I. Ценности и принципы

1. Мы, главы государств и правительств, собрались в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 14 по 16 сентября 2005 года.

2. Мы признаем ценную роль всех крупных конференций и встреч на высшем уровне Организации Объединенных Наций в экономической, социальной и смежных областях, включая Саммит тысячелетия, в деле мобилизации международного сообщества на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях и в выработке ориентиров для деятельности Организации Объединенных Наций, и мы вновь подтверждаем принятые на них решения и вновь заявляем о своей приверженности добиваться их полного осуществления на основе комплексного и скоординированного подхода.

3. Мы ссылаемся на Декларацию тысячелетия Организации Объединенных Наций, принятую нами на заре XXI века и вновь подтверждаем свою веру в Организацию и свою приверженность принципам и целям Устава Организации Объединенных Наций и уважению международного права, с тем чтобы поддерживать международный мир и безопасность.

4. Мы вновь заявляем, что основные ценности и принципы — уважение прав человека и человеческого достоинства, свобода, равенство, солидарность, терпимость, уважение к природе, верховенство права, общая ответственность, многосторонность и отказ от применения силы или угрозы применения силы — имеют важнейшее значение для мирного сосуществования и сотрудничества государств.

5. Мы вновь подтверждаем свое обязательство поддерживать все усилия, направленные на обеспечение, как это закреплено в Уставе, суверенного равенства всех государств, уважения их территориальной целостности и политической независимости, невмешательства во внутренние дела государств, урегулирования споров мирными средствами и права народов на самоопределение, в том числе народов, все еще находящихся под колониальным господством и иностранной оккупацией, уважения равноправия всех без различия расы, пола, языка и религии и международного сотрудничества в решении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера.

6. Мы вновь подтверждаем жизненно важное значение эффективной многосторонней системы, в центре которой находится сильная Организация Объединенных Наций, для обеспечения более эффективного ответа на многогранные и взаимосвязанные вызовы и угрозы, с которыми сталкивается наш мир, и достижения прогресса в вопросах развития, безопасности и прав человека и обязуемся прилагать все усилия к тому, чтобы способствовать укреплению и повышению эффективности Организации и добиваться осуществления принимаемых ею решений.

7. Мы считаем, что сегодня, в большей мере, чем когда-либо, мы живем в глобальном и взаимозависимом мире. Ни одно государство не может держаться абсолютно особняком. Мы признаем, что коллективная безопасность зависит от эффективного сотрудничества в борьбе с транснациональными угрозами.

8. Мы соглашаемся с тем, что происходящие сейчас события и сложившиеся на данный момент обстоятельства требуют, чтобы мы в срочном порядке достигли консенсуса в отношении основных угроз и вызовов. Мы обязуемся воплотить этот консенсус в конкретные действия, включая ликвидацию коренных причин таких угроз и вызовов.

9. Мы признаем, что развитие, мир и безопасность и права человека являются нерушимыми основами коллективной безопасности и благосостояния и что они представляют собой те опоры, на которых покоится система Организации Объединенных Наций. Мы признаем, что развитие, мир и безопасность и права человека взаимосвязаны и имеют взаимоусиливающий характер и не могут быть обеспечены в отрыве одного от другого.

10. Мы вновь подтверждаем, что развитие само по себе является центральной целью и что устойчивое развитие представляет собой один из ключевых элементов в деятельности всей системы Организации Объединенных Наций.

11. Мы признаем, что утверждение принципов благого правления и верховенства права на национальном и международном уровнях имеет важнейшее значение для обеспечения поступательного экономического роста, устойчивого развития и искоренения нищеты и голода.

12. Мы вновь подтверждаем, что равенство мужчин и женщин и поощрение и отстаивание полного осуществления всех прав человека и основных свобод для всех, в частности для женщин и детей, имеют важнейшее значение для достижения прогресса в деле обеспечения развития, мира и безопасности. Мы привержены построению мира, пригодного для жизни будущих поколений, мира, в котором учитываются наивысшие интересы детей.

13. Мы вновь заявляем о всеобщности и неделимости всех прав человека. Мы признаем, что все культуры и цивилизации могут вносить вклад в обогащение человечества. Мы придаем важное значение углублению уважения и признания религиозного и культурного многообразия в масштабах всего мира. Во имя укрепления международного мира и безопасности мы обязуемся добиваться повсеместного повышения благосостояния людей, достижения большей свободы и обеспечения прогресса, а также утверждения необходимости поощрять терпимость и уважение между различными культурами, цивилизациями и народами.

14. Мы обещаем сделать Организацию Объединенных Наций более актуальной, более действенной, более эффективной, более подотчетной и более авторитетной организацией и предоставлять ей ресурсы, необходимые для полного осуществления ее мандатов. Это является нашей общей ответственностью и отражает нашу общую заинтересованность.

15. В этой связи мы намерены предпринять конкретные меры в целях обеспечения эффективной реализации решений Саммита тысячелетия и других крупных конференций и встреч на высшем уровне Организации Объединенных Наций в четырех следующих областях:

• развитие;

• мир и коллективная безопасность;

• права человека и верховенство права;

• укрепление Организации Объединенных Наций.

II. Развитие

16. Мы подчеркиваем решающую роль, которую сыграли крупные конференции и встречи на высшем уровне Организации Объединенных Наций в экономической, социальной и смежных областях в деле формирования широкого видения перспективы развития и определения общих согласованных задач, способствовавших улучшению жизни людей в различных районах мира.

17. Тем не менее мы по-прежнему озабочены медленным и непоследовательным осуществлением согласованных на международном уровне целей в области развития, включая цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, и вновь подтверждаем свою приверженность делу искоренения нищеты и содействия обеспечению поступательного экономического роста, устойчивого развития и всеобщего процветания. Мы обязуемся способствовать развитию производственных секторов развивающихся стран, с тем чтобы они могли принимать действенное участие в процессе глобализации и использовать преимущества этого процесса.

Глобальное партнерство в целях развития

18. Мы решительно подтверждаем свою решимость обеспечить своевременную и полную реализацию целей и задач в области развития, поставленных на крупных конференциях и встречах на высшем уровне Организации Объединенных Наций, включая цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, которые дали толчок развертыванию беспрецедентных усилий, направленных на оказание помощи наиболее бедным слоям населения мира в деле преодоления нищеты.

19. Мы подтверждаем свою приверженность глобальному партнерству в интересах достижения согласованных на международном уровне целей в области развития, включая цели, сформулированные в Декларации тысячелетия и Монтеррейском консенсусе.

20. Мы далее вновь подтверждаем нашу приверженность проведению рациональной политики, утверждению принципов благого правления на всех уровнях и верховенству права и мобилизации внутренних ресурсов, привлечению международного капитала, расширению международной торговли как двигателя развития, углублению международного финансового и технического сотрудничества в целях развития, задаче финансирования мер по поддержанию задолженности на приемлемом уровне и облегчения бремени внешней задолженности, а также повышению согласованности и надежности международных валютных, финансовых и торговых систем.

21. Мы вновь заявляем о том, что каждая страна должна нести главную ответственность за собственное экономическое и социальное развитие, и что значение роли национальных программ и стратегий в области развития невозможно переоценить. Мы признаем также, что национальные усилия должны дополняться подкрепляющими их глобальными программами, мерами и стратегиями, направленными на обеспечение того, чтобы развивающиеся страны в максимальной степени использовали возможности развития. В этих целях мы преисполнены решимости:

• принять к 2006 году и начать осуществлять всеобъемлющие национальные стратегии развития, с тем чтобы реализовать согласованные на международном уровне цели и задачи в области развития, в том числе к 2015 году цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия;

• обеспечить эффективное управление государственными финансовыми ресурсами в целях достижения и поддержания макроэкономической стабильности и темпов роста в долгосрочной перспективе и добиваться эффективного и транспарентного использования государственных средств; и обеспечить, чтобы помощь в целях развития использовалась для наращивания национального потенциала;

• способствовать утверждению принципов благого правления на всех уровнях, проводить рациональную макроэкономическую политику и осуществлять стратегии и инвестиции в целях обеспечения поступательного экономического роста, стимулирования частного сектора и расширения занятости;

• сделать борьбу с коррупцией на всех уровнях приоритетной задачей, как это было согласовано на Международной конференции по финансированию развития, и приветствовать все меры, принимаемые к этому на национальном и международном уровнях, включая разработку стратегий, способствующих укреплению подотчетности, повышению транспарентности в деятельности государственного сектора, повышению конкурентоспособности на рынках и корпоративной ответственности и подотчетности, и настоятельно рекомендовать всем государствам, которые еще этого не сделали, подписать, ратифицировать и выполнять Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции;

• продолжать поддерживать усилия в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, направленные на создание благоприятных внутренних условий для привлечения инвестиций, в частности путем формирования транспарентного, стабильного и предсказуемого инвестиционного климата при надлежащем обеспечении исполнения договоров и уважении прав собственности и верховенства права, и путем разработки надлежащей политики и нормативно-правовой базы;

• осуществлять стратегии, направленные на обеспечение достаточного объема инвестиций в сферу здравоохранения и образования, предоставления государственных услуг и создания сети социальной защиты населения для обеспечения защиты уязвимых слоев общества;

• поддерживать, начиная с 2005 года, усилия развивающихся стран, направленные на разработку и осуществление национальных программ и стратегий в области развития, за счет увеличения объемов помощи в целях развития и расширения международной торговли как двигателя развития, передачи технологии, увеличения объемов инвестиций и расширения и углубления мер по облегчению бремени задолженности; поддерживать развивающиеся страны путем предсказуемого и достаточного увеличения объема помощи при обеспечении достаточного качества и своевременности ее доставки, с тем чтобы они могли достичь согласованных на международном уровне целей в области развития, включая цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, с учетом необходимости установления надлежащего баланса между пространством для маневра в национальной политике и международными обязательствами;

• повышать роль неправительственных организаций, гражданского общества, частного сектора и других субъектов в осуществлении национальных усилий в области развития, а также в содействии налаживанию глобального партнерства в целях развития;

• призвать фонды, программы и специализированные учреждения Организации Объединенных Наций поддержать усилия развивающихся стран с помощью общих страновых оценок и Рамочной программы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития, усиливающих их поддержку в деле создания потенциала.

Финансирование развития

22. Мы подтверждаем Монтеррейский консенсус и признаем, что мобилизация финансовых ресурсов в целях развития и эффективное использование таких ресурсов в странах, получающих помощь, играет центральную роль в формировании глобального партнерства в целях развития, призванного содействовать достижению согласованных на международном уровне целей в области развития, включая цели, сформулированные в Декларации тысячелетия. В этой связи мы:

• положительно оцениваем объявленные недавно обязательства существенно увеличить объемы официальной помощи в целях развития, признавая, что для достижения согласованных на международном уровне целей в области развития, в том числе к 2015 году целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, необходимо существенное увеличение такой помощи;

• приветствуем разработку многими развитыми странами графика достижения не позднее 2015 года целевого показателя выделения 0,7 процента валового национального продукта на оказание официальной помощи в целях развития и достижения к 2009 году показателя как минимум 0,5 процента и настоятельно призываем те развитые страны, которые еще не сделали этого, предпринять конкретные усилия на этот счет и предлагаем им разработать такие графики, чтобы достичь целевого показателя на уровне 0,7 процента; мы также настоятельно призываем развитые страны достичь целевого показателя выделения 0,15–0,20 процента валового национального продукта в качестве официальной помощи в целях развития наименее развитым странам;

• далее поддерживаем недавние усилия и инициативы по повышению качества и результативности помощи, в частности Парижскую декларацию Форума высокого уровня по общему прогрессу в деле повышения эффективности помощи, и намерены предпринять конкретные, эффективные и своевременные действия по осуществлению всех согласованных обязательств в отношении повышения эффективности помощи, в том числе путем принятия дальнейших мер по приведению этой помощи в соответствие со страновыми стратегиями, создания институционального потенциала, снижения оперативных издержек и устранения бюрократических препятствий, повышения уровня освояемости поступающих инвестиций и эффективности финансового управления в странах, получающих помощь, и усиления акцента на результаты в области развития;

• признаем необходимость увеличения объема ресурсов и обеспечения их большей предсказуемости и в этой связи с интересом отмечаем международные усилия, мероприятия и дискуссии, в частности Декларацию о мерах по борьбе с голодом и нищетой, направленные на выявление нетрадиционных и дополнительных источников финансирования развития по государственным, частным, внутренним и внешним каналам и в дополнение к ОПР. Мы также приветствуем осуществление на добровольной основе экспериментальных проектов по мобилизации средств для создания международного финансового механизма в поддержку реализации программ иммунизации и введению в качестве демонстрации международной солидарности сбора с авиабилетов для финансирования проектов в области развития, в частности в секторе здравоохранения, в том числе в области борьбы с ВИЧ/СПИДом и другими эпидемиями, и готовы рассмотреть вопрос о введении в качестве демонстрации солидарности иных сборов, которые будут осуществляться на национальном уровне, а координироваться на международном уровне;

• особо отмечаем настоятельную необходимость увеличения объема инвестиций уже сейчас и, следовательно, немедленной мобилизации дополнительных средств в счет объявленных взносов по линии официальной помощи в целях развития и в этой связи приветствуем решение создать в 2005 году на добровольной основе международный финансовый механизм для содействия немедленной мобилизации средств в счет объявленных взносов по линии официальной помощи в целях развития и призываем к широкому участию в нем;

• подчеркиваем необходимость максимального привлечения внутренних ресурсов для финансирования национальных стратегий развития и признаем необходимость обеспечить доступ к финансовым услугам, особенно беднейшим странам, за счет микрофинансирования и микрокредитования;

• признаем важную роль, которую может играть частный сектор в деле генерирования для целей развития новых финансовых средств;

• намерены способствовать увеличению притока прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой в целях оказания им поддержки в реализации их программ в области развития и повышения отдачи, которую они могут получить от использования таких инвестиций;

• обязуемся предпринимать меры по поощрению и поддержке адекватного и стабильного притока международного капитала в развивающиеся страны, особенно в страны Африки, наименее развитые страны, малые островные развивающиеся государства и развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, и страны с переходной экономикой;

• намерены продолжать оказывать поддержку развивающимся странам со средним уровнем дохода в реализации их усилий в области развития на основе разработки в рамках компетентных многосторонних и международных форумов, а также в рамках двусторонних соглашений согласованных мер, направленных на оказание им содействия в удовлетворении, в частности, их финансовых, технических и технологических потреб­ностей, в том числе путем применения соответствующих схем облегчения бремени задолженности;

• берем на себя обязательство обеспечить функционирование Всемирного фонда солидарности, учрежденного Генеральной Ассамблеей, в том числе путем выделения добровольных взносов в этот Фонд.

• приветствуем недавно принятое решение стран «большой восьмерки» о 100-процентном списании непогашенной задолженности для установленной категории развивающихся стран, на которых распространяется Инициатива в отношении долга бедных стран с крупной задолженностью (БСКЗ), которую эти страны имеют перед Международным валютным фондом, Международной ассоциацией развития и Французским агентством развития, и о предоставлении дополнительных ресурсов для обеспечения того, чтобы не допустить снижения уровня финансовой жизнеспособности международных финансовых учреждений;

• подчеркиваем, что при оценке приемлемого уровня задолженности следует учитывать уровень задолженности, который позволяет стране достичь целей национального развития, включая цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, с учетом ключевой роли, которую могут играть меры по ослаблению бремени задолженности для высвобождения финансовых ресурсов, которые можно было бы тогда направить в русло реализации усилий по обеспечению устойчивого роста и развития;

• далее подчеркиваем необходимость рассмотрения вопроса о реализации дополнительных мер и инициатив, направленных на обеспечение приемлемого уровня задолженности в долгосрочной перспективе за счет увеличения объема финансовых средств, выделяемых в виде безвозмездных субсидий, осуществления 100-процентного списания официального долга бедных стран с крупной задолженностью, а также значительного сокращения и списания долга у многих наименее развитых стран с высоким уровнем задолженности, не подпадающих под действие Инициативы БСКЗ, а также развивающихся стран с низким и средним доходом. Такие инициативы должны включать усилия со стороны Международного валютного фонда и Всемирного банка по созданию для стран с низким уровнем дохода механизма поддержания приемлемого уровня задолженности. Это должно достигаться без сокращения объема ресурсов по линии официальной помощи в целях развития, равно как и ресурсов из других источников финансирования, доступных другим развивающимся странам, при уделении при этом должного внимания необходимости сохранения финансовой жизнеспособности международных финансовых учреждений.

• добиться полной реализации Дохинской программы работы, в том числе мер в области развития, предусмотренных в Дохинской декларации министров, в частности в областях, указанных в решении Генерального совета Всемирной торговой организации, которое было принято 1 августа 2004 года, таких, как сельское хозяйство, хлопководство, доступ к несельскохозяйственным рынкам, услуги, правила торговли, включая правила содействия торговле, торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, торговля и окружающая среда и развитие, включая особый и дифференциальный режим, и успешно завершить к 2006 году Дохинский раунд многосторонних торговых переговоров Всемирной торговой организации;

• предоставить безотлагательно для всей экспортной продукции из наименее развитых стран беспошлинный и неквотируемый доступ на рынки развитых стран, а также на рынки развивающихся стран, которые в состоянии ввести такой режим; и поддерживать их усилия по устранению ограничений на экспорт их товаров, а также по предотвращению снижения цен на сырьевые товары и ухудшения условий торговли;

• поддерживать и поощрять усилия по увеличению объема помощи в целях создания в развивающихся странах производственного и торгового потенциала и предпринимать дальнейшие шаги в этом направлении;

• добиваться ускорения и облегчения вступления развивающихся стран и стран с переходной экономикой во Всемирную торговую организацию, с учетом важности интеграции всех государств в базирующуюся на правилах глобальную торговую систему.

• содействовать распространению моделей устойчивого потребления и производства, к чему призывает Йоханнесбургский план выполнения решений;

• предпринять согласованные глобальные меры, направленные на решение проблемы изменения климата, в том числе путем выполнения всех обязательств по Киотскому протоколу, Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и другим соответствующим международным соглашениям, обеспечения более рационального использования энергии, более широкого внедрения технических новшеств и начала переговоров о разработке на период после 2012 года более широкого по охвату международного рамочного механизма по проблеме изменения климата, предусматривающего более широкое участие как развивающихся, так и развитых стран с учетом принципа общей, но дифференцированной ответственности;

• продолжать оказывать развивающимся странам, в частности малым островным развивающимся государствам, наименее развитым странам и странам в Африке, помощь в удовлетворении их адаптационных потребностей, связанных с отрицательными последствиями изменения климата;

• содействовать более решительному осуществлению Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке, с тем чтобы устранять причины опустынивания и деградации почв и нищеты, являющейся следствием деградации почв, в частности путем мобилизации достаточных и предсказуемых финансовых ресурсов, передачи технологии и создания потенциала на всех уровнях;

• поддерживать осуществление Конвенции о биологическом разнообразии и принятое в Йоханнесбурге обязательство добиться к 2010 году существенного снижения темпов утраты биологического разнообразия и принять меры для активизации предпринимаемых усилий по выработке и обсуждению на переговорах международного режима о доступе к генетическим ресурсам и совместному использованию обеспечиваемых им преимуществ с целью принятия документа или документов по эффективному осуществлению соответствующих положений и целей Конвенции;

• подтвердить обязательство — с учетом национального законодательства — уважать, защищать и сохранять знания о новых методах и практике коренных народов и местных общин, воплощающих в себе традиционные уклады, в вопросах сохранения и рационального использования биологических ресурсов и содействовать их более широкому применению с согласия и при участии тех, кто владеет такими знаниями, новыми методами и видами практики, и поощрять справедливое использование преимуществ, вытекающих из их применения;

• признать, что устойчивое развитие коренных народов является одним из важнейших факторов в нашей борьбе против голода и нищеты;

• создать к 2006 году на базе существующих национальных и региональных возможностей всемирную систему раннего предупреждения обо всех стихийных бедствиях с региональными узловыми пунктами;

• взять обязательство по осуществлению в полном объеме Хиогской декларации и Хиогских рамок действий на 2005–2015 годы, принятых на Всемирной конференции по уменьшению опасности стихийных бедствий, в частности в том, что касается обязательств по оказанию помощи пострадавшим и подверженным стихийным бедствиям развивающимся странам;

• содействовать усилиям развивающихся стран по обеспечению для всех доступа к чистой питьевой воде и основным санитарным услугам в полном соответствии с Декларацией тысячелетия и Йоханнесбургским планом выполнения решений, ускорить подготовку национальных планов управления водными ресурсами и их эффективного использования, приступить при финансовой и технической поддержке к осуществлению программы действий, чтобы к 2015 году сократить вдвое долю населения, не имеющего доступа к чистой питьевой воде и основным санитарным услугам;

• расширить доступ к надежным, недорогостоящим, экономически эффективным и экологически безопасным энергетическим услугам, ресурсам и технологиям, в частности для развивающихся стран на выгодных, в том числе на льготных и преференциальных, условиях по взаимному согласию;

• усилить меры по охране и рациональному использованию всех типов лесов и развитию лесоводства на благо нынешнего и будущих поколений, в том числе за счет укрепления международного сотрудничества, с тем чтобы лесное хозяйство в полной мере содействовало достижению согласованных на международном уровне целей в области развития, включая цели, изложенные в Декларации тысячелетия, при полном учете связей между сектором лесного хозяйства и другими секторами;

• содействовать безопасному обращению с химическими и опасными отходами на протяжении всего их жизненного цикла с целью обеспечить, чтобы к 2020 году химические вещества использовались и производились так, чтобы это вело к сведению до минимума существенных отрицательных последствий для здоровья человека и окружающей среды;

• улучшить сотрудничество и координацию на всех уровнях в целях комплексного рассмотрения всех аспектов Мирового океана и поощрять комплексное освоение и устойчивое развитие Мирового океана;

• добиться к 2015 году существенного улучшения жизни как минимум 100 миллионам обитателей трущоб, признав настоятельную необходимость обеспечения большего объема ресурсов для доступного жилья и связанной с жильем инфраструктуры, уделяя первоочередное внимание мерам по предупреждению возникновения новых районов трущоб и обустройству трущоб и увеличивая взносы в Фонд Организации Объединенных Наций для Хабитат и населенных пунктов;

• взять обязательство по финансированию многосторонних инициатив и учреждений в области устойчивого развития и в связи с этим твердо намерены успешно пополнять Глобальный экологический фонд.

• выступить к 2006 году с глобальной инициативой, направленной на укрепление в развивающихся странах к 2010 году национальных систем здравоохранения на базе существующих механизмов, обеспечив достаточное количество медицинских работников, необходимую инфраструктуру, надлежащие системы управления и материалы для достижения целей развития в области здравоохранения, сформулированных в Декларации тысячелетия;

• обеспечить, чтобы к 2010 году повсеместно были выделены ресурсы, необходимые для профилактики, лечения, ухода за больными и оказания им поддержки, ликвидации отчуждения и дискриминации, а также обеспечения расширенного доступа к недорогостоящим медикаментам и сокращения уязвимости людей, затронутых ВИЧ/СПИДом и другими проблемами здоровья, в частности детей-сирот и людей более старшего возраста, и для осуществления более масштабных и всеобъемлющих мер по борьбе с ВИЧ/СПИДом, а также для обеспечения финансирования в полном объеме Глобального фонда борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, а также учреждений и программ системы Организации Объединенных Наций, участвующих в мероприятиях по борьбе с ВИЧ/СПИДом;

• обеспечить выполнение в полном объеме обязательств, принятых Генеральной Ассамблеей на ее специальной сессии по ВИЧ/СПИДу;

• обеспечить полное осуществление пересмотренных Международных медико-санитарных правил, принятых Всемирной ассамблеей здравоохранения 2005 года, и уделять особое внимание необходимости увеличения ресурсов, имеющихся в распоряжении Всемирной сети Всемирной организации здравоохранения по оповещению о вспышках заболеваний и реагированию на них;

• активно добиваться осуществления во всех странах «трех принципов», обеспечивая в том числе, чтобы все многочисленные учреждения и международные партнеры работали совместно с национальными властями, осуществляющими координацию деятельности по борьбе со СПИДом, для того чтобы их поддержка была увязана с национальными стратегиями, политикой, системами, циклами, ежегодными первоочередными задачами и планами действий;

• обеспечить к 2015 году всеобщий доступ к услугам в сфере охраны репродуктивного здоровья, как это предусмотрено в Программе действий Международной конференции по народонаселению и развитию, включив эту цель в стратегии достижения согласованных на международном уровне целей в области развития, включая цели, сформулированные в Декларации тысячелетия, в интересах улучшения охраны материнства, сокращения детской смертности, содействия обеспечению равенства женщин и мужчин, борьбы с ВИЧ/СПИДом и искоренения нищеты;

• обеспечить долгосрочное государственное финансирование для проведения научных и промышленных исследований, а также для разработки новых лекарств и методов лечения для борьбы с широкомасштабными эпидемиями и другими тропическими заболеваниями.

Равенство женщин и мужчин и расширение прав женщин

36. Мы подтверждаем, что полное и эффективное осуществление Пекинской декларации и Платформы действий имеет важнейшее значение для достижения согласованных на международном уровне целей в области развития, в том числе целей, сформулированных в Декларации тысячелетия, и преисполнены решимости содействовать обеспечению равенства женщин и мужчин и покончить с широко распространенной дискриминацией по отношению к женщинам путем:

• ликвидации гендерного неравенства в системе начального и среднего образования в кратчайшие, по возможности, сроки и на всех уровнях образования к 2015 году;

• законодательного гарантирования права женщин на собственность, жилище и наследование и обеспечения женщинам права собственности на принадлежащее им имущество и жилище;

• обеспечения доступа к услугам в сфере охраны репродуктивного здоровья;

• содействия обеспечению равного доступа женщин к рынкам труда, устойчивой занятости, а также надлежащей охраны труда;

• обеспечения защиты женщин и девочек во время и по окончании вооруженных конфликтов в соответствии с обязательствами государств по международному гуманитарному праву и в области прав человека;

• содействия равноправному участию мужчин и женщин в директивных правительственных органах;

• оказания поддержки мерам, прямо направленным на обеспечение защиты женщин и девочек от дискриминации и насилия, в том числе мер, направленных на то, чтобы покончить с безнаказанностью, в частности в условиях войны и гражданских конфликтов.

37. Мы признаем важное значение учета гендерной проблематики как инструмента обеспечения равенства женщин и мужчин. С этой целью мы обязуемся активно содействовать учету гендерной проблематики при разработке, осуществлении, контроле и оценке политики и программ во всех политических, экономических и социальных сферах и обязуемся далее укреплять возможности системы Организации Объединенных Наций по решению гендерной проблематики.

Наука и техника в целях развития

38. Мы признаем, что наука и техника, включая информационно-коммуникационные технологии, играют важнейшую роль в достижении целей в области развития и что для обеспечения того, чтобы развивающиеся страны могли пользоваться техническими достижениями, крайне необходима техническая помощь. Поэтому мы обязуемся:

• укреплять и усиливать существующие механизмы и разрабатывать, как это рекомендовано Проектом тысячелетия Организации Объединенных Наций, инициативы, направленные на поддержку НИОКР, в целях удовлетворения особых нужд развивающихся стран в областях здравоохранения, сельского хозяйства, охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и природопользования, энергетики, лесного хозяйства и ликвидации последствий изменения климата;

• поощрять, облегчать и финансировать, в зависимости от ситуации, доступ развивающихся стран к технологиям, включая экологически безопасные технологии и соответствующие ноу-хау, а также их разработку и передачу развивающимся странам и их распространение среди этих стран;

• оказывать помощь развивающимся странам в их усилиях, направленных на содействие разработке и разработку национальных стратегий в области развития людских ресурсов и науки и техники, которые являются главными двигателями наращивания национального потенциала в целях развития;

• проводить политику на национальном и международном уровнях для привлечения как внутренних, так и иностранных инвестиций, которые способствуют расширению знаний, передаче технологии и повышению производительности;

• дополнить усилия развивающихся стран, на индивидуальной и коллективной основе, для использования новых технологий в сельском хозяйстве в целях увеличения сельскохозяйственного производства путем использования экологически безопасных средств;

• создать в интересах людей открытое информационное общество, чтобы уменьшить цифровую пропасть и поставить потенциал информационно-коммуникационных технологий на службу развитию и приступить к решению новых проблем, порождаемых информационным обществом, путем реализации итогов женевского этапа Всемирной встречи на высшем уровне по информационному обществу и обеспечения успешной реализации второго этапа Всемирной встречи на высшем уровне по информационному обществу, которая состоится в ноябре 2005 года в Тунисе.

• укреплять сотрудничество с Новым партнерством в интересах развития Африки, обеспечивая согласованную поддержку программ, разработанных в этих рамках африканскими лидерами, в том числе мобилизуя внешние финансовые ресурсы и содействуя утверждению таких программ многосторонними финансовыми учреждениями;

• поддерживать обязательство Африки обеспечить к 2015 году, чтобы все дети имели доступ к качественному законченному, бесплатному и обязательному образованию, а также к основным медицинским услугам;

• поддерживать создание международного консорциума по инфраструктуре — с участием Африканского союза, Нового партнерства в интересах развития Африки, Всемирного банка и Африканского банка развития, — который должен быть признан Новым партнерством в интересах развития Африки ведущим учреждением по содействию инвестированию в инфраструктуру;

• содействовать всеобъемлющему и долгосрочному решению проблем внешней задолженности африканских стран, в том числе путем 100-процентного списания многосторонней задолженности в соответствии с Инициативой в отношении долга бедных стран с крупной задолженностью и путем значительного сокращения долга или списания задолженности стран с высоким уровнем задолженности из числа развивающихся стран с низким и средним уровнем доходов, на которых не распространяется эта Инициатива;

• предпринять усилия по обеспечению полной интеграции африканских стран в систему международной торговли, в том числе путем осуществления адресных программ создания потенциала для проведения двусторонних и многосторонних торговых переговоров;

• взять обязательство поддерживать усилия зависящих от сырьевых товаров африканских стран по реструктуризации, диверсификации и повышению конкурентоспособности их сырьевых секторов и постановить добиваться при участии частного сектора разработки рыночных механизмов регулирования рисков, связанных с изменением цен на сырьевые товары;

• дополнять усилия африканских стран, на индивидуальной основе и коллективно, по повышению на устойчивой основе продуктивности сельского хозяйства в рамках африканской «Зеленой революции», которая должна начаться в 2005 году;

• поощрять и поддерживать инициативы африканских региональных и субрегиональных организаций по предотвращению и урегулированию конфликтов при содействии Организации Объединенных Наций и осуществлению посреднических функций в этом контексте и в этой связи приветствовать предложения стран «восьмерки» предоставить дополнительные ресурсы для проведения операций по поддержанию мира в Африке;

• оказывать в первоочередном порядке помощь в целях обеспечения на безвозмездной основе профилактики, ухода за больными и лечения ВИЧ/СПИДа в африканских странах и призвать фармацевтические компании сделать антиретровирусные препараты доступными и недорогостоящими в Африке и обеспечивать увеличение объема помощи по линии двусторонней и многосторонней помощи в целях борьбы с малярией, туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями в Африке.

III. Мир и коллективная безопасность

• призвать все государства предпринять действия на многосторонней основе с целью воспрепятствовать распространению оружия массового уничтожения и средств его доставки;

• призвать государства, обладающие ядерным оружием, предпринять конкретные шаги в сторону ядерного разоружения в целях ликвидации всего такого оружия, в том числе путем осуществления статьи VI Договора о нераспространении ядерного оружия;

• сохранить мораторий на испытательные ядерные взрывы до вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и призвать все государства подписать и ратифицировать этот Договор;

• укрепить контроль со стороны Международного агентства по атомной энергии за использованием ядерной энергии в мирных целях, приняв типовой дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия и призвать к всеобщему присоединению к соглашениям о всеобъемлющих гарантиях, являющимся стандартом в отношении проверки соблюдения Договора;

• поддержать и продолжить работу по созданию подлежащих эффективной проверке зон, свободных от ядерного оружия, образуемых на основе добровольно заключаемых соглашений и консенсуса между государствами соответствующего региона с целью укрепить мир и сосуществование в регионе, воспрепятствовать распространению и содействовать разоружению;

• призвать государства, обладающие ядерным оружием, подтвердить свою приверженность обеспечению негативных гарантий безопасности;

• укрепить Конвенцию о биологическом и токсинном оружии с помощью постоянных многосторонних и национальных усилий, направленных на улучшение проверки ее соблюдения и осуществления и рекомендовать всем государствам-участникам представлять информацию о мерах по укреплению доверия, как того требует Конференция участников Конвенции о биологическом и токсинном оружии по рассмотрению действия Конвенции;

• завершить уничтожение химического оружия в соответствии с Конвенцией о химическом оружии своевременным и эффективным образом;

• принять и применять эффективные меры в целях установления национального контроля для предотвращения распространения ядерного, химического или биологического оружия и средств его доставки, в том числе посредством установления надлежащего контроля над относящимися к ним материалами, и принять и эффективно применять соответствующие законы, запрещающие негосударственным субъектам получать доступ к такому оружию и средствам его доставки, и иным образом полностью выполнять резолюцию 1540 (2004) Совета Безопасности;

• призвать государства — участники Конвенции о физической защите ядерного материала добиваться скорейшей ратификации поправки, принятой 8 июля 2005 года, а также рекомендовать тем государствам, которые еще не сделали этого, немедленно присоединиться к Конвенции и ратифицировать поправку к ней;

• уважать полное право государств, соблюдающих свои обязательства по нераспространению в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия, на использование ядерной энергии в мирных целях, в том числе за счет доступа к рынкам ядерного топлива и связанным с этим услугам;

• настоятельно призвать Конференцию по разоружению согласовать программу работы, предусматривающую начало без задержек переговоров по заключению договора о запрещении производства расщепляющихся материалов и по вопросу об эффективных мерах предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве;

• изучить эффективные меры по предотвращению и сдерживанию распространения ядерного, химического и биологического оружия, соответствующих технологий и материалов и средств их доставки, а также по запрещению их передачи негосударственным субъектам, в том числе путем осуществления эффективных национальных мер экспортного контроля;

• настоятельно призвать государства, осуществляющие транспортировку радиоактивных материалов по морю через регионы малых островных развивающихся государств, продолжать вести диалог с этими и другими прибрежными государствами, с тем чтобы решать волнующие их вопросы, в частности вопросы, касающиеся дальнейшего развития и укрепления в рамках соответствующих форумов международных режимов регулирования, в целях повышения безопасности, открытости, надежности, охраны и компенсации в связи с такой транспортировкой.

• поддерживать усилия Европейского союза и других региональных субъектов по созданию резервного потенциала;

• разработать и осуществить совместно с Африканским союзом 10-летний план создания потенциала.

а) представители национальных органов власти страны, ситуация которой рассматривается в Комиссии, когда требуется их присутствие;

b) представители стран региона участвующих в постконфликтном процессе, а также соответствующих региональных и субрегиональных организаций;

c) представители основных финансовых доноров и стран, предоставляющих войска, которые участвуют в восстановительных работах;

d) старший представитель Организации Объединенных Наций на месте и другие соответствующие представители Организации Объединенных Наций;

e) представители тех региональных и международных финансовых учреждений, присутствие которых может потребоваться.

а) семь членов Совета Безопасности, включая пять постоянных членов и два непостоянных члена;

b) семь членов Экономического и Социального Совета, избираемых от региональных групп с должным учетом тех стран, которые прошли через этап постконфликтного восстановления;

с) пять из десяти основных плательщиков начисленных взносов в регулярный бюджет Организации Объединенных Наций и добровольных взносов в фонды, программы и учреждения Организации Объединенных Наций, отбираемые — в соответствии с процедурами, которые надлежит разработать, — из списка, представляемого Генеральным секретарем;

d) пять из десяти основных государств, предоставляющих военный персонал и персонал гражданской полиции для миссий Организации Объединенных Наций, отбираемые — в соответствии с процедурами, которые надлежит разработать, — из списка, представляемого Генеральным секретарем.

IV. Права человека и верховенство права

• вновь подтверждаем нашу приверженность реализации целей и принципов Устава и международного права и установлению международного порядка, основанного на верховенстве права, что имеет существенно важное значение для мирного сосуществования и сотрудничества между государствами;

• поддерживаем ежегодно проводимое мероприятие по подписанию договоров;

• призываем правительства всех стран, которые еще не сделали этого, согласиться ратифицировать и выполнять все договоры, касающиеся защиты гражданских лиц;

• призываем государства не прекращать своих усилий по искоренению политики и практики, носящих дискриминационный характер в отношении женщин, и принимать законы и поощрять практику, которые обеспечивают защиту прав человека женщин и способствуют достижению равенства между мужчинами и женщинами;

• поддерживаем создание в Секретариате группы по содействию верховенству права для укрепления деятельности Организации Объединенных Наций по обеспечению верховенства права и принятию соответствующего правозащитного законодательства путем оказания технической помощи и создания потенциала;

• признаем важную роль, которую играет Международный Суд в разрешении споров между государствами, призываем государства, которые еще не сделали этого, рассмотреть возможность признания юрисдикции Суда в соответствии с его Статутом и шире использовать консультативные заключения Суда, а также договориться о рассмотрении путей укрепления деятельности Суда, в том числе посредством оказания поддержки Целевому фонду Генерального секретаря для помощи государствам в разрешении споров через Международный Суд.

V. Укрепление Организации Объединенных Наций

• содействовать глобальному диалогу и партнерскому взаимодействию по проблемам глобальной политики и тенденций в экономической, социальной, экологической и гуманитарной областях. С этой целью Совет будет служить качественной платформой для взаимодействия на высоком уровне государств и международных учреждений, частного сектора и гражданского общества, для обсуждения хода осуществления, формирующихся глобальных тенденций, политики и действий, а также совершенствовать свои возможности более эффективно и оперативно реагировать на события на международной арене в экономической, экологической и социальной областях;

• проводить раз в два года форум высокого уровня по вопросам сотрудничества в целях развития для обзора тенденций в области международного сотрудничества в целях развития, включая стратегии, политику и финансирование, содействие повышению согласованности мероприятий в целях развития, осуществляемых различными партнерами в области развития и укрепления связей между нормотворческими и оперативными аспектами деятельности Организации Объединенных Наций;

• следить за выполнением всеми странами и за прогрессом в деле осуществления решений крупных конференций и встреч на высшем уровне, включая согласованные на международном уровне цели в области развития, и проводить ежегодные заседания на уровне министров для проведения предметного обзора по оценке прогресса, включая экспериментальный процесс добровольного равноуровневого обзора прогресса, опираясь на поддержку со стороны своих функциональных и региональных комиссий, а также других международных учреждений;

• своевременно созывать заседания в поддержку и в дополнение международных усилий, направленных на борьбу с чрезвычайными ситуациями, включая чрезвычайные гуманитарные ситуации и стихийные бедствия, с целью содействовать более тесной координации мер реагирования со стороны Организации Объединенных Наций;

• играть ведущую роль в общей координации деятельности фондов, программ и учреждений, обеспечивая слаженность их действий и не допуская дублирования мандатов и видов деятельности;

• акцентировать внимание на связь между миром и развитием. С этой целью Экономический и Социальный Совет будет совершенствовать свою работу в области постконфликтной деятельности путем содействия долгосрочному развитию в странах, выходящих из состояния конфликта, в том числе путем взаимодействия с Комиссией по миростроительству, укреплять связи между Экономическим и Социальным Советом и Советом Безопасности в контексте организации действий в постконфликтных ситуациях, используя опыт консультативных групп по странам, выходящим из состояния конфликта, обеспечивать постоянное внимание международного сообщества и поддержку и улучшать общесистемную межучрежденческую координацию в целях оказания поддержки правительствам на долгосрочном этапе реконструкции, восстановления и примирения.

a) это будет орган, в первую очередь отвечающий за обеспечение всеобщего уважения, соблюдения и защиты всех прав человека и основных свобод всех людей без какого-либо различия на справедливой и равноправной основе, признавая при этом их неделимый, неотчуждаемый и взаимосвязанный характер. Совет возьмет на себя мандат Комиссии по правам человека и сохранит ее сильные стороны, включая систему специальных процедур. В частности он будет:

i) служить форумом для диалога по тематическим вопросам, затрагивающим все права человека и основные свободы, и выносить рекомендации Генеральной Ассамблее относительно дальнейшего развития международного права в области прав человека;

ii) содействовать международному сотрудничеству в целях расширения возможностей государств-членов выполнять обязательства соблюдать права человека и международные нормы и стандарты, в том числе путем оказания помощи Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека государствам-членам по их просьбе в рамках программ консультативных услуг, технического сотрудничества и укрепления потенциала;

iii) способствовать эффективной координации и актуализации проблематики прав человека в рамках системы Организации Объединенных Наций, включая вынесение рекомендаций по вопросам политики Генеральной Ассамблее, Совету Безопасности, Экономическому и Социальному Совету и другим органам Организации Объединенных Наций. Совету следует также работать в тесном взаимодействии с региональными организациями, занимающимися вопросами прав человека;

iv) проводить периодический обзор выполнения всеми государствами всех их обязательств в области прав человека, в частности по Уставу и Всеобщей декларации прав человека. Эта процедура не будет дублировать процедуры отчетности, предусматриваемые договорами о правах человека;

v) рассматривать любые вопросы или ситуации, связанные с поощрением и защитой прав человека, включая чрезвычайные ситуации в области прав человека, выносить рекомендации по этому вопросу государствам-членам и представлять рекомендации по вопросам политики системе Организации Объединенных Наций;

b) Совет будет иметь в своем составе 30–50 членов со сроком полномочий три года, которые будут избираться непосредственно Генеральной Ассамблеей большинством в две трети голосов. При формировании состава Совета должное внимание будет уделяться принципу справедливого географического распределения и вкладу государств-членов в поощрение и защиту прав человека;

c) избранные в Совет члены должны обязаться соблюдать стандарты прав человека в отношении уважения, защиты и поощрения прав человека и будут в течение срока их полномочий проходить аттестацию с использованием механизма оценки, если они незадолго до начала срока их полномочий в Совете уже не прошли аттестацию;

d) меры, принимаемые Экономическим и Социальным Советом для консультаций с неправительственными организациями согласно статье 71 Устава, будут применяться в отношении Совета, а также текущей практики, которой придерживается Комиссия по правам человека;

e) Совет будет представлять Генеральной Ассамблее ежегодный доклад.

• мы признаем роль Генерального секретаря как главного административного должностного лица Организации в соответствии со статьей 97 Устава, призываем его осуществлять свои обязанности в соответствии с принципами Устава и обязуемся обеспечить, чтобы он обладал достаточными полномочиями для выполнения своих управленческих функций;

• мы приветствуем реформы, инициированные Генеральным секретарем, включая новые комитеты старших руководителей и меры по усилению контроля и подотчетности, обеспечению этичного поведения, повышению транспарентности и улучшению показателей работы руководства, и предлагаем ему представить Генеральной Ассамблее доклад о прогрессе в осуществлении всех таких мер;

• мы настоятельно призываем Генерального секретаря обеспечить, чтобы главнейшим соображением в наборе персонала и в определении условий службы была необходимость обеспечения наивысших стандартов эффективности, компетентности и добросовестности при уделении должного внимания набору персонала на возможно более широкой и справедливой географической основе, в частности на старшие и руководящие должности, и предлагаем ему обеспечить гендерный баланс в укомплектовании Организации кадрами;

• мы приветствуем усилия Генерального секретаря по обеспечению этичного поведения, более полного раскрытия финансовой информации должными лицами Организации Объединенных Наций и повышения степени защиты лиц, сообщающих о нарушениях, и его намерение создать бюро по вопросам этики с независимым статусом в рамках Секретариата для обеспечения необходимой поддержки и консультативных услуг по всем относящимся к этике вопросам. Мы просим Генерального секретаря представить дополнительную информацию о создании бюро по вопросам этики Генеральной Ассамблее на ее шестидесятой сессии;

• мы особо отмечаем, что продолжающаяся реформа системы управления в Организации Объединенных Наций должна проходить при полном использовании информационно-коммуникационных технологий, что позволит повысить эффективность использования ресурсов и укрепить организационный потенциал в рамках всей системы Организации Объединенных Наций;

• мы по достоинству оцениваем усилия Генерального секретаря по дальнейшему укреплению эффективного руководства Организации Объединенных Наций и его приверженности модернизации Организации Объединенных Наций, в частности Центральных учреждений.

• всесторонний обзор бюджетных и кадровых правил, которыми Организация руководствуется в своей работе, с целью их модернизации и рационализации и повышения эффективности и действенности работы Секретариата. Это следует сделать с учетом соответствующих резолюций и принимаемых мер Генеральной Ассамблеи;

• обзор всех мандатов, вытекающих из существующих резолюций Генеральной Ассамблеи, превышающих пять лет, с целью дополнения существующего периодического обзора деятельности. В этом обзоре будут учтены сохраняющиеся функции и приоритеты Организации и будут указаны изменения в программах, а также ресурсы, которые можно было бы перераспределить в соответствии с правилами и положениями о планировании программ, в целях укрепления и обновления программы работы Организации;

• подробное предложение по принципам выплаты единовременной материальной компенсации для стимулирования выхода сотрудников в отставку, с тем чтобы обновить и улучшить кадровый состав и повысить его качество, указав при этом связанные с этим расходы и механизмы, гарантирующие, что поставленные цели будут достигнуты.

• мы постановляем нацелить опыт и ресурсы Управления служб внутреннего надзора на проведение ревизий и расследований и расширить возможности Управления выполнять эти функции;

• мы просим Генерального секретаря распорядиться о проведении оценки всей структуры внутреннего контроля Организации Объединенных Наций, включая роль и функции руководства, внутреннего контроля, Комиссии внешних ревизоров и Объединенной инспекционной группы с целью определить способы укрепления Управления служб внутреннего надзора и всей системы надзора. Эта оценка должна проводиться в соответствии с резолюцией 59/264 Генеральной Ассамблеи, в которой Ассамблея просила Генерального секретаря провести всесторонний обзор механизмов управления. С учетом настоятельных потребностей в этой области вытекающие из этой оценки рекомендации следует представить Ассамблее в ходе второго возобновленного этапа шестидесятой сессии;

• мы постановляем создать независимый надзорный консультативный комитет экспертов, кандидатуры членов которого будут выдвигаться Генеральным секретарем и утверждаться Генеральной Ассамблеей. Цель этого комитета — предоставить в распоряжение Ассамблеи более совершенные средства осуществления своих функций по управлению операциями Организации. Этот комитет будет иметь полномочия, в частности, вносить рекомендации Генеральной Ассамблее о бюджетных потребностях и потребностях в ресурсах Управления служб внутреннего надзора, предоставлять в распоряжение государств-членов оценки работы Управления служб внутреннего надзора и Комиссии внешних ревизоров и выявлять возможные пробелы в системе надзора Организации Объединенных Наций;

• мы уполномочиваем Управление служб внутреннего надзора предоставлять услуги по внутреннему надзору учреждениям Организации Объединенных Наций, обращающимся с просьбами о таких услугах. Этот процесс должен осуществляться таким образом, чтобы не нанести ущерба оказанию услуг по внутреннему надзору Секретариату Организации Объединенных Наций.

• Укрепление связей между нормотворческой деятельностью системы Организации Объединенных Наций и ее оперативной деятельностью;

• координация действий наших представителей в руководящих органах различных учреждений, занимающихся проблемами развития и гуманитарными вопросами, для обеспечения того, чтобы они проводили согласованную политику при постановке задач и распределении ресурсов в рамках всей системы;

• обеспечение того, чтобы основные горизонтальные темы политики, такие, как устойчивое развитие, права человека и гендерная проблематика, учитывались при принятии решений в рамках всей системы Организации Объединенных Наций;

• приверженность обеспечению большей предсказуемости в отношении объявленных взносов.

• Обеспечение того, чтобы на каждом этапе деятельности Организации Объединенных Наций старшее должностное лицо Организации Объединенных Наций, находящееся в любой данной стране, — будь то специальный представитель, координатор-резидент или координатор гуманитарной деятельности — должно обладать авторитетом и ресурсами, необходимыми для руководства комплексной миссией Организации Объединенных Наций или присутствием в стране с тем, чтобы Организация могла действительно функционировать как единое целое;

• приверженность осуществлению текущих реформ, направленных на создание более централизованного и эффективно работающего присутствия в странах с более важной ролью координатора-резидента, надлежащими полномочиями и подотчетностью и общей системой руководства, разработки программ и контроля, в целях оказания странам помощи в осуществлении разработанных ими стратегий развития;

• представление Генеральному секретарю предложения начать работу по дальнейшему укреплению системы управления и координации оперативной деятельности Организации Объединенных Наций, с тем чтобы она в еще большей степени способствовала достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, включая предложения о более тесно управляемых организациях в области развития, гуманитарной деятельности и окружающей среды.

• Приверженность соблюдению и уважению гуманитарных принципов гуманизма, независимости, нейтралитета и беспристрастности и обеспечение субъектам, действующим в гуманитарной сфере, безопасного и беспрепятственного доступа к уязвимым группам населения;

• повышение оперативности гуманитарного реагирования путем обеспечения своевременного финансирования гуманитарных операций, в частности путем внесения взносов в реорганизованный Центральный чрезвычайный оборотный фонд, и, соответственно, призывая государства-члены вносить взносы в Фонд;

• поддержка усилий Генерального секретаря по укреплению мер реагирования на нужды внутренне перемещенных лиц на межучрежденческом уровне и на уровне стран;

• разработка резервных соглашений в отношении персонала и оборудования в целях обеспечения потенциала для немедленного реагирования в случае крупных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

• укрепление координационных структур Центральных учреждений и на местах и усиление руководящей роли координатора-резидента и координатора Организации Объединенных Наций по гуманитарным вопросам и содействие контролю за мерами реагирования и отчетностью в тесном сотрудничестве с правительствами.

• Совершенствование работы по установлению экологических норм, научному обсуждению и мониторингу и контролю за соблюдением договоров с опорой на действующие учреждения, а также договорные органы и специализированные учреждения;

• интегрирование экологических мероприятий, осуществляемых на оперативном уровне, в более широкий контекст устойчивого развития;

• признание необходимости более целостных институциональных рамок международного экологического управления, обеспечивающего более высокий уровень координации и мониторинга, и рассмотрение возможности создания более комплексной структуры, как это предложено Генеральным секретарем, в частности для установления экологических норм, научного обсуждения, экологического мониторинга и оценки и обеспечения консультативных услуг и руководства по широкому кругу вопросов политики с опорой на действующие учреждения.

• расширять консультации и сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и региональными и субрегиональными организациями за счет официального оформления соглашений между соответствующими секретариатами, регулярного вовлечения региональных организаций в работу Совета Безопасности и участия соответствующих региональных организаций в деятельности Комиссии по миростроительству;

• обеспечить, чтобы региональные организации, которые обладают потенциалом в области предотвращения конфликтов или поддержания мира, рассмотрели возможность сделать такой потенциал частью Системы резервных соглашений Организации Объединенных Наций;

• укреплять сотрудничество в области экономических и социальных прав и прав человека;

• просить Генеральную Ассамблею о том, чтобы она в исключительных случаях рассматривала вопрос о финансировании региональных операций, санкционированных Советом Безопасности, за счет начисленных взносов.