В Ы С Т У П Л Е Н И Е

Министра иностранных дел Украины К.И.Грищенко
на общеполитической дискуссии 59-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН

(Нью-Йорк, 27 сентября 2004 года)

Господин Председатель,

Господин Генеральный секретарь,

Дамы и господа,

Хотел бы поздравить Его Превосходительство Жана Пинга, представителя Габонской Республики, с его избранием на пост Председателя 59-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Позвольте мне также отдать должное Его Превосходительству Джулиану Ханту, представителю Сент Люсии, за его высокопрофессиональную и плодотворную работу во главе Генеральной Ассамблеи.

Господин Председатель,

Год назад в этом зале Генеральный Секретарь ООН подчеркнул, что Объединенные Нации достигли развилки дорог.

Сегодня мы все еще на перепутье.

У нас есть длинный список проблем, но не хватает четкого видения того, как с ними бороться.

Чтобы выбрать правильный путь, разрешить конфликт стремлений и ресурсов, желаемого и достижимого, мы должны сконцентрироваться на приоритетах.

Позвольте мне очертить видение Украиной наиболее важных вопросов, на которых должна сконцентрироваться ООН.

Трагедия в российском городе Беслане и другие недавние террористические атаки не оставляют сомнений, что борьба против терроризма является действительно основным приоритетом для ООН.

Мы выражаем сочувствие жертвам террора и сурово осуждаем терроризм во всех его формах и проявлениях.

Цель терроризма — создать хаос, разрушить глобальную систему мира и безопасности, созданную и поддерживаемую нашей Организацией.

Поэтому мы должны действовать коллективно.

Мы должны преодолеть старые предубеждения, создать дух доверия и новую культуру международного сотрудничества, которая охватывала бы весь спектр политических, правоохранительных инструментов и инструментов безопасности.

Создание новой эффективной системы обмена информацией по терроризму, несомненно, поможет упредить новые атаки и сохранить бесценные человеческие жизни.

Мы поддерживаем мнения, высказанные предыдущими выступающими, о необходимости более широкого подхода к вопросу сложной и взаимозависимой природы безопасности.

Для предупреждения действий террористов и для искоренения терроризма Организация Объединенных Наций должна развивать лучшее взаимопонимание, если хотите — глобальное сближение разных цивилизаций и религий.

Существуют универсальные ценности мира и безопасности, являющиеся краеугольным камнем нашей Организации и могущие служить основой новой атмосферы толерантности в мире.

Господин Председатель,

Как страна, активно участвующая в Стабилизационных силах в Ираке, мы обеспокоены продолжающимися в этой стране террористическим заговором и насилием.

Хотя ситуация в Ираке остается сложной, мы видим и некоторые позитивные тенденции.

Украина приветствует передачу власти иракскому народу, формирование временных представительских и исполнительных структур. Важно обеспечить эффективное выполнение графика всеобъемлющего политического переходного процесса в стране, в частности, путем проведения свободных и открытых выборов при поддержании максимально возможных при нынешних обстоятельствах стандартов.

Резолюция Совета Безопасности ООН 1546 (2004) четко определила центральную роль ООН в политических и восстановительных процессах в Ираке.

Однако иракский кризис и международная борьба против терроризма выявили острую необходимость усиления ООН как ключевого инструмента обеспечения международного мира и безопасности.

Институционная реформа ООН, в том числе ее Совета Безопасности, который должен стать действительно представительским и сбалансированным, является важной задачей.

Мы понимаем причины, по которым предлагается расширить состав Совета в обеих категориях — постоянных и непостоянных членов — и готовы внимательно рассматривать соответствующие предложения.

В этом контексте Украина уделяет первоочередное внимание предоставлению дополнительного непостоянного места региональной группе восточноевропейских государств.

Однако реформа ООН не должна означать лишь некоторые структурные изменения.

Мы не должны поднимать этот вопрос каждые двадцать лет, пытаясь отразить новый баланс сил на международной арене.

Универсальные критерии, общее понимание угроз и вызовов необходимы для обеспечения эффективности и действенности нашей организации в XXI веке.

Мы полностью разделяем мнение, высказанное Генеральным секретарем в начале общеполитической дискуссии, что верховенство права должно быть приоритетом как внутригосударственных дел, так и международных отношений.

Мы ожидаем результатов работы Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и изменениям.

Авторитет ООН должен возрастать, в частности, путем большего вовлечения в предупреждение конфликтов и их разрешение.

Как подчеркивал Президент Украины Леонид Кучма, предупреждение конфликтов должно стать стержнем философии деятельности ООН в новом тысячелетии. Так называемые «замороженные конфликты» в нашем регионе — в Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе и Приднестровье — необходимо разрешить как можно скорее.

Как страна, предоставляющая один из наибольших взносов (и наибольший в Европе) в миротворческую деятельность ООН, Украина глубоко обеспокоена возрастающей опасностью для миротворческого персонала.

Мы выступаем за универсальное применение Конвенции по защите персонала ООН и ассоциированного персонала и призываем все государства строго придерживаться ее положений.

Роль ООН в сфере нераспространения вооружений и разоружения также должна быть усилена.

В этом году Украина будет отмечать десятилетие своего присоединения к Договору о нераспространении ядерных вооружений. Эпохальное решение нашей страны ликвидировать третий в мире по мощности ядерный арсенала и отказаться от ядерного потенциала значительно усилило международный режим нераспространения и глобальную безопасность.

Мы надеемся, что этот позитивный пример будет наследован странами, ныне эксплуатирующими идею защиты собственной безопасности путем обретения доступа к ядерному оружию.

Господин Председатель,

Любые успехи, достигнутые международным сообществом, могут потерять свою ценность, если мы отступим перед угрозой ВИЧ/СПИД, убивающего ежегодно больше людей, чем все вооруженные конфликты на планете вместе взятые.

Мы высоко оцениваем работу ООН, ее специализированных учреждений и лично Генерального секретаря в борьбе с этой пандемией.

Украина поддерживает инициативу проведения в июне следующего года встречи высокого уровня для обсуждения прогресса в выполнении Декларации обязательств по ВИЧ/СПИД.

В то же время мы убеждены, что миллионам наших инфицированных сограждан необходимы конкретные действия.

Мы уверены, что ВИЧ/СПИД представляет одну из наибольших угроз не только здоровью и благополучию людей, но и самой безопасности нашего мира. В этом контексте мы придаем особое значение объявлению Организацией глобальной чрезвычайной ситуации по борьбе с ВИЧ/СПИД.

Необходимо сфокусироваться прежде всего на предупреждении и лечении этой болезни.

Как подчеркнул Президент Украины Леонид Кучма на прошлогодней встрече высокого уровня по ВИЧ/СПИД, нам необходимо выработать четкую систему привлечения спонсоров к реализации медицинских проектов, а также расширения образовательной кампании по предупреждению пандемии.

Ведущую роль в этом должны сыграть средства массовой информации.

Украина начала активную кампанию в масс-медиа с привлечением всех социальных групп и готова возглавить региональное движение средств массовой информации в области предупреждения ВИЧ/СПИД.

Другой насущной проблемой является торговля людьми, особенно женщинами и детьми. Украина предпринимает все зависящие от нее усилия для ее разрешения.

В нынешнем году Украина стала стороной Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и двух ее факультативных протоколов.

Однако решение этих вопросов требует всеобъемлющего подхода и тесного сотрудничества международного сообщества. Нам необходимо создать действительно функциональный и эффективный механизм объединения усилий стран происхождения, транзита и назначения «живого товара».

Эффективные стратегии в борьбе с торговлей людьми должны основываться как на правоохранительных мероприятиях, так и на улучшении экономических и социальных условий потенциальных жертв.

Украина приветствует назначение Специального докладчика Комиссии по правам человека по торговле людьми, особенно женщинами и детьми, и готова предоставить любую поддержку в осуществлении его мандата.

Ваши Превосходительства,

В прошлом году в мире отмечалась семидесятая годовщина страшнейшего голода-геноцида, забравшего жизни более 7 миллионов украинцев.

Пользуясь возможностью, я хотел бы еще раз выразить нашу благодарность всем странам, подписавшим Совместное заявление о семидесятой годовщине Великого голода 1932-1933 годов в Украине (Голодомора), тем, чьи парламенты приняли акты осуждения и сочувствия, а также всем организациям и лицам, принявшим участие в мероприятиях почтения памяти жертв Голодомора.

Международное сообщество должно тщательно изучить это явление, чтобы не допустить его повторения в будущем.

Мы надеемся, что новоназначенный Специальный советник Генерального секретаря ООН по предупреждению геноцида также уделит надлежащее внимание этому вопросу.

Почти два десятилетия прошли с тех пор, как Украину постигла другая трагедия — Чернобыльская катастрофа.

Украина совместно с другими заинтересованными делегациями выдвинула инициативу проведения в рамках 60-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН весной 2006 года специального пленарного заседания, посвященного памяти жертв Чернобыльской катастрофы.

Украина выполнила свои обязательства по закрытию Чернобыльской атомной электростанции.

Что нам необходимо сделать сегодня — это возвести новую защитную конструкцию. Мы ожидаем, что финансирование на эти цели, обещанное в 1995 году Большой семеркой, будет полностью обеспечено.

Чернобыль остается незаживающей раной, которая ежедневно напоминает о том, насколько хрупок наш мир, насколько легко разрушить нашу природу. Ни у кого не должно возникать сомнений в нашей приверженности сохранению окружающей среды.

Именно поэтому Украина настолько чувствительна к природоохранным вопросам, касается ли это строительства дорог, возведения новых электростанций или возобновления ранее существовавших судоходных путей.

Господин Председатель,

Несколько лет назад было модно критиковать ООН за неспособность разрешить важнейшие проблемы.

Сегодня мы все собрались на этой Ассамблее с как никогда твердым убеждением, что альтернативы нашей Организации не существует.

Я уверен, что, несмотря на все препятствия и сомнения прошлого, мы можем действовать для достижения целей ООН, общих для всех нас.

Действовать быстро, сообща и с четким пониманием задач.

Благодарю вас.