Несмотря на то, что из сводок новостей может создаться иное впечатление, сегодня на войне погибает меньше людей, чем почти в любой период прошлого столетия. В 2002 году в вооруженных конфликтах погибло 25 000 человек, т.е менее десятой части среднегодовых человеческих жертв в 90-е годы ХХ века. Даже трагедия 11 сентября 2001 года и войны в Афганистане и Ираке не изменили эту тенденцию к сокращению числа погибших в вооруженных конфликтах, наблюдавшуюся в последние годы.

У этого явления две основные причины: в мире начинается меньше новых войн, а многие из начавшихся ранее войн закончились. Тем не менее, как это ни парадоксально, произошедшие позитивные изменения обусловливают нехватку ресурсов: новые запросы на миротворческую помощь со стороны ООН оказываются под угрозой невыполнения именно из-за необходимости поддерживать мир одновременно в столь многих местах.

Вышеизложенное особенно справедливо по отношению к Африке. Войны в Анголе, Демократической Республике Конго и Судане, где погибло около семи миллионов человек, прекращены или скоро прекратятся. Сьерра-Леоне, где еще недавно бесчинствовали отличавшиеся особой жестокостью мятежники, стала стабильной страной. Соседствующая с ней Либерия, как представляется, движется в том же направлении. Следует отметить, что данная тенденция характерна не только для Африки. Почти на всей территории Европы и Восточной Азии, где в ходе войн за последнее столетие было убито около 60 миллионов человек, сейчас установился мир. Даже ситуация вокруг тлеющего конфликта на Балканах сейчас, после последней вспышки насилия в Косово, является более стабильной, чем после распада Югославии в 1991 году.

Следует помнить, что эта позитивная тенденция может обратиться вспять в любой момент. Несомненно одно: немало конфликтов близки к разрешению, и спасены миллионы жизней. И для того, чтобы эти конфликты действительно разрешились и установился прочный мир, разворачиваются миротворческие миссии в Либерии и Кот-д'Ивуаре, а еще одна должна быть развернута на Гаити.

В настоящее время численность военнослужащих и полицейских, носящих голубые каски ООН, в пятнадцати миротворческих миссиях, осуществляемых под руководством ООН на трех континентах, составляет 50 000 человек, преимущественно направленных развивающимися странами, такими, как Пакистан, Индия и Бангладеш. К концу нынешнего года их численность может достигнуть по меньшей мере 70 000 человек. По меркам военной деятельности, это — не так уж много. Даже если ежегодные расходы на миротворческую деятельность ООН возрастут до 4 млрд. долл. США, что произойдет в том случае, если Совет Безопасности ООН примет решение об учреждении всех миротворческих миссий, создание которых обсуждается в данное время, они все равно составят не более 1 процента ежегодных оборонных расходов одних только США. Вместе с тем возможности ООН не поспевают за таким стремительным ростом спроса на миротворческую деятельность, что чревато для нее серьезнейшими трудностями в области планирования, формирования войсковых контингентов, материально-технического снабжения, закупок, командования и управления.

Если международное сообщество стремится к тому, чтобы задачи по поддержанию мира продолжали выполняться должным образом, оно должно обеспечивать необходимую поддержку миротворческих усилий: как развивающиеся, так и развитые страны должны предоставлять в этих целях свои воинские и полицейские контингенты; специализированные службы тылового обеспечения, если они ими располагают; финансовые ресурсы и стратегический резервы сил и средств. Кроме того, они должны быть готовы оказывать такую поддержку на постоянной основе. Продуманные инвестиции обязательно принесут «мирный дивиденд».

За допoлнительной информацией обращаться:

Mr. David Wimhurst, Political Affairs Officer, UN Department of Peacekeeping Operations
Tel: (1 212) 963-6316; E-mail: wimhurst@un.org