Господин Председатель,
Уважаемые дамы и господа,
Все мы связывали с наступлением 21-го столетия большие надежды
относительно более стабильного и безопасного мира, устойчивого развития
человечества. Мы все хотели приумножить позитив двадцатого века,
который был свидетелем стремительного роста технологического и
социального прогресса, начала космической эры, взлета демократии и
глобализации планеты. И все мы хотели оставить позади его разрушительный
след, оставленный в человеческой истории двумя мировыми войнами,
непрекращающимися кровавыми конфликтами, миллионами беженцев,
нищетой и бедностью в большинстве стран мира.
Именно на этом стыке веков и тысячелетий человечество,
казалось, вновь стало открывать для себя и глубже осознавать ценности
мира без войн и насилия, значимость солидарности и взаимопонимания,
истинных прав человека. и уважения к мнению других. Теперь очевидно,
что осмысление диалектики глобального развития, нахождение
адекватных ответов на вызовы современности невозможны без ведущей
роли Организации Объединенных Наций.
Казалось, что траектория развития нашей цивилизации в новом
столетии пойдет по пути создания такого глобального общества, где
гармония одолеет ненависть, а стабильность устранит подозрительность; где
согласованные правила поведения, закрепленные в международном праве и
единые для всех, станут барьером на пути изоляционизма и сепаратизма; где
все, в том числе самые острые вопросы международной жизни, будут
решаться за столом переговоров, а применение силы будет не нормой, а
исключением, санкционированным на основе коллективных решений
дееспособным и репрезентативным Советом Безопасности ООН.
К сожалению, ХХI век принес с собой больше новых грозных вызовов,
чем решений уже накопившихся у человечества проблем. Число войн и
вооруженных конфликтов на планете возросло, а не уменьшилось. Мирное
разрешение межтаджикского конфликта под эгидой ООН в списке
миротворческих усилий скорее исключение, чем правило.
Мир все больше ощущает себя в состоянии перманентной войны,
чем развития. Каждый день мы слышим об опасности распространения
оружия массового уничтожения и борьбе с международным терроризмом.
Это острейшие проблемы, и они не могут не тревожить нас, потому что
оружие массового уничтожения способно унести десятки и сотни тысяч
человеческих жизней, а террористические атаки — дестабилизировать целые
страны. Этим обусловлена наша твердая решимость сделать регион
Центральной Азии свободным от ядерного оружия.
Последние трагические события в городе Беслан, Российская
Федерация, свидетельствуют о том, что силы международного терроризма
становятся изо дня в день все изощреннее, наглее и продолжают бросать
вызов всему человечеству. Таджикистан решительно осуждает акт насилия
против беззащитных детей и женщин в Северной Осетии и призывает
международное сообщество принять неотложные коллективные меры по
борьбе против этой «чумы ХХI века».
Отрадно, что международная солидарность в борьбе с кровожадным и
коварным противником — терроризмом — крепнет. Таджикистан в разных
форматах, на региональном и международном уровнях, активно
сотрудничает в борьбе против распространения оружия массового
уничтожения и терроризма. В то же время для полного уничтожения
терроризма весьма важно достичь единого понимания его сущности и
проявлений, убрать «завалы» на пути к разработке и принятию
Всеобъемлющей конвенции о международном терроризме.
Если мы не без основания можем гордиться созданием в короткий
срок единого фронта государств на антитеррористическом направлении,
то сказать, что достигли такого же высокого уровня солидарности на
фронте борьбы с бедностью и нищетой мы, к сожалению, не можем.
Государства с низкими доходами населения десятилетиями не могут
выпутаться из губительных долгов и пользоваться благами современной
цивилизации.
Переживший гражданский конфликт Таджикистан, например, несмотря
на определенный экономический прогресс, продолжает сталкиваться с
острыми экономическими и социальными проблемами. Восемьдесят
процентов населения страны все еще находится за чертой бедности. Из-за
отсутствия выхода к морю многие районы нашей страны фактически
отрезаны от внешнего мира, в результате чего мы вынуждены платить более
высокие цены за импортные товары и транзитные пошлины. Сорок
процентов всех бюджетных поступлений направляется на обслуживание
внешней задолженности, что объективно ограничивает возможности
правительства по удовлетворению неотложных потребностей населения.
Частичное списание долгов позволило бы инвестировать средства в
образование, здравоохранение и защиту окружающей среды, а в случае
Таджикистана — помогло бы также восстановить социальную сферу,
пострадавшую в результате гражданского конфликта и природных катастроф.
Но идея обмена долгов на устойчивое развитие пока не находит
солидарной поддержки у кредиторов. В этом случае мы все еще
сталкиваемся с инертностью мышления и отсутствием политической воли.
Для нас очевидно, что решение вопросов политического характера, в
том числе в сфере международной безопасности, во многом зависит от
прогресса в области социально-экономического развития и достижения всеми
странами Целей развития на старте нового тысячелетия. В условиях
глобализации достижение Целей требует максимальной солидарности и
взаимодействия всего международного сообщества при центральной
координирующей роли ООН, как наиболее универсальной и
представительной международной организации.
Залог успеха — в выработке общего комплексного подхода к вопросам
преодоления бедности, совершенствовании имеющихся и поиске
инновационных путей финансирования развития, обеспечении равноправной
международной финансовой и торговой системы, устранении экологических
угроз, решении демографических проблем, снижении последствий
стихийных бедствий. В ином случае ситуация останется прежней:
четверть населения земного шара будет продолжать процветать ,
потребляя свыше половины всех мировых ресурсов, а большая часть, стоя
на обочине, будет выступать в роли наблюдателя мирового
экономического развития.
Нарастающая глубина этих проблем делает их новыми глобальными
угрозами международному миру и безопасности. Именно поэтому мы
поддерживаем Генерального секретаря ООН Кофи Аннана в его усилиях
восстановить баланс приоритетов в повестке дня международного
сообщества.
Международное сообщество должно также стремиться к обеспечению
максимальной согласованности действий на глобальном уровне в области
валютной, финансовой и международной торговой политики. Важно в этой
связи способствовать закреплению за ООН действительно ключевой,
политически мобилизующей роли в этом деле. Это требует дальнейшего
укрепления на основе Монтерейского консенсуса взаимодействия между
ООН, Бреттон-Вудскими учреждениями и Всемирной торговой организацией,
в которую Таджикистан надеется быть принятым в ближайшем будущем.
Для Таджикистана, как страны с переходной экономикой, задачи
восстановления экономики, преодоления бедности, повышения уровня жизни
населения и создания условий для долгосрочного устойчивого развития стоят
в числе самых приоритетных. Правительство Республики Таджикистан в
полной мере осознает свою главную ответственность за решение этих задач и
предпринимает энергичные меры в этом направлении.
В то же время, в силу целого ряда объективных причин, Таджикистан
по-прежнему нуждается в помощи международного сообщества, в поддержке
национальных усилий по долгосрочному устойчивому развитию страны. Мы
признательны государствам донорам, а также агентствам системы ООН —
таким как Программа Развития ООН, ЮНИСЕФ, Всемирной
Продовольственной Программе и другим, — за продолжающиеся благородные
усилия, нацеленные на содействие уязвимым группам населения страны, а
также за поддержку осуществляемому переходу к социально
ориентированной рыночной экономике.
С учетом собственного исторического опыта мы разделяем
приоритетность ведущейся в ООН работы по повышению эффективности и
отдачи от содействия странам, пережившим конфликты. Ключевая роль в
организации своевременного и скоординированного ответа на
постконфликтные ситуации, несомненно, принадлежит ООН. Успех ее
работы на данном направлении во многом зависит от обеспечения
качественного взаимодействия с принимающими правительствами,
укрепления национального потенциала, внедрения эффективных
инструментов и механизмов координации и мобилизации ресурсов,
наращивания взаимодействия с Бреттон-Вудскими учреждениями в
проведении совместных оценок потребностей и конкретной проектной
деятельности.
В этой связи считаю важным заметить, что одним из уроков мирного
разрешения межтаджикского конфликта является необходимость активности
доноров не только в кризисный период, но и после конфликта. Убежден,
укрепление фундамента мира и стабильности в странах, переживших
конфликт, требует не только и не столько гуманитарной помощи,
сколько реального содействия решению их экономических проблем и
поддержки их усилий по созданию динамичной и устойчивой
экономической базы. Как правило, именно такие инвестиции в рамках
процесса миростроительства помогают упрочить основы «молодой»
демократии, выстраданной в ходе конфликта. Нет сомнений в том, что
парламентские выборы, которые состоятся в начале 2005 года, еще раз
подтвердят »жизнеспособность» и необратимость мирного процесса в
Таджикистане, эффективность сложившихся в стане
демократических институтов.
Господин Председатель,
Задачей первостепенной важности неизменно остается достижение
экологически устойчивого развития на глобальном, региональном и
национальном уровнях. Таджикистан намерен и впредь вносить посильный
вклад в претворение в жизнь соответствующих решений Йоханнесбурга и
других международных форумов. Провозглашенное по инициативе нашей
страны Международное десятилетие действий «Вода для жизни», которое
возьмет старт 22 марта 2005 года, призвано свести воедино усилия,
предпринимаемые правительствами, ООН и международными
организациями, а также гражданским обществом и частным сектором.
Цель этих усилий — определить эффективные пути решения
международно согласованных целей в области пресноводных ресурсов,
разработать стратегии, программы и законы, направленные на защиту водной
окружающей среды, повышение объема инвестиций и добровольных
донорских взносов в деятельность, нацеленную на обеспечение доступа всех
нуждающихся в пресной воде. Мы призываем правительства всех стран, а
также организации и учреждения системы ООН к развитию
практической деятельности в рамках Десятилетия. В этом залог
будущего успеха, который потребует огромной работы.
Господин Председатель,
В некоторых регионах мира международное сообщество сталкивается
не только с проблемой конфликтов и войн, мешающих долгосрочному
развитию, но и с угрозой гражданскому обществу, порождаемой незаконным
оборотом наркотиков. Не может не беспокоить, что глобальный спрос на
запрещенные наркотики не снижается. К примеру, масштаб криминального
транзита наркотических средств через Таджикистан возрос до степени
серьезной угрозы социально-политической и экономической стабильности, и
в целом безопасности региона. Основным поставщиком наркотиков
продолжает оставаться Афганистан, где его производство в этом году
достигло рекордных масштабов.
Борьба с незаконным оборотом наркотиков является одним из важных
приоритетов для Президента страны Эмомали Рахмонова. Благодаря
сотрудничеству с ООН и взаимодействию в рамках Шанхайской
Организации Сотрудничества, за последние пять лет Таджикистан по
изъятию наркотиков выдвинулся в число ведущих стран мира. 3а этот период
силами правоохранительных органов республики и российских
пограничников конфисковано около 40 тонн наркотиков, из которых более
половины составляет героин.
В результате, в криминальный оборот не допущены десятки миллионов
долларов, сотни тысяч людей во всем мире спасены от наркотической
зависимости. По оценке Антонио Марио Коста, директора Управления ООН
по наркотикам и преступности, «Таджикистан для других стран является
хорошим примером того, как надо правильно бороться с наркотиками» .
Достигнутое в Таджикистане рассматривают как хорошую базу для
наращивания сил в борьбе с наркотической угрозой. Но мы боремся только
со следствием, но не с сутью проблемы. Угроза, порождаемая незаконным
культивированием опийного мака, а также незаконным производством
опия и его оборотом является серьезным испытанием для безопасности
и стабильности Афганистана, соседних с ним стран и региона
Центральной Азии, и представляет собой угрозу далеко за его пределами.
Господин Председатель,
Осенью 2005 года в этом зале вновь соберутся главы государств и
правительств для обсуждения прогресса в деле достижения целей,
положенных в основу Декларации Тысячелетия. Мы придаем этому
событию, которое по времени совпадает с празднованием 60-летия со
дня основания Организации Объединенных Наций, особое значение.
Ожидаем, что это мероприятие придаст столь необходимый
политический импульс делу продвижения международного сообщества к
достижению совместными усилиями Целей развития тысячелетия в
интересах более стабильного, справедливого и процветающего мира.
Благодарю за внимание.
|