Кот-д’Ивуар: в шаге от вспышки насилия в условиях неопределенности мирного процесса

Сегодня, когда Кот-д’Ивуар активно готовится к октябрьским выборам, перенесенным с 2005 года, страна охвачена страхом того, что новая вспышка насилия уничтожит все достижения в области политического примирения. Пропаганда ненависти в средствах массовой информации играет на этих страхах людей, разжигая насилие, и является серьезнейшей угрозой миру и примирению.

История
Сегодня, когда весь мир отметил 12-ю годовщину апрельского геноцида в Руанде, некоторые публикации в средствах массовой информации Кот-д’Ивуара являются пугающим напоминанием о том, как средства массовой информации использовались лидерами страны для подстрекательства к опустошительным актам насилия. После серии переворотов, начавшихся в 1999 году, произошедший в сентябре 2002 года мятеж в вооруженных силах Кот-д’Ивуара перерос в полномасштабное восстание: северяне взбунтовались против доминирования южан, и в результате боевых действий между повстанцами из Новых сил и правительством погибли тысячи человек. Хотя боевые действия прекратились, страна по-прежнему разделена на юг, удерживаемый правительством, и север, контролируемый повстанцами. В 2004 году была создана Операция ООН в Кот-д’Ивуаре (ОООНКИ) для наблюдения за прекращением огня и поддержки выполнения мирных соглашений, скрепляющих непрочный мир.

Яростные нападки на политических оппонентов в национальной прессе и на телевидении, а также на национальных и местных каналах радиовещания издавна являются характерной чертой ивуарских средств массовой информации. Журналисты, пытающиеся сохранить независимость, нередко становятся очередными жертвами в стране, где преданность той или иной политической силе и разжигание ненависти являются обычным явлением. Хотя формально средства массовой информации свободны, последние несколько лет журналисты становятся жертвами запугивания, угроз, арестов и даже убийств. Журналисты практически не пользуются редакционной самостоятельностью, а характер материалов нередко диктуется политическими связями.

В ходе своего визита в феврале 2006 года Координатор чрезвычайной помощи ООН Ян Эгеланн заявил, что гражданские лица в этой стране относятся к числу самых незащищенных в мире. Он призвал немедленно принять меры: «когда материалы в средствах массовой информации, разжигающие ненависть по руандийскому образцу, призывают нападать на беззащитных граждан, вырезать меньшинства и атаковать международные гуманитарные организации, их авторов следует судить». В отсутствие конструктивных и жестких санкций в отношении лиц, подстрекающих к насилию, средства массовой информации, разжигающие ненависть, будут и впредь представлять собой серьезную угрозу миру и национальному примирению.

Некоторые факты

• Кот-д’Ивуар получил независимость в 1960 году и на протяжении нескольких десятилетий переживал период экономического роста и единства, приобретя репутацию эталона успешного развития в Африке. В 90-е годы страна перешла к демократии, однако разочарование некоторых групп вылилось в серию переворотов, которые к 2002 году переросли в полномасштабную гражданскую войну. В 2003 году при посредничестве Франции было заключено мирное соглашение, однако этот шаткий мир не был упрочен.
  
  
• В 2004 году ОООНКИ создала собственную радиостанцию для противодействия подстрекательству и пропаганде ненависти. Масштабы вещания, которые первоначально ограничивались Абиджаном, расширились и теперь охватывают удерживаемые повстанцами города на севере страны. В декабре 2004 года был принят новый закон о прессе, которые предусматривает санкции в отношении неблаговидной журналистской практики и внедряет журналистскую этику.
  
  
• В декабре 2005 года на пост премьер-министра был временно назначен Чарльз Конан Банни. Его назначение было поддержано африканскими посредниками и ООН как шаг, позволяющий рассчитывать на выход из тупика, в который зашел мирный процесс в Кот-д’Ивуаре. Ему предстоит решать сложные задачи, включая разоружение повстанцев и проправительственных ополченцев, идентификацию избирателей и организацию выборов к 31 октября.
  
  
• В январе 2006 года силы и имущество ООН были атакованы членами политической группы, называвшей себя «Молодые патриоты», после чего международный персонал был временно выведен из страны. Особенно тревожно то, что эти нападения были спровоцированы в некоторых районах лидерами ополчения и префектур, которые захватили местные радиостанции и использовали их для пропаганды ненависти и призывов к разрушению. Совет Безопасности ввел санкции в отношении двух молодежных лидеров и одного командира повстанцев. Специальный представитель Генерального секретаря Пьер Шори предупредил, что «пропаганда насилия равнозначна попыткам сорвать мирный процесс».
  
  
• Генеральный секретарь Кофи Аннан осудил пропаганду ненависти в средствах массовой информации и потребовал от всех сторон и лидеров воздерживаться от таких действий. Совет Безопасности призвал ввести санкции в отношении тех, кто разжигает насилие и ненависть, в том числе с использованием средств массовой информации.
  
  
• Генеральный секретарь указал, что на данном этапе важнейшими нерешенными вопросами являются подготовка к выборам и роль средств массовой информации. Необходимо принять конкретные и активные меры для начала осуществления программы разоружения, демобилизации и реинтеграции, роспуска ополчения, восстановления государственной власти, идентификации избирателей и подготовки к выборам.
  
  
• Как явствует из доклада, опубликованного 27 апреля Управлением ООН по координации гуманитарной деятельности (УКГД), с начала нынешнего кризиса в 2002 году, когда неудачный переворот против президента Лорана Гбагбо привел к гражданской войне, численность перемещенного населения составила около 700 000 человек. При этом — говорится в докладе — 90 процентов этих людей в настоящее время проживают в пяти крупных городских районах в других семьях, что тяжким экономическим бременем ложится на плечи многих из хозяев. Кроме того, как показано в докладе, 50 процентов указанных перемещенных лиц считают, что их состояние здоровья ухудшилось, а 30 процентов перемещенных детей не имеют возможности посещать школу.

 

ЗА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ОБРАЩАТЬСЯ:

Операция ООН в Кот-д’Ивуаре (ОООНКИ):
Margherita Amodeo, Tel: +225 0620 33 05, E-mail: amodeo@un.org

Управление ООН по координации гуманитарной деятельности (УКГД):
Besida Tonwe, Head of Office, OCHA Regional Support Office for West Africa
Tel: (+225) 22 40 5170, E-mail: tonwe@un.org or besida@ocha.ci
Pierre Marie N'Gore, Public Information Officer, Tel: +225 22 40 5172