007 года в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в рамках неофициальной тематической дискуссии в Генеральной Ассамблее по вопросу о гендерном равенстве и расширении прав и возможностей женщин была проведена международная конференция по вопросу о торговле женщинами и девочками.
Эти усилия были дополнительно подкреплены Глобальной инициативой Организации Объединенных Наций по борьбе с торговлей людьми (ГИБТООН), осуществление которой началось 25 марта 2007 года. ГИБТООН предусматривает коллективные многосторонние действия по борьбе с торговлей людьми путем объединения партнеров как в рамках Организации Объединенных Наций, так и за ее пределами.
В рамках ГИБТООН Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК) совместно с Международной организацией труда (МОТ), Управлением Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), Детским фондом Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Международной организацией по миграции (МОМ) организовали в Вене 13–15 февраля 2008 года форум по торговле людьми. На этот форум собрались как новые, так и существующие партнеры по борьбе за прекращение торговли людьми, т.е. представители правительств, гражданского общества, частного сектора, средств массовой информации, искусств, профсоюзов, руководства женских организаций и молодежи. Они обсудили, что уже сделано, с тем чтобы обменяться передовым опытом с самым широким кругом заинтересованных сторон, и подчеркнули новаторские подходы к борьбе с торговлей людьми. Там также были рассмотрены ключевые аспекты всеобъемлющей стратегии борьбы с торговлей людьми: уязвимость, отдача и действия.
Нынешняя тематическая дискуссия в Генеральной Ассамблее будет посвящена трем основным направлениям действий, предусмотренным в Протоколе Организации Объединенных Наций по борьбе с торговлей людьми, и будет организована в виде двух интерактивных дискуссионных форумов. Утренний форум «Совершенствование многостороннего сотрудничества в целях борьбы с торговлей людьми» будет посвящен вопросам предупреждения. Дневной форум «Защита жертв торговли людьми и трансграничное сотрудничество в наказании виновных в торговле людьми» будет посвящен вопросам наказания и защиты.